关于召开xxx年xxx月份xxxxxxxx医院联席会暨 医院突发性群体事件应急处置方案会议记录
为防止医院及院内医疗工作人员在医疗纠纷过程中受到不法分子的侵害，拟于xxxxx年xx月xxx日召开xxxxxxxxx医院联席会暨医院突发性群体事件应急处置方案会议。会议有关事项通知如下：
一、 会议时间
xxx月xxx日下午2：00签到；2：30准时开会。
二、 会议地点
xxxxxxx会议室
三、 会议内容
1、会议由医务科xxx科长对发生的医疗纠纷事件作简要回顾；
2、参加人员进行医院突发性群体事件应急处置方案座谈交流， 提出对以后工作中关于医疗纠纷中需要解决的问题和困难；
3、院长xxxxxxx做最后讲话。
四、参加人员
院领导班子成员、xxxx、xxxxx
xxxxxx年xxx月xxx日
响卫办?2011?67号
关于印发《响水县20xx年度创建“平安医
院”活动实施方案》的通知
各镇区（中心）卫生院、县直医疗卫生单位、民营医院：
为进一步深化“平安响水”建设，促进医药卫生体制改革的稳步进行，构建和谐健康的医患关系，依据《20xx年江苏省平安医院创建工作要点》苏平医协组?2011?1号文件要求，县卫生局研究制定了《响水县20xx年度创建“平安医院”活动实施方案》。现将《方案》印发给你们，请各单位遵照执行。
附件1：响水县20xx年度创建“平安医院”活动实施方案； 附件2：响水县创建“平安医院”活动领导小组成员名单。
二〇一一年三月二十日
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附件1：
响水县20xx年度创建“平安医院”活动
实施方案
为完善医疗机构治安防控体系，着力化解各类医患矛盾纠纷，保护医患双方的合法权益，维护正常的医疗服务秩序，构建和谐的医患关系，促进医疗卫生事业的健康发展和平安响水建设，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、建立健全平安建设长效机制为重点，以促进社会大局持续稳定，使医疗执业环境明显改善，医院及周边安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，二级医院力争全部通过平安医院验收，一级医院90%达创建标准，并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。
二、工作任务
(一)完善医患纠纷人民调处工作机制，进一步完善第三方调处工作，保障医患双方合法权益。
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(二)建立健全医疗纠纷赔偿风险分担机制，大力推动医疗责任保险，增强医患双方抵御医疗风险能力。
(三)完善医疗事故和医疗纠纷应急处置机制，明确医疗投诉管理组织，患者投诉有具体人员接待，医疗事件得到及时有效处置。
(四)建立安全防范体系和治安保卫工作长效机制，二级医院完成警务室配备。严厉打击危害医务人员、患者人身财产安全和破坏医疗秩序的行为，确保医疗机构周边环境优良、医疗机构安全运行。
(五)进一步加强医院管理，提高医疗质量，改善医疗服务，确保医疗安全，加强医患沟通，构建和谐医患关系，维护医务人员良好形象，为人民群众提供安全、高效、便捷、价廉的医疗服务。
（六)探索新形势下医疗机构治安综合治理工作的新途径、新方法。提高医疗机构治安防范控制能力和突发事件应急处置能力。
三、工作内容
（一) 开展医患纠纷专项治理活动，探索建立医疗责任保险、医疗纠纷第三方调解机制，妥善处理医患矛盾。
1、扎实开展集中治理医患纠纷专项行动。按照“属地管理、部门联动、预防为主、教育疏导、重在调处、依法处置”的原则，在县医患纠纷预防处置领导小组领导下，密切配合，上下联动，整体推进，通过开展医患纠纷集中治理专项行动，保障医患双方
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合法权益，促进医患关系和谐，维护正常医疗秩序，确保社会和谐稳定。
2、进一步完善医疗纠纷第三方调解工作机制，在司法部门领导下医疗争议人民调解委员会建设。完善医疗争议人民调解委员会各种工作制度和人员职责，完善接待登记、纠纷受理、调解指派、调查取证、调解结论等调解工作程序，规范调解工作流程，提高调解水平。
3、完善医疗争议人民调解委员会工作接待室，完善工作场所、设施等必要条件，组建调解工作专班，履行告知职责。
4、加强医疗争议人民调解委员会与卫生行政管理、法律诉讼、法律援助、劳动仲裁和保险等部门的工作衔接，健全引导机制、服务保障机制、调解与理赔联调联动机制和医疗纠纷预防处置机制。
5、建立医疗责任风险社会分担机制，进一步推行医疗责任保险，解决医疗责任赔偿方面存在的问题，提高患者、医疗机构及医务人员防御风险的能力，保护医患双方合法权益。
6、医疗责任保险按照统一组织、分级负责、自愿参与、利益分担的原则进行，建立医疗责任保险工作奖惩机制，引导保险双方有效合作。
（二)提高医疗机构治安防控能力，打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为。
1、医疗机构将创建平安医院活动、提高医疗机构治安防控能 - 4 -
力摆在重要日程，成立创建工作专班，定期研究工作，制定保护医护人员和患者人身财产安全、维护正常医疗工作的各项制度，认真组织实施。
2、依据国务院《企业、事业单位内部治安保卫工作条例》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及内部安全管理制度、规范和标准，加强医疗机构治安综合治理和消防安全管理，严格执行安全责任追究制度。
3、建立健全医疗机构内部治安保卫组织，二级医院完成警务室建设，其他医院要配备和充实保安人员、加强夜间治安巡逻力量以及各部门安全员、义务消防队组织建设，定期组织本单位各类人员进行学习培训，提高安全意识和防控技能，不断增强应对突发治安事件、初起火灾等事故的能力。
4、加强医疗机构内部技防、消防设施建设，加强重要部位、重点科室和部门的安全防控工作，加强易燃易爆化学危险物品与麻醉、精神药品、各类毒（菌)种和放射源的安全管理，及时排查和消除不安定因素和安全隐患。
5、充分发挥医院警务室作用，积极配合公安机关依法维护医疗机构工作秩序，保障医患双方合法权益，避免因医患纠纷引发治安事件。
6、医疗机构应与公安等部门保持密切联系和协作，加大公安机关对医院治安防范、消防安全、压力容器安全、易燃易爆化学危险物品、毒、麻、精、放药品、各类毒（菌)种和放射源的安全
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管理等工作检查和指导力度，维护医疗机构正常工作秩序，及时解决影响医院治安和消防安全的突出问题。
(三)加强医疗机构管理，提高医疗服务质量，确保患者医疗安全。
1、严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。
2、健全医院规章制度和人员岗位责任制度，严格落实医疗质量和医疗安全制度，做到人人知晓，落实到位。
3、加强医院内涵建设，狠抓核心制度落实，落实首诊负责制，实施单病种管理，开展临床路径工作，推行预约服务，提高医院管理水平。
4、强化医务人员“三基三严”训练。按照《护士条例》、《医师定期考核管理办法》要求，严格对医务人员实施考核。
5、坚持合理检查、合理用药、因病施治。严格《处方管理办法》，加强处方的规范化管理。
6、牢固树立“以病人为中心”的服务理念，正确实施治疗和护理措施，密切观察患者病情变化，为患者提供完善生活护理服务，提供康复和健康指导。
7、加强对急危重症患者的管理，提高急危重症患者抢救成功率;加强急诊科(室)建设，做到专业设置、人员配备合理，抢救设备设施齐备、完好;加强对重症监护病房的管理，人员、设备、设施配备与其功能、任务相适应，科学、合理、规范救治。
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8、加强医院感染管理，提高医院感染控制水平，有效预防和控制医院感染。
9、尊重患者各项权利，正确履行告知义务，加强医患沟通，确保患者投诉能得到及时接待和处理，实施患者安全目标管理。
（四)制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件预案并组织演练，增强突发事件应急处置能力。
1、建立应对突发事件的应急组织机构，制定工作制度和人员岗位职责，明确工作任务和职责，完善应对突发事件长效机制的建设，做到“事前防范”、“事中应对”、“事后总结”。
2、制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件应急预案。
3、建立应对突发事件工作队伍，实行24小时值班，做好“四防”工作备勤和应急值守，及时准确上报相关信息。
4、适时组织相关应对突发事件演练，提高应急处置能力。
(五)加强信访接待工作，完善化解医患矛盾和预防、排查医疗纠纷的工作机制，依法、公正、及时处理医疗纠纷。
1、完善患者投诉处理制度，建立良好的医患沟通平台，有效开展沟通活动，增进互相理解，做到关口前移，重在预防。
2、培养医护人员的沟通交流能力，对重点科室和部门负责人进行信访知识培训，使医疗服务和信访工作向重质量、重保障、重安全、重服务、重绩效、重法治方向发展，避免医患纠纷的频繁发生。
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3、将医患纠纷处置纳入法制化，规范化轨道，运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止医患纠纷的频发和群体性事件。
4、建立“平安医院”的每月例会制度，对有关问题进行汇总、分析、排查、总结经验，及时化解各种矛盾。
四、工作要求
(一)统一思想认识。在全县范围内深入开展创建“平安医院”活动，是全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入学习科学发展观，加强社会治安综合治理工作重要举措;是维护响水社会和谐稳定的有效措施;是加强民主与法制建设，依法强县的重要抓手;是保障人民群众健康权益，打造平安医院的有效途径。因此，开展创建“平安医院”活动，对于保障医疗机构安全和稳定，正确处理医疗纠纷，维护医患和谐，维护社会稳定具有重要意义。各单位应高度重视，通力合作，将此项工作它作为为民办实事的政治任务来完成。
(二)加强组织领导。各单位要把“平安医院”创建活动作为当前维护社会稳定的一项重要工作来抓，要把“平安医院”创建活动纳入本单位治安综合治理的重要内容，形成领导重视、部门配合、社会参与、上下联动的活动氛围。各单位要成立由主要领导亲自挂帅的创建领导小组，建立具体办事机构，形成一把手亲自抓、分管领导牵头抓、各部门具体抓的工作格局，确保人员到位、责任到位、工作到位、活动到位。各单位要加强对这项工作的领导，要整体部署，周密安排、强化措施、注重效果、认真实
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施。
(三)明确创建职责。各单位要正确处理抓发展与抓稳定的关系，要根据创建“平安医院”的目标任务，切实承担领导责任，认真履行工作职责，以创建“平安医院”活动为载体，强化社会治安综合治理，加强制度和机制建设，完善工作程序，落实各项工作措施，建立工作责任制和责任追究制，及时解决创建工作中的矛盾和问题，将平安医院创建工作作为维护社会稳定、认真解决民生问题的重要工作抓紧抓好。
(四)加强医院管理。各单位要积极开展各项专项整治活动，坚决打击违法行医行为，依法取缔无证行医和游医，整顿医疗机构周边市场秩序;要严格医疗广告技术出证管理，加大医疗广告巡查力度，正确引导民众就医;要严厉打击非法采供血液，保障临床用血安全，维护供、受血者的合法权益，积极创造医院平安的各种条件，达到平安医院的目的。
(五)确保目标落实。各医疗机构要以创建“平安医院”活动为契机，采取各项工作措施，加大工作力度，明确办院宗旨和发展方向、强化院长责任和任务，加强医疗质量管理和提高技术水平，改善服务环境和提高服务能力，构建和谐医患关系，确保医疗安全。要加强行风建设树立良好形象，推行院务公开，接受社会监督，严格收费管理，降低医疗费用，加强内保管理，确保安全生产，将各项创建“平安医院”工作的任务和要求落到实处。
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附件2：
响水县创建“平安医院”活动
领导小组成员名单
组 长：蒋道明
副组长：林 林
成 员：刘卫兵 贾硕林 吴跃华 沈 晖 孙祥龙 王继访
王秀芹 陈 见 纪学芹
领导小组下设办公室，办公室设在卫生局医政科，沈晖同志兼任办公室主任。联系电话：86873021。
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