巍巍子午岭,亲历着合水大地的又一次春潮；滔滔马莲河,聆听着为民富民的最响亮号角。在合水县太莪乡“联村联户、为民富民”行动中,从田间地头到群众炕头,处处展现在人们眼前的是悠悠联民心，殷殷帮扶情。

春风化雨润民心

——合水县太莪乡“联村联户、为民富民”行动纪实

太莪乡地处合水县东北部，子午岭西麓，全乡共辖6个村民委员会，29个村民小组，1563户7137人，总土地面积265平方公里，其中耕地23984亩，属典型的农业乡镇。“联村联户、为民富民”行动开展以来，太莪乡按照省、市、县的统一安排部署，把“联村联户、为民富民”行动作为促进科学发展、转型跨越、强农富民的实际行动全面推进，积极探索工作思路，不断创新帮联模式，以“六字工作法”为抓手，大胆实践，扎实推进，切实为群众办好事、办实事。这次“联村联户、为民富民”行动共有11个部门250名干部与414户特困户“结亲”帮扶，与所联系的特困群众一起生活、一起劳动，与村民零距离沟通思想、交流感情、攻破难题。

“心贴心”用真情帮扶

“双联”行动伊始，太莪乡按照县委安排部署，提出紧盯“群众得实惠、乡村变面貌、干部受锻炼”这一目标，突出宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、 1

推广典型六项主要任务，联村倡导“为联系的贫困村找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，实施一个重点项目，争取3年内改变联系村组的基本面貌，改善群众生产生活条件；联户倡导“帮联1个产业、培养1门技能、输转1名劳力、资助1名贫困学生”，真正把“双联”行动打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程。同时，乡上加强与市、县参与帮联单位的协调和衔接工作，及时对接洽谈帮联工作。各帮联单位先后深入太莪乡联系点，通过调查摸底、座谈等多种形式，广泛掌握联系村和特困户基本情况，为制定具体帮联方案奠定了比较扎实的基础，全乡上下呈现出一派“干部在一线工作、政策在一线宣讲、问题在一线解决、作风在一线转变”的新气象。

“联村联户、为民富民”行动如春风在贫困乡村吹拂，春雨滋润着山川、田野。从市到县、从县到乡、从乡到村，各级党组织扑下身子，深入贫困村、走近特困户，和特困户攀亲结对，吃农家饭、叙农家事，和农户促膝谈心，察民生疾苦，谈发展思路，共谋脱贫致富新路子，为群众带来了温暖和实惠。

[同期声] 张书记 “联村联户、为民富民”行动立足点在为民，用力点在富民，着眼点在农村。太莪乡地处山区，立地条件差，贫困人口多，农业弱、农村苦、农民穷的特征比较显著，“联村联户、为民富民”行动，对太莪乡来讲是一次十分难得的发展机遇。乡上将以“不实现全面小康不脱钩”的决心和信念，帮助群众早日过上好日子，与全国同步 2

实现全面建设小康社会目标。

“手拉手”解难暖民心

“双联”行动既没有先例可循，也没有现成的经验可供参考，怎样才能让“双联”行动不走过场，取得实效？太莪乡在全力抓好“规定动作”的同时，不断完善工作思路，着力抓好“自选动作”的创新，积极探索出“联其心、扶其志、解其困、脱其贫、富其家”的工作思路和“项目支撑、合同约定、技术带动、全程服务、扶持合作、典型引导、强基固本、文明创建、参与体验、解困资助”等十种帮联方式，扎实开展帮联工作。“双联”行动开展以来，市运管局帮助太莪村修建麻庄至邢坪村庄道路8公里，解决2个村6个组245户970人行路难的问题。县公路段帮助邢坪村在石卡子修建过水桥一座，解决了600多人出行难问题。市邮政储蓄银行向帮联户投放小尾寒羊76只，并给予关良村帮扶资金，实施新农村绿化。乡政府新修村组道路5条24.2公里，漫水桥1座，新建居民点3处90户，并完善各项配套设施，新打机井2眼，新建上水工程2处，群众关心的水、路等问题得到了有效解决。县城管局帮助太莪村安装太阳能路灯30盏。县林业局在关良王峁建成了10000亩山地林业经济示范基地，种植核桃树2000亩、文冠果1000亩、油松3000亩、刺槐4000亩，套种中药材1000亩。各帮联单位先后对接帮扶项目28个，整合帮扶项目资金1602万元，建成标准化苹果树栽植示范点6处，建办设施养殖场11个，养殖小区2个，全乡2处新建村部和1处改建村部已建成投入使用。组织村干部外出学习 50人（次），培养入党积极分子35人。 3

各帮联单位和帮联干部累计赠送春耕化肥8吨、地膜18吨、玉米籽种3吨、果树修剪工具600余套、科普书籍4000余册，落实帮联资金430万元，发放妇女小额担保贷款152户710万元。

[同期声]帮联单位领导（市运管局局长徐存明） “联村联户、为民富民”行动就是要倾听民声，问访民情，了解民意，增强我们服务百姓的本领，群众需要什么，我们就办什么”。

[同期声]村支书（关良村支书孟效军） 我村将立足村情，依靠帮联单位，同心协力，推进“双联”工作出成效，实现联村促发展，联户帮民富。

[同期声]帮联户（北掌村群众） 我活了几十年了，从没想到能走水泥路，更别说喝上安全干净的自来水了，现在我们走的是水泥路，喝的是自来水，这都是“双联”行动带来的好处。

“肩并肩”谋划促发展。

在“双联”行动中，乡上明确要求帮扶绝不能仅仅停留在给钱捐物上，通过送政策、送技术、送项目、送资金、送信息等形式，生活上扶贫、精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业，注重谋划长远发展蓝图，在“输血”的同时，更要帮助帮联对象自我“造血”。

为确保“双联”行动取得实效，乡上一是建立了“321”工作机制。即在每个村开好三个座谈会（村两委班子成员、村民小组长座谈会；农民党员、人大代表、群众代表座谈会；致富能人、外出务工人员座谈会），在每个村组建两支队伍 4

（村组理事会，便民服务队），为每个贫困户建立一套档案（健全贫困户档案登记表，联帮工作手册、民情连心卡、帮联计划）。二是建立“十个一”工作机制。帮联干部在工作中重点做到“十个一”（建好一套民情台账，听取一批意见建议，记录一本民情日志，发放一张民情连心卡，化解一批矛盾纠纷，制定一个帮联计划，宣传并解决一个政策难题，帮办一件实事好事，帮联一名贫困学生，解决一个当前群众最关心最关注的问题）。三是采取“听、看、商、建、扶、帮”六字工作法。“听”就是通过深入联系村户，听诉求、听呼声、听意愿、听意见、听建议；“看”就是通过走访调研，实地看村容村貌、看村情民意、看实际情况，看问题需求；“商”就是与贫困户多商量、多交流，商出思路、商出计划、商出任务，达成帮联共识；“建”就是帮助联系村建班子、建制度、建规划、建设施，帮助联系户建信息、建感情；“扶”就是扶智力抓教育，扶志气树信心，扶技能强能力，扶基础利长远，扶产业增收入；“帮”就是按群众所需帮钱、帮物、帮劳务输出、帮致富思路、帮解决难题。四是建立规范化管理机制。制定了《”联村联户、为民富民”行动工作纪律》《帮联工作报告制度》《督查指导制度》《考核办法》等规章制度，明确了工作纪律和工作规范，并及时将文件资料、工作总结、工作制度、会议记录、日志简报、信息交流、专题调研报告以及各类卡、表、册、簿等资料进行收集、整理和归档。五是注重做到“七个结合”。坚持把“双联”行动作为推动当前工作的有效载体，与争取项目资金和重点工作、矛盾纠纷化解、乡村干部接访、法制宣传教 5

育、惠农政策落实、创先争优、基层组织建设相结合，不断丰富内容，相互推动，切实推动“双联”工作常态运作。

子午岭旁涌春潮，情在千门万户中。“双联”行动如雨露般滋润着广大农民群众的心田，致富奔小康的梦想正在一步步变为现实，各级干部带领农民群众共谋发展，切实为群众排忧解难，建设一个幸福美好新太莪的宏伟蓝图正在这片热土上徐徐展开。

中共太莪乡党委

太莪乡人民政府

二0一二年九月

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第二篇：乡联村联户为民富民行动典型材料定稿

双联结对谋思路 真心帮扶惠民深 ******乡“联村联户为民富民”行动典型材料

******乡位于和县东部边缘，距离县城30公里，东至徽县，西邻石堡、梢峪，南与晒经、兴隆接壤，北依天水秦城、礼县，全乡辖 14个行政村，70个村民小组，2810户，13781人，总劳动力6988人，20xx年全年外出务工人员4420人，全乡耕地面积25820亩，农业生产主要以小麦、玉米、洋芋为主，辅种油菜籽、胡麻、荞麦、药材等作物，属于典型的农业乡镇。自“联村联户、为民富民”行动开展以来，我们认真贯彻落实省、市、县委的安排部署，坚持把“联村联户、为民富民”行动作为最大的政治责任、最大的发展机遇、最大的民生工程来抓，与正在全县开展的“平安西和”创建、“三抓五治”活动、社会管理创新活动、法制宣传教育活动、基层组织建设年活动、扶贫开发、春耕生产等各项重点工作有机结合起来，认真谋划、科学部署、统筹推进，迅速在全乡掀起了贯彻省委、市委决定，开展“双联”行动，加快跨越发展，维护和谐稳定的热潮，切实为群众办实事办好事，全乡“双联”行动取得了阶段性成果。

一、精心谋划抓部署，强化领导促落实。省市县“联村联户、为民富民”行动动员大会之后，我们立即召开党委扩大会议，认真传达学习了省委王书记和市委王书记以及县委周书记的重要讲话精神，讨论出台了《******乡“联村联户、为民富民”行动实施方案》，以新农村建设示范村、扶贫开发重点村和矛盾纠纷突出村为重点，紧紧围绕“听民声、解民忧、帮民富、促和谐、夯基础”的总体要求，分阶段设计内容丰富的行动载体和抓手，按照 全面覆盖、突出重点、务求实效、长期坚持的基本原则，每名干部职工和副科级以上领导根据所包片情况，联系包抓1-3个行政村，联系2户特困户、2户贫

困户，6户一般户的联系包户方式，将全乡 14个村 70个村民小组1741 户群众进行联系帮扶，全面落实“十个一”制度，即:开展一次政策法规宣讲、收集一批意见建议、化解一批矛盾纠纷、制定一个发展规划、兴办一批好事实事、记录一本民情日记、建立一套民情台账、发放一张民情联系卡、完善一套民主管理制度、联系一名留守老人或儿童，确保“联村联户、为民富民”活动取得实效。同时，更新公路沿线宣传牌10个210㎡，悬挂横幅10条，书写临时标语280份，制作厨窗专栏4个，编写简报8期。在全乡营造了社会高度关注、干部倾心投入、 群众普遍参与的浓厚舆论氛围， 保证活动开好头、起好步，确保“双联”行动顺利开局。

二、紧扣乡情抓调研，理清思路促发展。利用一个月时间，乡党委安排所有包片包村领导和联村联户干部深入村户深入开展“四访四问”活动（即访老干部、老党员，问发展良策；访小康户、产业户，问致富经验；访土专家、田秀才，问农业科技；访困难户、低保户，问衣食冷暖），对联系村、联系户进行深入细致的调查摸底，形成台帐和调研报告，并由乡党委主持召开了民情调查研讨会，分析研究贫困村、贫困户形成的原因以及帮扶计划，截止目前收集整理调研报告40多份。结合各村实际，帮助联系村制定三年经济发展规划和当年实施计划。为了便于乡村干部和群众沟通交流，乡上制作了“联村联户、为民富民”活动连心卡、结对帮扶卡和便民服务卡，为每位干部制作了联村联户工作日志和民情台帐，加强了干部和群众沟通和联系。在此基础上，乡上完善了矛盾纠纷调处台帐和督查考核等工作机制，实现了走访农户有记录、联系群众“时时通”、督查考核有依据。市县部门和干部职工也深入我乡开展了走访调研活动。市工信委和县卫生局、药监局、妇保站、疾控中心、地病站负责人和联户干部深入全乡十四个行政村进行工作调研，周富、鲍河、北沟、南沟四村已确定了支部帮扶事项。乡卫生院积极组织工作人员，利用两周的时间对全乡14个村的慢性病患者进行了摸底调查，协助县卫生局、妇保站开展义诊1次。乡司法所结合法制集中宣传教育活动，在学校和各行政村开展法制宣传教育1次，提高了群众的政策知晓率。

三、“双联”牵头谋发展，“八个结合”抓落实。一是把“联村联户、为民富民”活动与“三抓五治”活动结合起来。通过入户调查，对群众反映的热难点问题，及时召开民情调查研讨会，分析掌握干部职工入户调查的真实性和对待工作的责任意识、服务意识，进一步了解党员干部队伍与科学发展、和谐发展、跨越式发展不适应、不协调的问题，为撰写整改内容提供了素材。二是把“联村联户、为民富民”活动与基层组织建设创新年活动结合起来。以联系对象审议、公示和帮扶事项的确定，来检验村级“四议两公开”工作法和“一诺双评三考核”活动的落实情况，以调查情况为准，确定2个市级党建示范点和3个县级党建示范点。三是把“联村联户、为民富民”活动与“平安******创建和社会事务创新”活动结合起来。以确定帮扶事项和民情调查结果为准，加强“两会一办”建设和矛盾纷纷排查，为创建平安******、和谐******打下基础。四是把“联村联户、为民富民”活动与法制宣传教育活动结合起来。在召开各种会议和入户调研的同时，发放法制教育宣传品和开展法制讲座，填写矛盾纠纷排查表，提高了农民群众的政策知晓率。五是把“联村联户、为民富民”活动与美在西和行动结合起来。在进村入户调研的同时，组织发动村民开展村内卫生清洁活动，清理清除卫生死角，指导帮助村民搞好房前屋后柴草的堆放和垃圾的处理，改善村容村貌。六是把“联村联户、为民富民”活动与计划生育工作结合起来。要入户调研的同时，开展计划生育清理清查活动，为开展计划生育百日集中整治活动打下基础。七是把“联村联户、为民富民”活动与春耕生产和春季植树造林工作结合起来。在进村调研的同时，组织村组干部、公益性岗位人员做好村民绿化的规划，适时补栽行道树，及时反馈农业信息和市场信息，帮助群众搞好春耕生产。八是把“联村联户、为民富民”活动与项目建设结合起来。开展进村入户调

研的同时，结合乡党委、政府20xx年确定的12件为民实事，全面做好工程实施前期各项工作（建设规划、占地协调、拆迁等），为各类项目的顺利实施打下了基础。将“双联”行动与当前开展的重点工作有效结合起来，是乡党委、政府的重大决策部署，工作逐步形成事事有人抓，件件有落实的新格局。

通过“双联”行动的深入开展工作，我们深深体会到：加强组织 领导， 精心谋划部署是搞好双联行动的重要保障； 精心设计载体， 深入调研讨论是搞好双联行动的重要抓手；理清思路、促进发展才是成果；与当前各项工作有效结合起来，才能保证“双联”行动取得实效。我乡双联行动虽然取得了一些成绩，但与省、市、县委的要求相比，也还存在一些差距，下一步，将按照县委的要求，切实采取有力措施，进一步深化调研，深入分析检查，全面实施联村联户方案，努力推进双联行动扎实有效开展。