提高文明素质 促进城市文明进程

——金昌市争创全国文明城市宣讲

一、 文明及素质

1、文明

文明是社会开化和进步的一种标志。

文明一般是指有人居住，有一定的经济文化的地区。文明经常与城市有很密切的联系。文明一词本身就有"城市化"和"城市的形成"的含义。文明一词源于拉丁文"Civis"，意思是城市的居民，其本质含义为人民和睦的生活于城市和社会集团中的能力。引申后意为一种先进的社会和文化发展状态，以及到达这一状态的过程，其涉及的领域广泛，包括民族意识、技术水准、礼仪规范、宗教思想、风俗习惯以及科学知识的发展等等

文明，一是指人类社会的进步状态，包括物质文明和精神文明两个方面，它是在一定社会生产方式的基础上产生，并随着社会的进步不断发展的。在人类文明史上，奴隶社会、封建社会、资本主义社会都曾产生过与之相适应的文明。在社会主义社会实行生产资料公有制，人民群众为国家主人，因而能够创造有史以来最高类型的文明。二是专指文明行为，如遵守公共秩序，遵守各种纪律，讲究礼貌，讲究卫生等，是精神文明的表现，

文明的出现的前提条件是城市的出现，可以说城市是文明的发源地。文化变迁对于文明的产生有很大的作用。农耕方法的改变，劳动的分化，统治阶级，也就是中央政府的出现以及社会阶层的出现都是文明产生的重要特征。

对城市而言，文明是一种文化，它滋养着人们的心灵；文明是一种力量，它支撑着城市的脊梁；文明是一把火炬，它映照着时代民心，点燃着人们的 1

激情。文明城市是引导城市转变发展方式，促进城市现代化走上一条文明和谐发展道路的伟大工程

2、素质

素质一词原本是生理学概念，指人的先天生理解剖特点，主要指神经系统、脑的特性及感觉器官和运动器官的特点。

素质是心理活动发展的前提，离开这个物质基础谈不上心理发展。各门学科对素质的解释不同，但都有一点是共同的，即素质是以人的生理和心理实际作基础，以其自然属性为基本前提的。也就是说，个体生理的、心理的成熟水平的不同决定着个体素质的差异，因此，对人的素质的理解要以人的身心组织结构及其质量水平为前提。人的素质一旦形成就具有内在的相对稳定的特征，所以，人的素质是以人的先天禀赋为基质，在后天环境和教育影响下形成并发展起来的内在的、相对稳定的身心组织结构及其质量水平。 人的素质包括重量素质、心理素质和文化素质。也可以分为三类素质是指自然素质（自然素质即先天遗传的生理素质，例如神经系统、身高、体重、骨骼的特点），心理素质和社会素质。

八种素质是指政治素质，思想素质， 道德素质，业务素质，审美素质，劳技素质，身体素质，心理素质。

3、文明素质

第一个层次个性行为的文明。个性行为主要是指一个的衣食住行，即一个的“私生活”。这类行为一般不影响他人的权利和自由，但也是一个人文明素质的外在表现。对个性行为是否文明，没有客观的标准，只存在于人们的主观感受。一般说来，个性行为大方得体就可谓文明。何为“大方得体”，时间、场合的不同，会有不同的要求。时代不同，也会有不同要求，如在“文 2

革时代”，人们认为穿“绿军装”是标准的，文明的，稍微鲜艳的衣服，则被认为是奇装异服，为世人不容；

第二层次，公共场所行为的文明。由于场合的公开性，人员的密集性，在公共场所的言谈举止，容易侵犯他人的合法权益，妨害正常的社会秩序。一个人在公共场所的表现是否文明，其评判标准是该行为是否侵权他人的权益，是否妨害公共秩序。

第三层次，职业行为的文明。从事一定的职业是人们的特别重要谋生手段，大多数人在社会生活中处于管理与被管理、服务与被服务的关系。人们对管理者、服务者的文明素质反映特别强烈，管理者、服务者的不文明行为也是社会关系不和谐的重要诱因。因此，提高人们职业行为的文明素质，是提高国民文明素质的关键和着力点。

市民素质，是一个城市的市民在道德情操、文化素养、思维方式、价值观念等方面形成的集体人格，这不是一个抽象的概念，是通过人们具体的行为、态度和生活方式等表现出来的，体现在人们的一言一行、一举一动中。

二、创建文明城市 1、城市发展的理性选择

在我国，把创建文明城市作为构建和谐社会的理性选择，是随着精神文明建设实践的深入而逐渐明晰、逐渐完善的。

回顾我国创建文明城市的实践可以知道：

（1）创建文明城市是构建和谐社会的重要组成部分，城市物质文明、政治文明、精神文明的协调发展是和谐社会的本质特征；

（2）党的十六届四中全会提出的构建和谐社会的战略任务，把我国社会主义现代化建设的战略部署，从原来的经济、政治、文化建设“三位一体”，发展为物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社 3

会建设“四位一体”，不但反映了以科学发展观统领经济社会发展的要求，也为我国城市精神文明建设提出了更明确的目标，和谐社会建设将成为文明城市创建的一个重要主题；

（3）文明城市已成为引导我国城市化、现代化建设的理想范式；建设和谐社会要从建设文明和谐社区、文明和谐城区、文明和谐城市做起，文明城市是和谐社会的现实根基，城市越“文明”，社会和谐的根基越牢靠

2、文明城市的特质

文明城市是城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的城市

文明城市的基本特点有三个：即城市的形态文明、功能文明、素质文明。功能文明和素质文明则是文明城市的内在本质特征，它们既相区别又相联系，从不同的侧面展示文明城市的风采。

——形态文明。城市的形态文明是文明城市的形象，文明城市不能没有文明的形象，文明的形象是文明城市的首要形象。文明城市的形象是公众在感受、体验城市功能与素质的过程中对城市形态文明的一种认知、判断，其认知与判断虽是主观的，但它是对城市形态文明的一种客观反映。

——功能文明。任何城市都具有经济、政治、文化的功能。城市的功能文明，主要体现在城市的服务、管理和创新三个方面。城市应成为最适合人居的场所，不仅要有合理的空间布局，美好的生态环境，而且要给“人居”提供能满足“人居”需要的种种服务。

城市“人居”的需要也具有层次性和历史性：古代与近现代的城市“人居”不可能有“智能楼宇”的需求，而城市居民在满足基本的物质生活需求之后，必然会有高层次的物质和精神生活需求；以前只是帝王 4

的美食现已进入普通市民家，市民不仅要吃饱、吃好，还要吃得健康；不仅要享受通俗的文化，而且对古典经品、世界精品文化的需求也日益高涨，为了要满足市民不断发展的多元的生活和发展需求，城市必须不断地从不同方面、根据不同对象、在不同时期的不同需求，规划与发展城市服务业，不断提高服务质量，体现“城市，让生活更美好”的“人居”功能的需要。

——素质文明。城市素质文明可从城市的自然环境素质（质量）、城市基础设施素质（质量）、城市市民素质、城市发展素质等方面去分析。比如，城市基础设施的素质如何，对于聚集资本、人才、技术、信息等生产要素有着直接的影响；在城市基础设施体系中，大型桥梁、机场和地铁具有很强的代表性。

人的全面发展是创建文明城市的最终目标。争创文明城市，根本在于不断提升人的文明素质，

文明公民构成文明社会。社会的主体是人，生产力的主体是人，城市的主体也是人。城市的精神文明水平与城市每位市民的文明素质密切相关，城市的文明程度提高，最终只能表现为人的素质提高。一座文明城市，不仅要有发达的城市经济、完善的基础实施，良好的社会秩序和优美的环境，更重要的是市民思想文化素质，人的精神风貌和社会道德风尚。

英国教育家塞缪文·斯迈尔《人格的力量》：“一个国家的前途，不取决于它国体之殷实，不取决于它的城堡之坚固也不取决于它的公共设施之华丽，而取决于它的公民的文明素养，即在于人们所接受的教育，人们的学识，开明和品格的高下

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市民的素质提高程度标志着城市文明发展的水平。没有市民素质的普遍提高，经济的发展，社会的稳定、文化的繁荣、环境的优美都无从谈起，更不可能实现。只有每一个市民素质的提高，才能促进社会秩序的正常运转，才能形成良好的社会风尚，文明创建工作才能向纵深发展。如果我们忽视了市民素质的提高，即使城市在创建工作中靠一时突击而有所改观，也难以持久，城市更难发展。所以，提高市民的素质是提高城市文明度的关键。是创建文明城市的基础，也是创建工作一项根本性措施。

社会主义精神文明建设，要以科学的理论武装人，以正确舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培养有理想，有道德，有文化，守纪律的社会主义公民，提高全族思想道德素质和文化素质。全面提高人的素质是面向新世纪的客观要求，是建设有中国特色社会主义的迫切需要，是保证社会主义市场经济健康有序发展，端正社会风气；维护社会的安定团结的迫切需要，也是科学技术突飞猛进，现代化建设发展的迫切需要。

因此，我们在创建文明城市过程中，必须把提高人的素质，优化社会细胞作为基础工作来抓，把提高人们的思想道德和科学文化素质放在工作的首位。文明城市建设取决于行业建设。文明单位建设，文明小区和五好家庭建设等，尤其取决于文明市民教育。造就高素质文明市民是创建文明城市的核心，市民的素质切实提高，提高城市的文明程度就有了坚实的基础，开创各项事业的新局面就有了切实的保障，只有提高市民的素质，才能使我区社会面貌发生根本性变化。

三、提高文明素质

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金昌市经过多年的精神文明建设和各种创建活动的开展，使广大市民的素质取得了明显进步和提高。但我们必须清醒看到，市民科学文化素质缺乏，科学常识普及率不高，创新意识不强；市民总体道德素质与创建全国文明城市的要求还有差距；三是市民法律意识比较淡漠，破坏公共设施，危害群众安全的案件时有发生。20xx年中央文明办通报结果我市公共文明指数分为82.92，在全国参评79个地级市中排名15在西北参评7个地级市 中占第1，这是成绩，但也反应出了许多问题，如公共环境、公共秩序、公共关系等方面还比较薄弱。我们的公共设施建设力度还需加大（公共文化、食品安全、公共卫生、公共医疗、环境保护等方面），但更值得我们注意的是市民爱护公物意识不强，公用电话、座椅、公交站牌、公益广告牌等公共设施损坏率高，还有就是市民的交通行为、公共安全、遵章守规意识不强，乱扔杂物、随地吐痰等不文明现象比较普遍，机动车、非机动车、行人闯红灯不走斑马线等现象时有发生，乘车排队、办事排队、依次上下车等文明习惯还没有形成等 争创全国文明城市，最需要激发的就是全体市民艰苦创业、勇于创新、争先创优的热情，使一切有利于创新发展、文明和谐的理念、创意和行动奔涌而出。

从点滴做起

"教养体现于细节，细节展示出素质"，青岛海尔集团首席执行官张瑞敏曾经说过:"不简单，就是将简单的事做千遍万遍做好;不容易，就是将容易的事做千遍万遍做对。"我们必须要关注细节，从小事做起!

中国有句名言为“修身齐家治国平天下”，“修身”意味着自我 7

关照、自我修养，尽力使自己成为对社会有用的人；“齐家”意味着关照家庭；“治国”意味着顾念自己的国家；“平天下”意味着天下太平。从中国的传统教育上看，有关公民的素质是有关“修身”的问题，但修身绝不仅仅是个体的事情，它关系到“天下”。

全面启动的重点整治，包括整治占道经营、违章建筑、环境脏乱差、社会治安秩序、城市交通秩序、文化市场及校园周边环境、乱挖乱采乱砍乱排和整顿机关作风，对相关规则进行不断完善。 规则是素质的基础，城市文明体现在规则的健全完善上，市民素质体现在规则的自觉遵守上。公共规则不是自然形成的，它是人类文明进步的成果，代表着公众的共同利益和社会生活的正常要求。在现代社会中，人与人之间的相互关系、相互作用只有遵循共同创造的规则，才能保证整个社会有序运转。所以，规则应该得到最充分的尊重和最坚决的维护。没有规矩不成方圆，良好的社会风貌同时需要各项规章制度作为保障。广大市民应进一步强化纪律和法律意识，不论是在公共还是在私人场合都要自觉做到遵纪守法、按章办事，维护公共秩序。

深入开展“文明从我做起”系列活动，内容包括：

开展“我为文明社区作贡献”活动，组织社区居民开展“四个一”活动，即打扫一次社区环境卫生，为社区贫困户（残疾人）献一次爱心、参加一次健康的文体活动、参加一次“争做文明市民座谈会”活动等；

开展“做文明小公民”活动，在中小学生中开展“五个一”道德实践活动，即每个学生每周为自己洗一次衣服、替父母做一件家 8

务、为别人做一件好事、为学校打扫一次卫生、为成年人纠正一次不文明行为；

开展“文明春风在家庭”活动，以家庭为单位，读一本好书、唱一首好歌、慰问一次残疾儿童（孤寡老人）、打扫一次环境卫生；

开展“志愿者服务活动，组织志愿者打扫环境卫生、劝导不文明行为、宣传文明城市创建等。

大力实施文明素质工程，切实提高市民文明素质。要进一步统一思想，提高认识，以求真务实的精神推进文明素质工程的实施，把文明素质工程的目标任务分解落实到位。达到市民能自觉遵守文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、讲究卫生、尊老爱幼、见义勇为等社会公共生活中的道德准则

《全国文明城市测评体系》对市民的文明行为要求：公共场所道德：公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；禁烟场所无吸烟现象；影剧院、图书馆、会所等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象；基本无手机的声音。

市民交通意识：车辆、行人各行其道；车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象；交通畅通、无人为造成的严重阻塞现象；

交警文明值勤、车辆、行人服从指挥。

加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育。以深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》、金昌市民“五要八不”行为规则为主要内容，不断创新教育载体和形式，广泛开展公民道德宣传教育活动，特别 9

是未成年人德育工作，“以小手牵大手”去影响成年人的思想道德。市民素质的培养与提高是创建文明城市的一项主体性建设，是一项十分艰巨而重要的任务，是一项坚巨而复杂的系统工程，是一个潜移默化，长期积累的过程，从某种意义上说，是整个社会环境综合作用的结果。

著名文学家歌德说:“一个人的礼貌就是一面照出他肖像的镜子。” 对个人而言,礼仪体现了人的教养、风度和魅力,还体现出一个人对社会的认知水准、个人学识、修养和价值。社会的飞速发展和文明程度的不断提高,以及与世界交流的日益频繁,如何体现自己有礼、有节、有度的修养和风度,已成为越来越多的人不得不面对的问题。而且在现代社会生活中,在我们国家阔步走向世界的时候,文明礼仪已经成为投资环境、国家形象的一个组成部分。 著名文学家歌德说:“一个人的礼貌就是一面照出他肖像的镜子。”的确,人们总是根据你的言谈举止去认识你进而评断你,那就让我们从此刻开始,提高自己的礼仪意识,重视礼仪,只有这样才能使自己逐步养成文明礼仪习惯,也只有这样才能成为有气质、有风度、有教养的现代文明人。

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第二篇：关于开展省级文明城市创建工作宣传方案

关于开展省级文明城市创建工作宣传方案

4月11日，我市召开了创建省级文明城市动员会，全面安排部署了“创城”工作的重点任务。为进一步提高广大市民对“创城”工作的知晓率、参与率，营造浓厚的创建省级文明城市舆论氛围，经创建省级文明城市活动领导小组研究决定，在全市范围内开展创建省级文明城市宣传活动，掀起“创城”宣传高潮。现通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入贯彻落实市十四次党代会精神，紧紧围绕实施工业立市、项目强市、开放活市、民营富市四项战略，加快推进新型工业城、特色农业城、区域商贸城、绿色生态城、和谐文明城“五城”建设目标，以全面提高市民文明素质、城市整体文明程度和人民群众生活质量为着眼点，深化精神文明创建活动，促进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展。

二、工作目标

通过内容丰富、形式多样、扎实有效的宣传工作，提高市民对创建省级文明城市的知晓率，提升市民对创建工作的支持率，使创建全省文明城市工作家喻户晓，深入人心，成为全市广大市民和社会各界的参与创建文明城市的自觉行动。

三、宣传重点

（一）、社会宣传

1、各部门、各单位，特别是沿街的各部门、各单位，要在各自门前、办公楼、厂区、主要街路、教学区等公共区域悬挂“创城”宣传条幅。各村、社区在办公楼前、村口临街处、小区大门口等人口密集区域处悬挂横幅。

2、标语、横幅的悬挂设置工作要在4月18 日之前完成。市创城领导小组办公室将从即日起，对各部门、各单位宣传标语落实情况组织检查，并将检查情况通报创城领导小组。

3、市创城办拟定《创建省级文明城市宣传标语》附后，供各单位参考选用。各单位可根据实际情况，自行编撰宣传标语。

（二）、媒体宣传

1、市新闻记者站在《白城日报●洮南周刊》，电台、电视台在《洮南新闻》节目中要开辟“创建文明城市、享受美好生活”专栏，及时报道文明城市创建工作的进展情况，及时反映各乡镇、街办、各部门及社会各界积极开展创建文明城市活动的好做法、新经验，长期宣传、大力报道广大市民参与创建文明城市的热情和行动，以及创建活动中涌现出的先进典型。要在固定时间和位置，定期打出创建文明城市的标语口号。要注重积累文明城市创建的文字和图像资料，为

检查验收工作做好资料准备。

2、市委宣传部新闻网络办公室要在洮南宣传网加大文明城市创建工作动态报道的同时，滚动刊播创建文明城市的主题宣传口号。洮南宣传网要开设文明城市创建专栏，吸引市民跟帖、监督，展开讨论，引导市民关注、参与文明城市创建，形成文明城市创建的舆情平台。

3、市广电局、市委宣传部新闻科、外宣办及各相关部门，要加强与省、市报刊、电台、电视台、网站等新闻和网络媒体的联系，采写深度稿件，集中在省、市级主要新闻媒体及网络媒体上开展对外宣传，推介创建文明城市的经验、做法及成效。

4、各乡镇、街办、各成员单位，要高度重视新闻宣传工作，注重做好日常创建工作的宣传，适时就本部门的创建工作在市、县级媒体上采取专版等各种形式开展战役宣传，形成强大的声势和阵势。

附件：创建省级文明城市宣传标语

市精神文明建设指导委员会办公室

20xx年4月 日

附件

创建省级文明城市宣传标语

1、共创省级文明城市，同享和谐发展成果！

2、人人代表洮南形象，事事皆关城市文明！

3、我文明，洮南文明；我诚信，洮南诚信；我美丽，洮南美丽。

4、共建文明洮南，共享洮南文明

5、洮南是我家，创城靠大家

6、提升文明指数，建设文明洮南

7、创建省级文明城市，推动经济社会跨越式发展

8、微笑是洮南的语言，文明是洮南的品格

9、您遵章行驶的一小步，就是洮南文明的一大步

10、文明是一盏灯，照亮别人，温暖自己

11、我们因文明而幸福，社会因文明而和谐

12、以文明求发展，以发展促文明

13、爱心是生活明媚的阳光 ，文明是人生温馨的春风

14、文明从脚下起步，创建从你我做起

15、人人动手，做文明人，建文明城

16、与文明牵手，与文明同行，共建共享城市文明

17、文明城市大家创建，文明成果人人共享！

18、创建文明城市，共建和谐洮南！

19、创建省级文明城市，营造百姓温馨家园！

20、用礼仪沟通心灵，让文明变成行动

21、让城市更文明，让生活更美好

22、推进城市文明，争做文明市民

23、一言一行总关情，携手共创文明城

24、市民素质高一分，城市形象美十分

25、参与志愿服务，优化发展环境，共创文明洮南

26、美德贵在坚持，文明重在行动

27、爱心构建和谐，细节展现素质，行动铸就文明

28、创建省级文明城市，全面提升城市品位

29、文明就是效益，文明就是形象

30、文明始于心，创建践于行

31、公德在我心，文明伴我行

32、红绿灯下见修养，班马线间现文明

33、文明洮南手牵手，关爱成长心连心

34、净化社会文化环境，促进未成年人健康成长

35、道德凝聚力量，文明传播希望

36、全市人民万众一心，合力创建省级文明城市

37、文明是城市之魂，美德是立身之本

38、群策群力创文明洮南，同心同德建幸福家园

39、用公德规范言行，用文明点亮洮南

40、服务社会讲奉献，扶贫济困献爱心

41、只言片语体现修养，小事细节彰显文明

42、文明创建重在行动，树立新风贵在坚持

43、人人动手参与创建，个个争当文明市民

44、人人都是城市形象，事事相关发展环境

45、讲文明、树新风，打造洮南新形象

46、开文明车，走文明路，做文明人，创文明城

47、塑窗口形象，树行业新风

48、手牵手共建和谐城，心连心同做文明人

49、创建文明城市，建设经济强市

50、创造优美环境，营造优良秩序，提供优质服务，创建文明城市