西营司法所

关于《中华人民共和国人民调解法》贯彻实施的自查报告 各位代表同志们：

首先对各位领导莅临我辖区检查指导工作表示热烈欢迎，我辖区在上级领导和主管部门的正确指导下，在辖区镇村干部以及我所全体干警的积极努力下，自20xx年元月份以来，在辖区西营镇、双丰镇轰轰烈烈地开展了《中华人民共和国人民调解法》的各项贯彻实施活动，下面向各位代表们作以汇报，不妥之处请批评指正。

一、我所基本情况。

我所现有工作人员3名（所长、副所长、司法助理员各1名），辖西营镇、双丰镇，总面积约208平方公里，共计18个行政村， 114个村民小组，5648户，25627人，机关单位21个，共设20个调解组织，140名人民调解员。

二、大力宣传《人民调解法》，形式多样，努力营造了一个全体人民共同学习的良好氛围。

首先，我们将县局下发的20张《人民调解法》挂图在辖区18个行政村和两个集镇人口集中地段进行张贴，起到了良好的效果。

其次是印制了大批的《人民调解法》宣传资料，向群众发放共计20xx0余份。

再次是通过举办辖区镇村干部以及调解员培训班，向学员们讲授《人民调解法》内容。

通过以上多种方式，调动了大家对《人民调解法》的学习积极性，营造了全民学法的良好氛围。

三、积极整建基层人民调解委员会，加大投资，完善软硬件设施，做到村村达标。

首先，我所积极协调西营镇、双丰镇党委政府，获得了两镇党委、政府领导的高度重视和大力支持，为辖区18个行政村制作了人民调解委员会门牌、座牌、调解徽，雕刻了调委会公章，为有条件的村委会制作了人民调解委员会制度牌并上墙，为村委会办公场所紧张的村制作资料夹，内含一套完整的人民调解委员会制度、法律援助制度等资料，基本达到了“五有”、“六落实”、

“六统一”的标准。

其次，我所干警利用周末休息时间，指导辖区村级人民调解委员会装订案卷，完善基层工作机制，对试点村形成规范卷宗的案件及时整理上报县局进行审核评估。

再次，对辖区140名调解员定期组织培训，为他们讲解国家最新出台的法律法规和司法解释，开展座谈，相互交流民间调解程序、技巧和经验。并向调解员讲解标准的人民调解协议格式，要求他们认真做好笔记，按照标准的格式制作调解书。

四、积极开展矛盾排查调处工作，积极参与省厅开展的人民调解“三评”活动。

矛盾排查调处工作。结合县局组织的“百人千件”矛盾纠纷大排查大调处活动，我所坚持每月召开一次基层矛排信息会议，对各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人，限时调处。通过各阶段排查，全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

20xx年，我所及各村调委会共排查各类矛盾纠纷110余起，书面调解40起，口头调解70余起，调处率100%，成功率95%。我所20xx年提供法律服务15起，为辖区群众提供法律援助23起，挽回经济损失400余万元。

“三评”活动。我所积极参与人民调解组织案件质量评比、人民调解档案规范化、标准化人民调解组织评比。20xx年我所以西营镇新建村为试点村，将新建村村级调委会调解的案件整理归档，上报了3件案件到县局进行评比，获得了110元的补贴，此外，对各村人民调解委员会进行整改，力争达到省级标准化。

五、加强“三级联调”机制，做好人民调解、行政调解、司法调解机制的衔接。

一是庭前调解机制的建立。我所加强与西营法庭之间的交流、协调，现在已经建立了庭前调解机制。对于我辖区未经人民调解委员会调解的家事案件、小额的债务纠纷以及小额损害赔偿纠纷、邻里纠纷等一般民事案件和因民间纠纷引发的轻微刑事案件，当事人到法庭起诉的，法庭主动联系我所，并告知、建议当事人到我所申请调解。

二是司法调解对行政调解相补充。行政调解达成的协议，当事人如不履行，不负任何责任。并且行政调解一般存在于国家机关与老百姓之间，老百姓毕竟处于弱势，在某种意义上，老百姓不会也不敢与国家机关相抗衡，我辖区法庭在日常工作中，十分注重对行政调解协议的审查。对于行政调解中存在的有失公正的调解行为，如违反回避规定的，法院予以重新审查，重新调解，补充调解协议，冲抵行政调解中的不公正因素。

三是人民调解与行政调解相结合。一般情况下，人民调解与行政调解的范围不尽相同。但是现实生活中却有非常多的行政违法事件带来的民事权益纠纷。如果单纯由行政机关进行行政调解，有时会导致其工作量过大，有的调解时间拖延过长，耽误其他行政管理行为。如果能将“二调”结合也会带来双赢。我所在遇到上述纠纷时会积极与政府及政府职能部门联系，邀请相关部门负责人与人民调解委员会调解员共同组织调解，各尽其职，将行政部分、民事部分纠纷同时消化掉。

六、今后工作打算。

一是围绕“和谐稳定第一”的目标，进一步加大《人民调解法》贯彻实施力度，采取有力措施，全力推动人民调解工作的健康有序发展。

二是不断提高社会矛盾纠纷排查调处工作实效。认真落实每月开展社会矛盾纠纷排查调处制度，加强对政策性、执法性、管理性矛盾纠纷特征和调解规律的研究，积极发挥人民调解和司法行政职能优势，努力在参与化解群体性事件中发挥更大的作用。

西营司法所 20xx年x月

 

第二篇：关于《中华人民共和国食品安全法》在我县贯彻实施情况的调研报告

关于《中华人民共和国食品安全法》在我县

贯彻实施情况的调研报告

根据人大日喀则地区工委《关于开展《中华人民共和国食品安全法》执法调研的通知》文件精神为了解《中华人民共和国食品安全法》在我县的贯彻落实情况，确保人民群众食品安全、卫生，经县人大常委会主任会议研究，县人大常委会于20xx年x月x日-26日组织农牧、卫生、工商、商务等食品安全监督相关单位部门成立我县《中华人民共和国食品安全法》执法调研工作组，就县城周边重点地带食品安全问题进行专题调研。

执法调研组主要就我镇的菜市场、超市、商店、餐饮等食品卫生重点单位、场所进行了实地查看，对肉类质量、商品保质期、餐饮卫生、工商执照、商品进销台账等问题进行了专题调研。对肉食品等过期没有没收、餐饮业没有配备碗碟消毒设施现象要求限期整改。

现将调研情况报告如下： 一、县政府及有关部门认真履职

（一）认真落实食品安全监管主体责任制。

在国务院发布相关通知后，县政府积极动员，成立了以县长为组长食品药品及产品质量安全委员会领导小组，并制定了我县食品安全应急预案，对相关部门单位提出了明确

的责任要求，确保食品安全法在我县顺利实施。

（二）采取有力措施，加强执法监管。

县食安办（卫生局）认真组织本单位干部细致地食品安全法进行了细致的学习，确保每位干部对相关条款熟记于心，在宣传指导工作中可以做到有的放矢，做到文明执法、教育执法，为构建和谐我增光添彩。

工商部门严格规范食品经营主体的生产经营行为，对菜市场、超市等重点食品流通环节进行了突击排查，对排查中出现的问题，责令相关单位限期整改，保障食品安全。

县农牧局加强检疫执法和畜产品监测工作，对肉类、海鲜等生鲜产品质量进行了检查，确保百姓能吃上无添加健康的食品。

（三）加强食品安全法宣传教育培训和源头规范管理，加强治本工作。

县食安办将《中华人民共和国食品安全法》作为近期宣传工作的重点，向有关单位、广大农牧民宣传食品安全法的重要意义，对生产生活中可能出现的食品安全问题提出了一整套的预备方案，确保突发事件发生时应对自如，尽可能小的降低农牧民群众的生命财产损失。

县安监局充分利用“质量月”和“3.15”宣传活动，开展街头宣传活动，还通报纸、电台、电视台等媒体宣传报道食品生产安全工作。

二、食品安全监管工作中存在的主要问题

（一）一些食品生产经营单位安全主体责任不落实，法 律意识淡漠，诚信道德低下，不顾他人健康，导致食品安全在生产环节，加工环节，流通环节和消费环节存在一定隐患，甚至发生食品安全事件。

（二）检验检测和执法办案队伍不适应监管的需要。以 食品卫生监管为例，目前全县有餐饮服务单位众多。面对大量的监管对象，食品安全监管部门中熟练的专业技术人员，特别是懂得行政执法程序、善于调查并固定违法证据的办案人员比较欠缺。

三、几点建议

（一）加强对食品安全工作的领导和工作调度，强化食安办的职能。定期召开食品安全工作调度会，及时推广经验，对工作落后的及时进行警示。加强食安办对食品安全委员会成员单位的指导协调，使卫生、工商、安监、农牧、商务等部门和乡、镇形成良好的执法协调协作机制。

（二）相关部门密切配合，使有法可依、有法可循。县食安办根据相关法律法规和上级有关部门通知的要求，在实际工作中层层部署，力争《中华人民共和国食品安全法》在我县顺利实施。一、每年指定食品安全目标责任书，联合有关部门、单位参与考评、考核，做到重点单位场所的法律普及，责任落实。二、对食安办的从业人员坚持每年的健康体

检，严格做到体检合格才能上岗的原则要求。三、县食安办制定了《我县重点饭店各类废物处理办法》，对泔水、废弃油脂的丢弃、处理有严格的规定，很好的避免了这些废弃物品、油料二次利用的问题。四、定期不定期的开展食品安全监察活动，节假日食品安全检查专项活动，食品安全法安全法颁布以来，我县没有一起食品安全事故发生，保证了我县人民群众的生命健康。

（二）建立严格的食品安全事故预防和责任追究制。推广实行责任追究的做法，科学划分责任区域，强化监管责任追究，积极探索标本兼治，科学、合理、有效的食品安全监管途径和办法，以严格的责任追究推动工作的落实。

（三）加大食品违法案件的查处力度。继续保持态势，加大对无证无照非法加工和生产食品行为的打击力度。县政府要督促有关部门严格依照《食品安全法》以及《中华人民共和国食品安全法实施条例》第七十六条的规定，制定食品安全年度监督检查计划，加大卫生、农牧、商务、工商、安监等部门对重点食品的抽样检测频次。县政府要定期调度执法办案工作，加大对执法办案的奖励。进行严格考核奖惩，严格问责。

（四）继续加大宣传教育培训和管理力度。首先，要协调搞好执法工作人员培训，通过培训提高办案质量。其次，食品安全各有关部门都要有针对性制定食品安全宣传教育

培训计划，不断强化企业的安全主体责任意识，提高广大群众的食品安全意识和知识水平。

（五）大力加强食品安全专业技术人才队伍建设。针对卫生、农牧、工商、商务等部门人员紧缺、工作繁重的实际，及时引进食品安全检测检验和执法办案方面的专业技术人才，充实到部门、乡镇监管检测工作一线，解决缺人办事的问题。

（六）加强食品安全监管机制建设。建立健全县、乡（镇）两级监管责任体系。结合我县实际，将涉及食品安全执法的部份行政处罚权委托各乡、镇实施，强化基层一线行政执法工作，将日常监管和执法工作重心下移。县食安办和食品安全领导小组员单位主要加强对疑难案件、大要案件进行调度处理、重点打击和指导工作，形成县、乡（镇）两级共同监管的责任体系，避免推诿扯皮的发生。

以上调研报告如有不妥，请批评指正。

县人大常委会办公室 20xx年x月x日