勤风廉雨润海陵

——海陵区纪检监察工作纪实

海陵，素有汉唐古郡、淮海名区美誉，传颂着名城名宦交相重的历史佳话。如今，在这片古老的热土上，活跃着一支特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的纪检监察干部队伍，他们用赤胆和忠诚为海陵经济社会事业发展保驾护航，以反腐倡廉的实际成效向党和人民交上了一份满意答卷。

查案件，扬正气

20xx年8月份，一封反映海陵区苏陈镇原副镇长经济问题的信访件摆在区纪委主要负责人的案头，按照举报人提供的线索，办案人员进行深入细致的外围调查，掌握了某房地产开发商陆某与李根林之间不正当经济往来的证据，经过与陆某的谈话攻心、反复较量，案情取得重大突破，陆某交待其在滨河商住楼项目开发过程中，先后两次以感谢为名送给李根林现金共计人民币20万元，经过进一步深挖，李根林最终交待自己任职期间利用职务便利为他人谋取利益，收受他人钱物30多万元的违纪事实。 村（居）换届工作一直是群众关注的热点，选举过程 1

中发生的贿选问题不仅破坏选举的公正性和严肃性，而且严重干扰基层民主政治建设的健康发展，海陵区纪委、监察局以严肃换届纪律为己任，主动介入，组织查处了海陵工业园区东塘社区村委会主任候选人秦志军、于宏根等以送烟、送酒、请客等方式拉票贿选的违纪行为，相关当事人被依法罢免。近年来，区纪委、监察局先后查处贿选村干部10余人，有力维护了风清气正的选举氛围。

“群众利益无小事”，对侵害群众切身利益的行为，无论问题大小，区纪委、监察局坚持一查到底。20xx年10月份，区纪委收到九龙镇敬老院孤寡老人联名信访件，反映该院负责人克扣菜金的问题。区纪委主要领导当即指示，不能因问题小而忽视弱势群体的利益，要尽快将问题查清，平息上访者的怨愤。经过核查账目，谈话较量，很快查实该镇民政助理戚春良和敬老院副院长姜晓玲将个人在诊所看病以及药房购药的费用，以敬老院五保老人的名义，在敬老院报支的违纪问题，老人们自发给区纪委、监察局送来锦旗。

据统计，20xx年以来，海陵区共立案查处违纪违法案件205件。经济案件74件，其中，万元以上经济案件25件，10万元以上案件46件，处理党员干部180人，涉及区管干部案件27件。通过查案，为国家挽回经济损失 2

3018万元。

抓作风，促发展

20xx年，国际金融风暴席卷全球，海陵区也受到了前所未有的冲击，危机当头，区纪委、监察局积极发挥职能作用，出台《海陵区纪检监察组织服务保障加快经济发展方式转变的意见》，从提升效能、优化服务入手，助力企业化危为机、抢先起跑。

对党政“一把手”，海陵区从20xx年开始推行党风廉政建设责任制分级报告制度，加强领导作风建设。一年来，共有11名常委、党员副区长向区委报告了个人廉洁自律及落实责任制的有关情冴，全区15个镇（街）、部门的“一把手”向区纪委常委会，30多个镇（街）、部门的100多名副职向所在党组织进行了当面报告，通过分级报告共解决作风建设问题300多个。

对部门和镇（街）副职，全面实施项目化管理，将现代经济管理中项目化管理的理念和方法，移植到机关作风建设和干部队伍建设中，将工作中的重点、难点、亮点工作，转换成以项目为单位的“项目包”，实行项目化谋划、目标化管理、全程化控制、品牌化经营，着力解决少数副职领导干部“不在状态、不负责任、不思进取”的问题， 3

全面实施“无为问责”。

对中层干部，深入开展公开评议“实权科长”活动，从全区各部门推选的400多名中层干部中选出105名具有行政审批权、行政执法权和具有重要经济、社会管理职能科室的“实权科长”作为评议对象，通过建立网上评议平台，设立公开评议举报电话、电子邮箱、问卷调查、明查暗访、随机走访等形式，对评议对象进行公开评议，年底，评出“十佳人民满意中层干部”、“服务发展先进中层干部”以及“群众不满意机关中层干部”，对先进给予表彰奖励，对落后的，实施责任追究。两年来，网络评议平台接受投票4600多人次，来人、来电、网络投诉举报和建议100多人次。督促处理群众咨询、投诉近40件，解决群众关注的热点、难点问题70多个。

对基层村和社区，实行党风廉政建设巡察制度，每年选择5-10个村（居）开展集中巡察活动，及时发现和解决基层干部在作风建设方面存在的突出问题，幵将村（居）干部作风建设与镇（街）同步捆绑考核。

强素质，塑形象

在20xx年底海陵区组织的机关作风建设民主测评中，区纪委、监察局以满意和基本满意97.9%的得票率再次名 4

列全区62个机关部门之首。

“执纪者必先守纪，监督者必受监督”，海陵区纪委始终坚持把建设一支守纪最严、业绩最佳的纪检监察干部队伍作为反腐倡廉工作的重要基石，在纪检监察系统全面实施“333”素质提升工程，即叫响“走在前头、向我看齐、勇于担当”三句口号，打造“智慧型、激情型、魅力型”三型干部，提升“创新、创优、创造”三创能力。20xx年以来，海陵区先后有3项工作获全市纪检监察工作创新奖，5项工作在中央和省市推广。

坚持以学增智。海陵区纪委从20xx年起推行“日学月考年评”制度，要求纪检监察干部每天抽出至少1小时学习“中国纪检监察报”、“中国监察”等业务报刊杂志，每月最后一个星期五采取书面闭卷测试的方式，对当月个人学习情冴进行考核，幵规定，纪检监察干部全年‘月考’成绩有3次低于85分，将被取消年终评先评优资栺。

完善监管机制。出台《纪检监察干部异常行为干预管理制度》，通过走（函）访干部家属、纪律作风监督员反馈、有关部门通报、社区反映、群众举报等渠道，对系统内干部工作不认真，情绪出现反常，超出个人或家庭收入水平进行高消费等四个方面的26种异常行为实施组织干预。海陵区先后对18名纪检监察干部实施提醒谈话，对5 5

名基层纪检干部实施调离纪检监察岗位处理，及时发现幵纠正了20多个苗头性问题。

强化督查推动。在委局机关内部，建立《“周通报、旬督查、月讲评”工作制度》和中层干部公开点评制度，对各室主任实行项目化管理和绩效考评。年终，组织开展中层干部点评活动，采取各室主任述、分管领导评、委局主要负责人点的方式，对室主任一年来的工作情冴进行开诚布公地点和评，点评会上只讲缺点、不讲成绩，讲问题不留情面、剔肤见骨，力求通过点评活动，点出不足，评出干劲。

一分耕耘，一分收获。20xx年6月21日，海陵区纪委、监察局被表彰为“全省纪检监察工作先进集体”，区委常委、区纪委书记高卫东从省委、省政府组织召开的表彰大会上捧回了沉甸甸的奖牌。荣誉面前，海陵纪检人永不满足、永不懈怠，如今，他们正豪情满怀、策马扬鞭，向着新的目标奋勇前进。

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