创新机制 打防并举

切实加快社会治安综合治理建设进程 --记河南省柘城县--乡人民政府乡长王---

柘城县--乡位于县城东大门，西与县城紧密相连，属柘城县城东开发区，乡域面积--平方公里。辖--个行政村，--个自然村，--万人。自20xx年底--担任乡长以来，他在紧紧抓好经济建设的情况下，以平安建设做为突破口，创新工作思路，强化工作措施，着力建立工作新机制，既有效地打击了各种违法犯罪活动、净化了社会环境，又使社会治安综合治理工作逐步得到规范，达到了长效管理的目的，为经济社会的持续快速协调发展创造了平安稳定的社会环境。

一、统一部署，多管齐下，建立全方位的治安防范工作新机制

他把建立全方位的治安防范网络作为预防和打击各类犯罪行为的基础工作来抓，在党委政府的统一部署下，建立起了由综治办统一协调、以公安机关为骨干、以广大群众为基层的重点区域、单位内部和农村三个层面的治安防范网络，形成了齐抓共管、横向到边、纵向到底、全面覆盖的立体治安防范体系。一是对重点区域实行了重点管理。针对该乡驻地企业多，企业周围多发偷盗、抢劫案件的实际情况，在全面考查了解的基础上，乡综治办协调派出所在领子杨、 1

杜菜园、集贸市场及主要街道增设了四个警务区和八个报警点，每个警务区都配臵一名正式民警和三名联防人员，实行昼夜值班，全天候巡查重点区域治安情况；二是在单位内部增加防范措施。通过积极引导，各单位大力推广人防、技防、物防相结合的工作模式，进一步健全了内部保卫组织，规范管理体制、落实责任制，增加人员，加大投入，配齐了必要的防盗设施和器械，提高了治安防范水平；在此基础上，引导和帮助各村、各企业单位采用电子防范技术，现已有12个村、2个企业及大部分学校、医院等企事业单位进行了安装，从而大大提高了单位治安防范的覆盖面和准确性；三是在农村深化治安承包责任制。从明确责任、落实待遇入手，与承包人重新签订了治安承包合同。在3000人以上的村设臵6个治安员，3000人以下的村设臵3个治安员，经济条件好的村治安费用由村集体列支，经济条件差的村由乡村两级支付，并实行了预交押金的制度，待年终考核后一次性兑付承包费，从而大大提高了治安人员的责任心，健全了全方位、立体式的治安防范体系。

二、警钟常鸣，常打不懈，建立“严打”经常性工作新机制

对各类犯罪行为实施快速精准的打击，是维护社会平安形势最有效的手段，也是造福百姓的民心工程。他按照上级要求，结合本乡实际，把集中整治斗争和经常性打击结合 2

起来，坚持“打早、打小、露头就打”的方针，有效地形成了对违法犯罪行为持之以恒的高压震慑态势，维护了正常的社会秩序。

一是集中开展“严打”整治斗争。为从重从快打击各类违法犯罪活动，切实加快“平安梁庄”建设进程，他多次召开扩大会议，专题研究部署“严打”工作，并制定了“内紧外松、以快制快、既准又狠”的工作方针。由派出所牵头，各村委会、各单位协助对各类违法活动和在逃人员进行快侦快破、快诉快审，取得了阶段性成果。今年以来已发破治安案件87起，发破刑事案件32起，治安拘留9人，警告40人，治安罚款26人，刑事拘留19人，取保候审5人，逮捕8人，社会环境得到进一步净化，群众安全感普遍增强。

二是深入开展专项治理。配合“严打”整治斗争，他要求乡综治办协同派出所、计生办、民政办等部门在全乡开展了“淘沙行动”，对重点人物进行了拉网式的排查摸底。对有犯罪前科和作案倾向的可疑人员，由所在村或单位治安人员串门入户了解情况、跟踪观察，并及时将情况向有关部门汇报，保证了各类不稳定因素在第一时间得到排查和化解。通过“淘沙行动”，共新列管人员112人，其中治安类型61人，上访类型11人，其它类型40人，均在政法部门视野之内，处于稳控状态；同时加大了流动人口管理力度，办理暂住户口登记321人，使暂住人口登记率达到100%。 3

三是强化日常治安巡逻检查。着眼于建立以快制快、以动制动的快速反应机制，建立健全了公安民警、村治安员值班巡逻制度，并加强考核调度，促使他们以实际行动履行自己的职责。公安分局加大投入，配臵巡逻值班车叁辆，加强了对重点区域和主要街道的巡查力度，实现了警力下沉、警务前移；各村治安员组成便衣队，采取多频点巡逻、蹲点守候、堵塞销赃渠道等措施，全面加强治安检查，为打击犯罪抢得了第一时间，确保了打击速度和效果。

三、加强管理，超前防范，建立矛盾纠纷排查调处新机制

本着“重心下移、责任下移”的原则，他从推行案件包保责任制入手，实行了领导干部包管理区和机关干部包村制度，并将包保工作的实绩与干部的政治经济待遇挂钩，有效地建立起了矛盾纠纷排查调处新机制。

首先，层层签订信访稳定目标责任书。年初，乡里与机关干部和各村逐一签订了信访稳定目标责任书，规定机关干部对所包村的稳定工作负有直接责任，并明确了每名干部的权利和义务，制定了相应的考核细则，促使机关干部走村入户掌握情况，排查纠纷，对自己确实无力化解的矛盾，做到及时上报，列入领导包案范围。今年以来，经乡机关干部排查出的农村矛盾和纠纷达到142余起，及时化解了135起，没有得到及时化解的由信访办公室登记造册落实了包案责 4

任人，机关干部在排查矛盾纠纷中发挥了至关重要的作用。

其次，用心做好矛盾纠纷调处工作。在全面排查矛盾纠纷的基础上，由乡信访办和综治办对不稳定苗头登记造册，实行台帐管理，并将其提交党委扩大会安排包案负责人。包案责任人对案件一包到底，为解决矛盾纠纷落实措施、落实人员，直至问题彻底解决。在矛盾纠纷调处工作中，他注意把握了以下原则：对群众反映的合法合理的实际问题，本着“群众利益无小事”的原则，认真协调有关方面加以解决；对虽然应予解决，但受条件限制当时不能解决的，必须做好耐心细致的思想工作，稳定情绪，控制局面，确保不发生突发事件；对为达到个人私利无理缠访的，决不拿党和人民的利益去换取他们的“息诉罢访”，依法予以严厉打击。今年以来，先后打击了二起无理取闹的上访事件，治安拘留1人，刑事拘留3人，受到了广大群众的一致拥护和好评。

第三，切实加大司法调解力度。他把司法调解作为防止矛盾纠纷转化为治安事件甚至刑事案件的重要措施，强化了司法所的职能作用，健全了各村普法、教育、巡逻、治安、调解五位一体的专职司法调解员，对涉法案件和一时难以解决的矛盾纠纷进行司法调解和法律引导，避免当事人采取过激手段而发生突发案件。司法所及村司法调解员采取主动介入的工作方法，积极为当事人讲解法律知识，帮助他们利用法律解决实际问题，依法为农村办理诉讼和非诉讼业务，协 5

助办理公证、见证等，调解了大量的经济纠纷，促进了农村社会的稳定和发展。

四、以人为本，持之以恒，建立长效管理新机制

平安建设是一项系统复杂的社会工程，既需要加大力度，强化措施，扎扎实实地抓好当前工作，也需要从根本性问题入手，建立长效管理的工作机制。他在加大社会治安综合治理防范和打击力度的同时，立足于实现最广大群众的根本利益，注重提高群众的法律素质，增强基层做好平安建设的责任感，加强法制教育，强化检查考核，积极探索社会长治久安的管理机制。

加大普法力度，提高群众法律素质。他将乡司法所与法律服务所合署办公，不断深化法制宣传教育和依法管理工作。结合“四五”普法，在部分村实施了“民主法制建设示范村”建设，以点带面、多面推动，并根据不同普法对象的特点，开展了简明易懂、喜闻乐见的法制宣传月活动，广泛宣传和农村密切相关的民法、土地法、婚姻法、计划生育等法规；大力开展青少年法律知识培训，举办了二期法律培训班，全乡2000余名学生参加了培训，并组织全乡企业职工和在校学生定期举办法律知识竞赛。此外，他还安排综治办通过制作固定标语、过街联，出动宣传车、发放宣传单、提供义务咨询等形式深入开展集中宣传活动，使人民的法律意识不断提高。

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规范工作标准，完善考核体系。为增强各村做好平安建设工作的责任感，切实夯实平安建设工作基础，他把平安建设作为考核各村经常性内容之一，将工作目标量化处理，制定了千分考核细则，用以考核各村的工作，并全面推行社会治安综合治理一票否决制，真正促使村干部像抓计划生育一样抓好社会治安综合治理工作。

狠抓队伍建设，提高工作水平。在综治工作方面，认真落实上级《河南省平安建设纲要》，配齐配强人员，加大经费投入，确保工作有人干事、有钱干事；在公安队伍方面，加大了监督约束力度，推行了警务公开，实行“阳光作业”，把服务承诺、执法依据、程序等公诸于众，以公开促公正，有效地解决了执法活动中存在的突出问题；对农村治安承包人员从加强培训入手，狠抓专业技能知识训练，每年集中培训都在2次以上，提高了他们应对突发事件的能力。通过狠抓政法队伍建设，促进了全乡平安建设工作水平的提高，为实现社会平安稳定奠定了良好基础。

梁庄的平安建设工作取得了一定的进步和成绩，但他却始终认为这与加快建设经济强乡的目标相比还是远远不够的，特别是建设“平安梁庄”还只能说是刚刚起步，任重而道远。他常说，我完全有信心、有决心按照我既定的工作目标和思路，进一步强化工作措施，狠抓工作落实，加快建立健全机制，为建设“平安梁庄”、振兴梁庄经济做出自己更 7

新、更大的贡献！

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第二篇：乡镇长先进事迹材料

奉献不言苦 追求无止境

****党委副书记、政府乡长 ****

****，女，现年**岁，于****年**月加入中国共 产 党，现任****乡人民政府乡长。作为一名乡长，她在工作岗位上始终如一，严谨求实，勤奋刻苦，兢兢业业，圆满的完成各项工作；作为一名共 产 党员，她时时处处以党员的标准严格要求自己，在政治理论学习、联系群众和遵纪守法等各方面都发挥着共 产 党员的先锋模范作用，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，得到广大干部群众的一致好评。

一、加强理论学习，坚定理想信念

****同志是一个有着强烈的事业心、责任感和创业精神的人，她深知作为领导者，要有较高素质和能力。为此，她系统地学习党的理论，经济理论，法律法规和领导科学艺术知识。同时，阅读报刊杂志、文学著作，浑身散发着领导者、文化者的魅力。通过学习，她拓宽了视野，吸收了新知识，大大提高了执政能力。树立自已的人格魅力，无论是工作还是生活中都力求率先垂范，发挥着一名共 产 党员应有的先锋模范作用。

二、勇于开拓创新，出色完成各项工作

****乡是一个农业乡镇，经济发展的压力很大，作为这里

的父母官，她深感肩负的担子重大而光荣，因为这背后是****人民的重托和希望啊。为了实现全乡经济的跨越式发展，为了增加老百姓的收入，为了不负众望，她不断进行工作调研，了解民情，收集民意，探索经济发展新路子，优化全乡的产业布局，力争使每个地方的资源的到最好的利用，努力使有限的资源发挥最大的能量。一是重视产业发展。农业产业化是根本解决****发展问题的举措，目前全乡的产业结构趋于合理，发展势头强劲。二是关注民生工程。全乡硬化道路****公里，有效解决了人民群众行路难问题，进一步加强了城乡联系，提升了乡村品位，完善了乡村功能。农业基础设施建设更加完善，农产品加工、储藏有了新的进展，农民文化生活更加丰富，医疗卫生、社会保障更加健全。三是推进新农村连片建设。立足资源优势，大力实施“一村一品、一村一业”工程。新农村连片建设，特色鲜明，各有千秋。****专业村、****专业村、****专业村、****专业村。鼓励支持成立农村专业合作经济组织，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，提高组织化程度，实现了小生产与大市场的有效对接，促进了农业增效、农民增收。四加强环境整治。环境卫生整治实现了日常化，环境卫生设施更加完善,乡村面貌发生明显改观。在她的努力下，****天更蓝、水更清、花更红、树更绿、环境更宜人。五是社会事业全面进步，文化工作、计划生育、环境卫生、精神文明建设取得了新的

成绩，治超工作、安保工作取得新的进展，科技、教育、民政、环保、农廉等工作取得新的进步。

三、深入调查研究，确定发展规划

今年，是十二五规划的开局之年，作为一乡之长，通过深入调研，多方征求意见，科学的制订了****乡十二五时期的发展规划，为下一步的发展指明了方向。 “十二五”时期****乡经济社会发展的主要思路是：着眼规模化、优质化、产业化，大力发展特色**、设施**、高效**、生态循环**，促进农民收入持续稳定增长，实现农村经济全面进步，建设********强乡。立足创特色、树品牌，深入开展生态保护、环境治理、园林绿化等工作，推动旅游产业发展，实现经济效益、生态效益良性结合，建设********名乡。围绕利民生、促和谐，不断提高基础设施、民生保障、政务服务水平，促进乡村各项社会事业发展，营造和谐安定良好局面，建设********新乡。

四、强化廉洁意识，不断修正人生坐标

她身居领导岗位，心系人民群众，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，恪尽职守，鞠躬尽瘁，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。作为乡人民政府乡长，她恪守职责，不越位、不错位，不以权谋私，不乱吃喝，不收礼，始终保持和发扬共 产 党人清正廉洁的本色和浩然正气。在她的领导下，机关

干部团结一心，办事效率不断提高，全乡焕发勃勃生机。

“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，是她作为一名共 产 党员对生命价值的追求。全心全意为人民服务是我党的一贯宗旨，长期以来她都恪守着“奉献不言苦，追求无止境”的人生格言。