固定资产投资和重点工程项目推进工作

实施方案

为认真贯彻落实XXXXX全委（扩大）会议决策部署，加快推进项目建设，加大固定资产投资力度，全面完成“十二五”固定资产投资目标任务，结合自身实际实施固定资产投资，现就XXX年固定资产投资和重点工程项目推进工作制定如下方案：

一、工作目标

XXX年确保固定资产投资完成XXX元，力争达到 XX万元。同比增长XX%。其中产业类投资XXX元，基础设施投资 XX元，民生和社会保障投资XXX元，确保XX固定资产投资和重点工程项目年度投资任务和形象进度全面完成。

二、重点领域

（一）、产业类：安排产业类项目XX个，其中续建XX个，新建XX个，完成投资XXX万元。

1、工业：安排工业类项目XX个新建，完成工业投资XXX万元。

2、服务业：安排服务业投资项目XX个，完成服务业投资XXX万元。

3、农业：安排农业项目XX个，完成农业投资XXX万元。

（二）、基础设施：安排基础设施类项目XX个，完成投资XX万元。

（三）、民生和社会保障：安排民生保障类项目XX个，完成投资XXX万元。

1、文化：安排文化类项目XX个，完成投资XXX万元。

2、社会管理及其他：安排社会管理及其他项目XXX个，完成投资XXX万元。

三、实施步骤

（一）、前期工作阶段（XX月XX日－XX月XX日）。完成项目开工前的一切准备工作，包括规划选址、土地、环评、可研、初设、施工图的审批审查、投资计划的下达、招投标及开工相关手续等工作。

（二）、项目实施阶段（XX月XX日－XX月XX日）。XXX严格按照工作方案和计划要求，逐个对项目制定具体时间表，倒排工期，分解任务，将责任落实到人，集中力量推进项目建设，确保目标任务按计划完成。

（三）、总结验收阶段（XX月XX日－XX月XX日）。对照工作方案，做好项目建设的收尾工作，及时做好竣工验收工作，对项目推进工作进行总结评价，并纳入当年XX目标考核和部门绩效考核内容。

四、工作措施

（一）、规范实施项目前期办理程序

1、投资XX万元以内的项目（不含XX万元）：XX及时委托有资质的设计单位编制初步设计（代可研），XX个工作日内完成，然后上报XXX发改委、建设局联合对项目建

设规模、内容和概算进行批复，发改委下达投资计划；投资计划下达后，XX委托有资质单位进行施工图设计，并依据批复的概算编制施工预算，编制完成的施工预算及时上报XX建设局、财政局，完成对施工图和施工预算审查，实行概算控制预算，两者相差超过10%的项目，报XX发改委重新进行审批。

2、投资XX万元以上的项目（含XX万元）：XX委托有资质的设计单位编制可行性研究报告，上报XX发改委组织审查通过，并对项目建设规模、建设内容及投资估算进行批复。XXX发改委批复后，XX在委托有资质的设计单位编制初步设计，上报XX建设局进行审查通过，由建设局对结构、工艺和概算进行批复，XX发改委依据审核后的概算下达投资计划；投资计划下达后，团场委托有资质单位进行施工图设计，并依据批复的概算编制施工预算，上报XX建设局、财政局完成对施工图和施工预算的审查，实行概算控制预算，两者相差超过XX%的项目，报XX发改委重新进行审批。

（二）、规范招投标活动

1、XX严格按照XXX以及《关于印发XXX建设工程施工招标投标管理办法的通知》相关规定，规范工程招标投标活动。一是凡达到《XXX工程建设项目招标范围和规模标准规定》要求的工程建设项目的勘察、设计、监理、施工、重要设备和主要材料的采购必须依法招标；二是政府投资项目必须委托具有中央投资代理资质的代理机构代理招标，代理费实行“谁委托，谁付费”的原则，并由委托人承担。三是

从XX年起，政府、国有及国有控股企业投资项目的招投标必须统一进入建设工程招投标交易中心。特殊情况确需邀请招标的，必须经XX招投标领导小组批准，并由建设工程交易中心组织实施。

2、及时组织竣工验收。项目工程完工后，按照《关于印发XXXX基本建设项目竣工验收办法的通知》要求，XX提出申请，由行业主管部门及时组织竣工验收。原则上建设期一年的工程要当年完工，并完成初步验收。

（三）、建立重大项目推进协调机制

XX固定资产投资项目推进工作领导小组负责XX各项目的推进协调，对项目在前期、建设、竣工验收等全过程中存在的问题，定期和不定期进行协调解决。加强部门联动配合，以帮助解决项目在项目审批、规划选址、土地报批、节能评价、环境评价、消防等方面的遇到的困难和问题。

（四）、建立项目工作落实机制

完善领导联系制度，将XX实施的固定资产投资项目分解到分管XX领导和部门主要负责人，落实项目责任人和项目推进目标，强化联系领导在项目推进过程中的指导、督促、协调和推进作用。建立项目周例会推进制度，即每周一召开一次项目推进会议，落实推进责任，协调解决项目存在的问题。

（五）、完善项目督查机制

由固定资产投资项目推进工作领导小组对固定资产投资工程推进以及前期工作进行督查，实行“一月一专报、一季一督查、一季一通报”制度。即每月对项目投资完成情况和形

象进度，以督查专报形式报送XX领导和相关部门；每个季度召开一次XX固定资产投资项目推进督查会；每季度对XX固定资产投资项目的推进和前期工作进展情况进行公布。

（六）、建立项目要素保障机制

创新投融资机制，拓展项目融资渠道，积极探索BT、BOT等投资模式解决项目建设资金。XXX对重点建设项目用地要优先列入年度土地利用计划，优先安排用地指标、优先办理供地手续；供电、供水、供暖等部门和单位要根据各自职责以及重点项目建设要素需求，优先满足重点项目建设的需要。

五、组织保障

（一）、强化组织领导。成立XXX固定资产投资项目工程推进工作领导小组，指导和协调项目的推进工作。由XXX任组长，XXX任副组长，XX相关相关部门主要负责人为成员。领导小组下设“固定资产投资和重点工程”项目推进办公室，办公室设在XXX，作为工程前期和推进工作管理办事机构，由XXX担任办公室主任，负责领导小组相关日常工作及推进和协调服务工作。

（二）、强化责任落实。XXX负责项目建设和项目前期工作相关手续报批、相关部门负责人认真履行指导、督促和检查等工作。做到每一个项目都有分管领导和相关部门负责人，责任领导和责任人，专门负责项目前期、报批及实施项目的管理等工作。其他各有关职能部门要积极主动做好固定资产投资和项目建设服务工作。

（三）、强化工作考核。进一步加大对固定资产投资和“重点工程”项目建设工作的考核力度，考核结果作为XX对负责项目建设相关责任人及相关职能部门年终目标考核和绩效考核的重要依据。

 

第二篇：固定资产清查工作实施方案

苍溪县彭店乡初级中学校

固定资产清理工作实施方案

为了明晰资产账实情况，明确资产管理责任，经上级统一要求，对学校固定资产进行全面清查，为了确保此工作顺利开展，特制定本实施方案。

一、 资产清查的目的和意义

1. 是省财政厅启用统一资产管理信息系统的要求

通过固定资产清查，取得账实一致的资产信息，为今后按政府规范要求进行资产管理建立必要的基础，

2. 是落实资产归口、分级管理责任的重要举措

资产管理的原则是“谁使用，谁负责”。能够为分口分级管理单位、责任人提供一份完整、真实的资产信息。

3. 是学校“摸清家底”掌握资产使用状况的有效手段

通过固定资产清查，能够清晰反映本校资产的实存及使用情况，发现资产管理、使用中存在的问题，以便于学校合理配置资产，提高资产使用效率和资产管理水平。

二、 资产清查的内容、范围与基准日

（一）. 清查内容及负责人

1、符合下列标准的列为固定资产

(1)20xx年x月x日以前，包括一般设备单位价值在500元以上、专用设备价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。20xx年x月x日起，包括使用年限在一年以上，单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；

(2)单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

2、本次学校固定资产清理分为以下10类

（1）房屋及构筑物：包括教学用房、办公用房和生活用房及其附属设施；（责任人：陈维）

（2）广播电视影像设备：包括电视机、录（放）音机、功放、音响、照像机、摄像机等设备；（责任人：李方、张彪）

（3）计算机及网络设备：包括计算机、打印机、复印机、一体机、投影仪、多媒体等设备；（责任人：李方）

（4）文体设备：包括各类音乐器材、美术、体育器材等设施设备；（责任人：颜其全、王玲、李方）

（5）教学仪器：包括各学科专用仪器仪表等；（责任人：邓林帮、庞标、）

（6）办公家具及用具：包括办公桌椅、会议桌椅、实验桌椅、课桌椅、讲桌、学生铁床、餐桌椅等；（责任人：张彪、陈维）

（7）炊事设备：包括锅炉、冰箱、和面机、切面机、馒头机、切肉机、切菜机、磅称、保温桶等；（责任人：魏敬勇）

（8）降温采暖设备：包括空调、台扇、吊扇、落地扇、排风扇、火炉、电暖器等；（责任人：陈维）

（9）图书文物及陈列品；（责任人：李方）

（10）其他。（魏有红）

（二）. 清查的基准日

固定资产清查工作基准日为20xx年x月x日。

三、资产清查的组织领导

1.领导小组

由于固定资产清查范围广，工作量大，现场核查工作复杂，需要全面动员，统筹安排。学校成立固定资产清查工作领导小组，成员包括审计、财务、资产管理部门、归口管理部门的负责人。具体如下：

组 长：赵斌

组成人员：李继华、张地强、沈云、魏有红、向映宗、陈维

固定资产清查工作领导小组，负责固定资产清查工作实施方案的拟订，清查工作的前期准备和后期的资料整理汇总，负责清查工作的协调联络等。

2.工作小组

组 长：李继华

成 员：陈维、李方、张彪、颜其全、王玲、邓林帮、庞标、魏敬勇、魏有红

具体负责学校固定资产的清理工作。

四、资产清查的工作原则

1．按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级、分类实施”的原则，学校统一领导，资产归口管理部门和资产使用单位分级、分类共同组织实施。

2．采取现场核查与复核相结合的方法。一是现场核查。清查小组成员到资产存放和使用地点现场进行以账对物、逐一房间盘点、调查资产实存情况和使用现状；二是复核。资产清查领导小组对归口管理资产和部门资产的现场核查结果进行复核、分析、整理。

3．组织方式是条块结合，分工负责。即根据资产的占有、使用情况和资产归口管理现状，将资产分成条、块，分工负责。

五、资产清查的步骤和方法

本次清查工作将实施全面的现场（实地）清查、盘点，即对所有部门、所有楼宇的每一个房间的固定资产实行全覆盖、无遗漏的现场清点、核对、登记。为了保证工作质量，现场核查前应做好充分的准备。同时为了巩固清查成果，建立资产管理长效机制，还应认真整理总结，明确管理责任，完善信息系统。资产清查工作分为三个阶段：

（一）清查准备（6月x日－6月x日）

1．组织准备

（1）成立资产清查工作领导小组，召开全校资产清查工作动员大会，研究部署资产清查工作。

（2）资产归口管理部门成立工作机构，制订清查工作实施细则，组织资产清查人员培训。

2．材料准备

（1）调查全校各单位用房情况，明确全校所有用房（至每一个房间）的管理（使用）责任单位（或个人）。

（2）设计、打印分单位资产盘点表。

（二）现场核查（6月x日－6月x日）

根据清查工作的组织分工，各现场核查小组人员到各部门进行现场核查。即按照资产使用方向进行，在规定的时间里，对单位价值在规定标准以上的或成批的资产进行全面清理、核对和查实，摸清资产的存在状况和使用现状。各现场核查小组要根据现场核查要求，结合被查部门资产使用的实际情况，制定小组清查工作具体实施办法，保证清查质量。

认真落实核查时间、房间分布情况和需要配合的人员，积极完成现场核查工作。并对清查出的各类资产盘盈和盘亏、报废等提供合法有效证据及说明材料，并提出相关处理建议。

（三）整理总结（7月x日－7月x日）

1．查明盈亏原因，明确责任。每一个单位对资产盘亏情况做出书面说明，查找盘亏的原因。

2．办理盘亏或报废等资产处置手续。对盘点发现的盘亏或待报废资产按照相关规定办理资产处置手续，经批准后进行账户调整；对于盘盈的资产，粘贴标签。

3．完善资产信息系统。根据本次现场清查结果，利用原始账的资产信息完善清查信息。

4. 健全部门分户资产信息，明确各部门资产管理职责。并签订固定资产管理责任书，明确资产管理职责，作为本单位资产管理责任考核的依据。