乐东黎族自治县卫生局

20xx年度依法行政工作总结及20xx年工作计划

20xx年，我局在县政府法制部门的指导和统一领导下，深入贯彻落实国务院《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发［20xx］17号）、《海南省人民政府关于贯彻＜国务院关于坚强市县政府依法行政的决定＞的事实意见》（琼府办［20xx］30号）和《乐东黎族自治县人民政府关于印发<乐东黎族自治县全面推进依法行政五年规划（20xx年-20xx年）>的通知》（乐府［20xx］16号）精神。按照县政府的有关规定，健全依法行政工作制度，落实政务公开工作，狠抓法律法规知识的学习培训，进一步规范卫生行政执法行为。

一、加强领导，狠抓落实各项工作

加强依法行政工作的组织领导。卫生局成立了以局长为组长，卫生监督所所长为副组长，吉家岛、陈永奇、刘清三位副所长为成员的局依法行政领导小组，落实了依法行政工作任务，明确了各自的职责。

二、健全机制，推进卫生决策科学化和民主化

健全行政决策机制。根据《海南省人民政府关于贯彻＜国务院关于坚强市县政府依法行政的决定＞的事实意见》（琼府办［20xx］30号）和《乐东黎族自治县人民政府关于印发<乐东黎族自治县全面推进依法行政五年规划（20xx年-20xx年）>的通知》（乐府［20xx］16号）精神，积极推进行政审批制、执法公示制等制度的落实，有效地规范了行政审批、行政执法行为。对诸如“吊销卫生主管机构核发的资质、资格证书，降低资质等级的卫生行政处罚案件；影响较大的卫

生行政复议案件；罚款数额较大的卫生行政处罚案件”实行重大决策。决策事项及时记入会议纪要，并按照决策公开的要求，公布决策的有关信息。

三、推进政府信息公开

我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开工作条例》文

件精神，始终立足于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，采取媒体、发宣传单等方式及时公开最新卫生法规和部门工作信息，使公众获取信息的途径更加便捷，建立了更加畅通的群众沟通渠道。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，通过在县卫生局政务公开专栏进行发布。

四、大力宣传和强化教育培训卫生法制

认真执行行政执法资格审查。严格规范执法主体，卫生执法监督

按法律程序进行主体资格审查，保证执法主体的合法性。全面实行行政执法资格制度，把好卫生行政执法人员入门关。制定《乐东黎族自治县卫生局领导干部法制讲座制度》和《乐东黎族自治县卫生局20xx年领导干部法制讲座计划》，并按计划彻底落实各项工作，进一步加强卫生局领导干部的卫生法律意识和提高依法行政能力水平。

从事卫生行政执法的工作人员均参加省政府法制办和省卫生厅

组织的法律知识培训和考试，取得省卫生厅颁发的《卫生法律法规知识培训合格证》。局里还定期自行举办卫生监督员卫生法律法规知识培训会，每次培训结束后都进行考试，合格率达100%。加强卫生行政执法人员的教育培训，全面提高卫生行政执法队伍的整体素质。多次组织卫生监督员学习《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共

和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《国务院政府信息公开条例》、《处方管理办法》等法律法规。20xx年共举办了8次培训，并取得很好的实效。

加强卫生法制宣传，开展卫生知识培训，有利于增强广大群众及

从业人员的法制意识和卫生知识，是提升我县卫生行业整体管理水平的重要措施。在法制宣传方面，我们通过电视媒体、监督简报、图片展版、宣传专栏等多种形式，大力宣传卫生法律法规，增强群众的卫生法制观念，引导群众学法、守法。我局20xx年度共开展法律法规宣传活动和职业病防治宣传等活动5次，发放宣传材料670余份，悬挂横幅15条，接受咨询370余人。在卫生知识培训方面，我们采取集中培训和现场指导相结合的方式，分期分批分行业对被监督对象进行卫生知识培训指导。如为了加强学校和托幼机构甲型H1N1流感防控工作，我们举办了甲型H1N1流感防控知识培训班2期，取得很好实效。

五、加强依法行政，规范程序

（一）规范卫生行政许可，严把准入关。

20xx年我局进一步规范卫生审查程序，在对全县公共场所、医

疗机构等生产（经营）单位做出卫生许可前，均严格按照卫生部《医疗机构设备标准（试行）》和等相关标准进行卫生许可审查和经常性卫生监督审查，对不具备基本标准和许可条件的不予办理证件。并制定了《行政许可案卷评查实行三级评查制度》：行政机关各行政许可机构的负责人一级评查，卫生监督所所长负责二级评查，卫生局局长负责三级评查，定期对行政许可案卷进行评查，及早发现问题和做出纠正。20xx年新发许可证53家，延续复核许可证325家，未发生因

许可不当而产生的行政复议案件。

（二）进一步加强和规范卫生行政处罚。

制定《乐东黎族自治县卫生局卫生行政处罚程序制度》，明确行

政处罚合议与卫生行政审批程序，卫生行政处罚做到程序规范，确保行政处罚公正、公开、公平。重大卫生行政处罚案件须经局长办公会议集体讨论决定。并对做出“责令停产停业、吊销许可证或者执照、对公民处以1000元以上罚款、对法人或其他组织处以10000元以上罚款”的重大卫生行政处罚及时报省卫生监督总队网站进行公布。成立了以吴鹏局长为组长，邢孔忠所长为副组长，吉家岛、刘清、陈永奇三位副所长为成员的卫生行政处罚案件评查领导小组，制定《卫生行政处罚评查制度》，对我局已办结的案件定期进行评议，考核案件的质量数量，及时发现和纠正错误。20xx年我局卫生行政处罚案件2起，都彻底履行，无卫生行政复议及行政诉讼案件，无申请行政强制执行案件。

（三）加大力度打击非法行医行动

为做好我县打击非法行医工作，维护我县医疗市场的正常秩序，

规范医疗机构的执业行为，保障人民群众的身体健康和生命安全。20xx年，出动执法车辆60辆次，监督执法人员215人次，共检查了940家次医疗机构，对存在问题的53家医疗机构下卫生监督意见书，责令限期改正，取缔了无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”8家。对存在问题的医疗机构下达监督意见书，责令限期整改。

（四）加强重点传染病的防控

成立20xx年春秋传染病防控卫生监督执法领导小组，对全县医

疗卫生、疾控机构、保健机构及学校、托幼机构进行了一轮执法检查。对疾控机构、保健机构、医院、卫生院及个体诊所检查覆盖率为100%，对村卫生室检查覆盖率为100%，学校及托幼机构监督检查覆盖率为

91%，对监督检查中发现问题的单位提出整改意见，限期整改。

（五）加强公共场所和供水监管

加强公共场所日常监督力度，结合开展专项行动，检查过程中严

格执法，对违规、违法单位给予严厉处罚，来共处罚医疗机构单位12家，公共场所3家。全年共组织170人次，车辆48辆次，检查970户次公共场所，对全县388户公共场所进行经常性卫生监督检查，监督覆盖率为100%。针对检查中发现问题的单位提出监督意见，责令限期整改。对全县供水单位进行卫生监督检查，其中市政水厂1家，农村水厂3家，二次供水单位3家，对水源水、出厂水和末梢水进行监测，共抽检样本58份，合格55份。

六、目前卫生依法行政工作存在的问题

一是卫生监督体系建设不健全，制约了卫生监督的规范化、标准

化建设。二是卫生监督机构无产权办公房屋，经费、办公设备、取证工具、检验仪器等不足，影响了卫生监督执法工作的展开，也使处理突发公共卫生事件的能力受到限制。三是卫生行政处罚力度有待进一步加强。四是卫生监督宣传培训力度不够，卫生法制环境还不尽满意。五是卫生监督员制作执法文书能力有待提高，卫生行政处罚案件质量不高。

七、20xx年依法行政工作计划

（一）加强卫生执法体系建设，努力改善工作条件。

（二）加强卫生行政执法规范化管理，强化依法行政。

（四）进一步规范卫生行政处罚和加强卫生行政处罚力度。

（五）进一步加强卫生监督宣传力度和对监督对象负责人及从业人员的培训，规范管理。

（六）加强对监督员的培训，规范执法文书的制作，提高执法水平和卫生行政办案能力。

二〇20xx年x月x日

 

第二篇：诸暨市司法局20xx年度依法行政工作总结

诸暨市司法局20xx年度依法行政工作总结

20xx年，我局依法行政工作紧紧围绕?建立社会主义法治政府，构建‘法治诸暨’?这一中心，以?执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化?为目标，严格对公证员、执业律师依法执业监督，严格法律援助审批制度，深化全市法制教育和拓展法律服务，全面高质量完成了上级有关部门布置的各项依法行政工作，进一步推进了社会的和谐稳定。

一、领导重视，措施落实，依法行政工作有序开展 ?依法治国?是我国的基本方略，依法行政是依法治国的重要活动内容之一，也是我局带有根本性、长远性的重要工作，全局上下高度重视这项工作，根据我局人员调整的实际，及时调整充实行政执法责任制工作领导小组，继续保持由局长任组长、副局长任副组长、各个职能科室负责人任成员的领导小组组成人员，负责处理行政执法中的重要问题，监督指导全市司法行政系统推行行政执法责任制工作。在年初会议召开全体干部召开全体机关干部和各法律服务所、律师事务所主任参加的执法监督工作会议，传达学习上级有关文件精神，结合我局执法监督工作实际，讨论现阶段我市司法行政系统行政执法中存在问题，研究对策，提出建议，明确相关各单位职责。制订工作方案，明确各个科室行政执法权责，规范各科室行政执法工作流程，完善内部评议考核制

度。制订下发《20xx年诸暨市律师、基层法律服务所考核办法》、《诸暨市基层法律服务所主任岗位职责》和《诸暨市法律援助案件质量监督考核办法》，重点加强对公证、法律援助和律师、法律工作者的考核力度，切实增强工作责任感和自觉性，确保执法监督检查工作有条不紊地展开。

二、整合资源，明确职能，依法行政工作扎实有效

（一）公证工作方面。

我局认真贯彻执行《中华人民共和国公证暂行条例》、《浙江省公证条例》、司法部《公证程序规则》等法律法规，并将其作为公证执法工作的重要内容，有力地推动了我市公证工作的开展。对受理的每一件公证案件都对当事人提供材料的真实性，当事人行为的真实性以及当事人意思表示的真实性和所办公证事项的合法性进行认真的审查和必要的调查核实，审查无误后才予以出证，保证了实体合法，减少了错证，杜绝了假证，提高了公证的公信力。加强对公证贯彻执行法律法规、法律原则情况的监督检查力度，确定由分管局领导负责，公证律师科具体对公证处依法办案情况进行定期不定期的检查督促。

（二）律师工作方面

一是坚持开展执法执纪大检查。结合相关的教育整顿活动，采取各所及个人自查、检查小组抽查、座谈、走访法顾单位和基层法庭、向社会各界发征询意见函等方式，了解当前律师队伍和法律服务过程中存在的问题，听取各方对法律服务行业的意见和建议，在此基础上及时整改，进一步规范

法律服务行为和市场。二是坚持定期进行律师所内部制度的清理完善工作。针对执法执纪检查和平时工作中暴露出来的问题，从抓律师所内部自律管理入手，进一步完善学习讨论、财务管理、诚信服务、质量监督、投诉处理等一系列制度，规范立案审批、案件办理、结案归档等各个环节，使各个岗位职责分明，形成完备的内部工作准则体系。三是坚持经常性地联系有关部门。通过与公检法、财税、劳动等有关部门加强沟通和协调，努力解决和疏通律师执业过程中的难题和瓶颈，改善律师执业环境，为律师依法执法创造条件。四是坚持每年对律师事务所进行目标考核。通过开展?中国特色社会主义法律工作者?主题教育活动和律师队伍警示教育等活动，提升律师队伍自律意识，细化量化考核指标，加大对律师事务所的监管力度，全面提升我市事务所规范化管理水平，努力实现?制度建设进一步完善?、? 管理效能进一步发挥?、? 服务质量进一步提高?的预期目标。

（三）行政审批服务和法律援助方面

今年x月份，按照诸暨市委市府提速增效的要求，制订了《诸暨市司法局行政审批提速增效实施方案》，最大限度地开展了提速增效工作，将所有行政审批服务项目的办结时限最长的缩短到5日内办结，最短的在2天内办结。推行法律援助办案质量监督卡制度，通过发放和回收受援人的办案质量监督卡，征求对案件办理情况的意见，对案件办理者的工作态度、工作质量、职业操守等情况进行了解和监督。进一步规范法律援助组织，重点加强乡镇法律援助工作站的规

范化建设，统一法律援助标识，明确法律援助工作站的工作权责。加强对乡镇法律援助工作站人员的培训，通过?分批定点就近?的开展乡镇法律援助工作站工作人员业务交流会，提高乡镇法律援助工作站人员的素质，确保乡镇法律援助工作站人员依法受理法律援助案件。把法律援助案件数量、工作质量、服务态度列入法律服务人员的年度考核内容，落实奖惩措施。

三、加强学习监督，确保依法行政工作依法规范。 一是积极开展创先争优活动，提高党员政治觉悟。制订下发《诸暨市司法局关于深入开展创先争优活动的实施方案》，以加强基层党组织班子建设为核心，以加强党员队伍建设为重点，以“党组织建设得到加强、党员模范作用更加明显、法律服务保障成效显著、司法行政工作全面提升”为目标，号召司法行政系统全体党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业，争当先锋。二是积极开展深化作风建设年活动，加强党风廉政建设。以开展深化作风建设年活动为契机，组织机关党员干部开展批评与自我批评活动，切实做到廉政警钟长鸣。深化领导干部（中层干部）作风建设和廉洁从政公开承诺、述廉评廉制度，严格执行因私（公）出国（境）、?三公?相关规定、重大事项报告等制度规定，进一步规范其廉洁自律行为。三是完善机关工作制度，提升机关工作效能。结合现阶段开展的创先争优活动，进一步完善“十项制度”：办公考勤制度、学习制度、请销假制度、保密制度、

财务管理制度、档案管理制度、环境秩序及卫生制度、机动车管理使用制度、办公用品及公物管理制度、值班制度。通过完善和落实制度，进一步规范机关工作方式和工作程序，强化工作纪律，增强机关工作效能。

诸暨市司法局

二○一○年x月x日