会议记录

会议主题：

关于推进地震办惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的工作会议

会议时间：

2011.1.28

参会人员：

吴勇副市长、地震办杨小生主任、地震办全体干部

会议内容：

20xx年1月28日，吴勇副市长到我市地震办主持召开“关于推进地震办惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的工作会议”，地震办全体成员出席了会议。

会议首先由杨小生主任将地震办最近一段时间贯彻落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的工作情况及取得的成效向吴副市长做了汇报。接下来，吴勇副市长在听取了汇报后，肯定了近一段时间地震办在杨小生主任的带领下及全办工作人员的努力下所取得的工作成绩，同时结合本次会议的主题，强调了以下几点：

一要深入学习十七大和中纪委十七届二次全会精神，充分认识当前政府部门反腐倡廉形势的重要意义，切实增强干部的责任意识。

二要进一步认识落实党风廉政建设责任制的重要意义。党风廉政建设责任制，是新时期推进党风廉政建设和反腐败工作的一项具有全局性、基础性和根本性的制度，是坚持党要管党、从严治党，深入开展反腐倡廉建设的重要保证。

三要认真落实党风廉政建设责任制，既要做好常规工作，形成长效机制，又要紧密结合地震办实际，发挥主动性和创造性，不断改进工作，推动惩防体系建设。

四要全面提升党风廉政建设责任制工作水平。总体上来说，党员干部队伍素质和作风是好的，党风廉政建设所取得的成绩是值得肯定的，但也必须清醒地认识到当前存在的问题,这些问题主要表现在：一是反腐倡廉制度建设虽然取得了一些突破,但制度落实的评价体系还不够健全，制度执行的结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩还不十分紧密；二是反腐倡廉重点工作虽然不断加强，但监督领域仍然存在一些空白和死角；三是作风建设和效能建设虽然取得了新的成效，但发展环境中令人不满意的事仍然时有发生等等。这些问题，直接影响到我市反腐倡廉建设工作的深入推进,影响到党风廉政建设责任制的有效落实。

对此，必须引起高度重视，采取有力措施,认真加以解决。一是要进一步明确反腐倡廉建设必须坚持围绕中心、服务大局的基本要求，准确把握落实党风廉政建设责任制为改革发展提供保障的新目标、新要求，牢牢把握正确的方向；二是要进一步明确反腐倡廉建设的工作重点，准确把握履行党风廉政建设职责的新领域、新重点，以党风廉政建设责任制为抓手，推进惩治和预防腐败体系建设；三是要进一步明确改革创新是深入推进党风廉政建设的根本途径，准确把握完善落实党风廉政建设责任制工作机制的新途径、新思路，不断探索创新，提高贯彻责任制的工作水平。

最后，吴副市长再次强调了推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的重要性，并要求地震办在今后的工作中，把本部门的工作职责和党风廉政建设结合起来，保证南安市的防震减灾事业能够更好更快的发展。

 

第二篇：关于落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况的报告

关于落实党风廉政建设责任制和推进惩防

体系建设工作情况的报告

区纪委党风室：

区政务中心反腐倡廉工作在区纪委的领导下，按照《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—20xx年实施意见》（青委发〔2008〕41号）文件要求和《XXX区建立健全惩治和预防腐败体系2008－20xx年任务分工》（青惩防体系办〔2009〕2号）的通知安排，严格执行党风廉政建设责任制，坚持惩防并举，注重预防，努力贯彻落实党风廉政建设各项工作，全力推进惩治和预防腐败体系建设，取得明显成效。

一、加强领导，明确党风廉政和惩防体系建设工作职责 区政务中心坚持“一把手”对党风廉政和惩防体系建设工作负总责的原则，明确了每位党组成员在党风廉政和惩防体系建设工作中的责任，形成了党组齐抓共管，科室各负其责，依靠群众支持和参与的工作机制。紧紧围绕我区党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，坚持不懈、与时俱进地加强党风廉政和惩防体系建设工作。带领全体干部职工树立“以人为本、执政为民”的理念，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，把握正确舆论导向，坚持正面宣传为主、结合开展建党90周年纪念活动，及时宣传报道党风廉政建设重大成就、先进典型、成功经验和创新成果，营造氛围，为“十二五”开好局起好步提供有力的反腐倡廉舆论支持。

二、多措并举，深入推进党风廉政和惩防体系建设工作 - 1 -

（一）认真落实党风廉政建设责任制。根据区纪委贯彻落实党风廉政建设工作的要求，落实区政务中心党风廉政建设责任制，明确责任主题、责任目标、考核制度和追究办法。强化领导班子特别是一把手的党风廉政建设责任，认真落实“一岗双责”，充分发挥一把手的关键作用，保证本单位各项工作的有效开展。认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，坚持每周党风廉政例会制度，加强实践锻炼，健全有效的监督制约机制，提高抵御不良思想侵蚀的能力。

（二）重点加强对领导班子的监督。根据《中国共 产 党党内监督条例》规定的监督职责，要充分发挥党内监督的职能作用，认真履行监督职责，实现党内监督制度化、程序化。督促领导干部全面了解并严格遵守《廉政准则》所规定的八个方面的禁止性要求、52个“不准”，认真落实两项法规制度。

（三）严格财经纪律。再次全面开展清查小金库工作，确保财务管理符合财经纪律要求。建立财会人员定期汇报财务工作制度，严防设置帐外帐、小金库以及以个人名义私存公款。严格监督专项资金的使用，坚持专款专用，大额资金支出坚持由中层以上领导干部会议研究决定。规范报销流程，经办人员要通过出纳审核票据，再由分管领导确认情况是否属实，最后由主要领导最终确定是否报销。

（四）加强作风建设。认真落实省委“四个特别”、市委求真务实《八项规定》和区委关于干部队伍建设的各项规定。从严要求、从严管理全体干部职工，努力克服庸、懒、散、奢和“两好”- 2 -

现象。加强公用车辆的管理，严禁用公车办私事。严格接待标准，严禁用公款大吃大喝。

（五）健全防控机制。建立和完善相关制度，从源头上预防腐败。进一步核实个人、科室在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式；结合区政务中心自身特点，重点查找在落实“三重一大”规定等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式，查实风险，建立风险台账，及时更新台账信息，建立点、线、面全方位的廉政风险防控岗位责任机制。

三、注重结合，党风廉政和惩防体系建设工作成效明显

（一）抓规范，权力运行公开透明。一是全面集中清理行政权力。按照“应进必进、应减必减”的原则，对行政权力事项进一步清理，简化审批流程，强化服务，为群众办件提供更大的便利。截止20xx年8月，全区共清理出各类行政权力5426项。并规范权力名称，完善权力要素，合理设定权力流程，全部在网上政务大厅、部门网站公示。二是深入推进行政权力网上公开透明运行。截至10月初，设立网上在线服务的37个部门，共接受群众咨询1382人次，处理留言517条。开展行政处罚网上运行，已运行网上行政处罚案件44件。四是积极推进行政审批电子监察工作。在去年电子监察效能评估二圈层排名第二的基础上，从今年1月开始，区政务中心、7个分中心和11个乡镇（街道）便民服务中心办理的各类事项全部纳入电子监察，全程监控事项办理，提升了行政审批效能。20xx年1-9月区政务中心、7个分中心和11个乡镇（街道）便民服务中心办理各类行政审批和 - 3 -

服务事项600万余件，现场办结率和按时办结率均为100％。

（二）抓集中，行政效能稳步提升。一是深入推进“两集中、两到位”，全面实行“一门受理、内部流转、限时办结、集中审批、统一收费、一条龙服务、一站式办结”运行模式，提高行政效能，强化干部作风，提高群众满意度。二是深化并联审批。及时调整内部审批机制，升级并联审批软件平台。目前，已实现在1个工作日内，完成从企业注册到组织机构代码证、税务登记证办理。根据《成都市行政审批电子监察报告》显示，XXX区并联审批承诺提速率达98.37%，并联审批办理提速率达99.19%，行政审批效能显著提高。三是强化特色高效。为切实方便群众、企业办事，针对群众和企业需求，集中调度各行政审批部门资源，坚持开展代办服务、延时服务、上门服务等特色服务；对重大项目，开辟绿色通道，实行全程跟踪服务；对需要急办的事项，强化协调、急事急办、特事特办。今年截止10月初，我们为园区企业、办事群众提供代办服务、延时服务、上门服务共计1000余次，进一步改善了我区发展软环境。

（三）抓基层，服务民生再上台阶。一是统筹建设服务平台。统一调度各部门下放到基层的资源，按照“四个标准化”（办公设施标准化、办理事项标准化、办事流程标准化、办事制度标准化）要求统筹建设。目前，全区已建成规范化的基层综合便民服务平台24个，其中乡镇（街道）便民服务中心11个，村（社区）便民服务室13个，今年内将再完成17个便民服务室的规范化建设。二是延伸服务事项。以方便群众办事为目的，梳理、优化工作流程，将与群众紧密相关的事项纳入便民服务中心（室）集- 4 -

中办理。目前，已延伸到乡镇（街道）办理的基本服务事项为38项，延伸到村（社区）办理的基本服务事项为28项。三是提升服务质量。通过办事指南、政府网站等形式，公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，做到公开、透明，接受群众监督，印制办事指南共计7万余份，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制，促进办事效率和服务质量的提高。1-9月，我区各乡镇（街道）共计办件10000余件，按时办结率100%。

（四）抓公开，政务公开成效显著。一是政府信息查询点标准化建设有力推进。2011内建成137个政府信息公开查询点。二是基层公开综合服务平台建设。目前，已实现全区120个村（社区）全覆盖，对全区11个乡镇（街道）、120个行政村（社区）进行了基层公开综合服务平台信息填报业务培训工作，截止9月底，全区共填报信息8824条。三是加大对区委、区政府重大决策部署的公开力度。在区政府公众信息网上及时更新事关全区的重大决策、国民经济和社会发展规划、教育、医疗、社会保障等方面的重点工作以及重点项目，增强信息透明度，保障人民群众的知情权和监督权。四是狠抓省、市、区长电话（信箱）办理，为领导决策提供参考。公开电话（信箱）办理情况到期办结率100％，群众满意率达94%，为领导参谋决策起到了较好参考作用。

（五）抓队伍，工作作风切实转变。一是严格执行“四项制度”。细化落实首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评议制“四项制度”。以对服务窗口的明察暗访为重点，通过电子监察、 - 5 -

对办事群众进行拦截调查、电话回访行政相对人等方式，对各部门近期行政效能和规范服务情况进行了抽查，进驻政务中心部门抽查率达100%。同时，对推诿扯皮、服务态度差、办事效率低的问题进行通报，并要求相关单位立即整改，行政效能和规范化服务水平有效提升。二是完善监督考核机制。今年6月，我区从人大代表、政协委员、市民代表中聘请了3名政务服务监督员，社会监督力度进一步增强。坚持每月召开一次效能建设和规服工作督查情况通报会，印发一期督查通报，督查结果纳入全区行政效能建设和规范化服务型政府建设年度目标考核。三是建立长效激励机制。结合创先争优活动，在区政务中心每月评选6名“服务明星”、每季度评选1个“党员示范岗”和4个“优秀窗口”，对获奖的个人、窗口进行宣传鼓励。今年4月，我区在政务服务中创先争优的经验得到市委创先争优领导小组办公室的充分肯定，以简报形式向全市印发了我区窗口单位创先争优的做法。

20xx年10月14日

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