党风廉政建设专题民主生活会上的发言题纲

二ОО四年四月五日

根据省纪委、省委组织部《关于召开20xx年县以上领导班子党风廉政建设专题民主生活会的通知》精神，按照省局党组的具体方案要求，我认真学习了胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上的重要讲话和宋法棠同志在省委中心组集中学习会上的讲话，学习了《中国共 产 党党内监督条例》、《中国共 产 党纪律处分条例》，对在征求干部群众意见时反馈出的对领导班子的意见和建议，特别是对我个人的意见，我认真进行了反思，查找了产生问题的原因，明确了今后工作的努力方向和具体的整改措施。我认为这是一次非常及时，非常重要，也是非常必要的专题民主生活会。

一、对学习“求真务实”和“两个条例”的认识

胡锦涛同志在中纪委三次会议上发表了重要讲话。胡锦涛同志的讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，紧密联系加强和改进党和国家的各项工作，深刻阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性。

“求真务实”并非新词，它是我们党议论了多年的话题，也是百姓非常关心的问题。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良

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传统和共 产 党人应该具备的政治品格。我们党多年来，一直提倡它，强调它，但是不同的历史时期，不同的社会历史发展阶段，我们党所强调的重心各有侧重，早在抗日战争和解放战争时期,毛泽东针对党内一些干部作风浮夸问题，特别在整风运动中号召全党大兴“调查研究,实事求是”之风，从而转变党内不良风气，扭转了战事的不利局面。党的十一届三中全会，邓小平针对党内长期受左的思想的禁锢的问题，在全党提出“解放思想，实事求是”，并开展了轰轰烈烈的真理标准大讨论，为社会主义初级阶段的理论构想和建立社会主义市场经济体制奠定了思想和行动基础。在改革开放不断深入，社会主义市场经济体制日趋成熟，举国上下全面建设小康社会的新形势下，江泽民提出“与时俱进，实事求是”，就是要求全党都要踏着时代的节拍，在理论、思想和行动上去不断改革创新，始终坚持努力代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益。当前，胡锦涛同志又在中纪委三次会议上鲜明地提出了“求真务实”，它所强调和侧重的是在实事求是的基础上如何践诺的问题，即如何在思想上、行动上体现“讲实话、出实招、办实事、务实效”，如何真抓实干的问题。那么,我们该怎样理解“求真务实”的本质与内涵，怎样认识当前在全党强调求真务实的时代背景和意义呢？

求真和务实是辩证统一关系，二者不可或缺，不能割裂开来。我们说求真是务实的前提和基础，务实是求真的目的和结果，求真与务实应该是一个有机的生物链，是前后互为制约的结合体，就是

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我们的一切行动认识到了，就不能止于思，而应延展到行动中去，求得实实在在的结果来。因此，我们甚至可以说，务实才是真的本质，真的内涵。胡锦涛同志在讲话中强调，在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，关键是要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真,务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真,务发展最广大人民根本利益之实;求共 产 党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。这四“求”四“务”，站在全党事业和工作大局的高度,站在历史发展和现代化建设的高度,站在党与人民群众根本关系的高度,揭示了新的历史条件下求真务实的内涵、本质和关键，深化了我们对求真务实要求的理解和认识。

胡锦涛同志在讲话中列举了10个方面的问题。这些问题不仅是客观存在的，而且蔓延很快，为害甚烈，人民群众有切肤之痛。这些歪风，毒化了社会风气，扭曲了党的形象，侵蚀了党的肌体，损害了党同人民群众的血肉联系，从根本上动摇着我们党的执政基础。对此，我们必须高度警惕。胡锦涛同志在新年伊始鲜明和突出地提出这个问题，是民心所向、党心所向，抓住了重点，抓住了关键。对共 产 党人来说，求真务实就是要实事求是，追求真理，掌握规律；就是要严谨扎实，一丝不苟地干实事、求实效。从“实”的内容上来说，根本上是要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，长期艰苦奋斗，真抓实干，实现好、维护好、发展好最广大人民的根

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本利益，以我们党的实际行动赢得人民的拥护和支持,巩固党的执政基础。这是最大的“实”。

党内“两个条例”做为党内法规，其颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，严肃党的纪律，维护党的团结统一，保持党的先进性，深入推动反腐倡廉工作，始终做到立党为公、执政为民，作用重大、意义深远。在建党82周年，执政54年的今天，制定了党内“两个条例”，这是我们党在党内法规层面对党内监督做出的制度化规范，是发展党内民主，加强党内监督，严明党的纪律的行动指南，是由权利反腐向制度反腐的新起点。“两个条例”充分体现了党领导推进反腐败斗争的重要转变和重大进步，即更加注重自下而上的群众监督，更加注重制度建设，更加注重防微杜渐和防患于未然。

从学习中给我的启示是：作为一名党员干部,要自觉遵守“两个条例”，严格执行“四大纪律、八项要求”，最重要的一点是立党为公、执政为民，说得直白一些，就是真心想着群众，经常问一问自己是不是把群众的利益放在了第一位，因为我们手中拥有一定的权利，有着普通百姓没有的“优势”；经常想一想工作思路对不对，效率高不高，群众的满意程度如何;经常想一想,是不是把为群众办实事,办好事,只作为“临时合同”，没有当作“生死文书”来完成。只有这样才能增强责任感，筑牢思想防线，把握住自己。自觉树立清正廉洁，拒腐防变的良好形象。通过学习我还深深地感受到，清正廉洁是领导干部的基本素质，它不仅仅是一种修养，更是一种行为

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规范和纪律要求，是每一位领导干部的立身之本，要从那些触目惊心的反面教材中汲取深刻的教训。人的一生工作历程不过几十年，真正能干工作的时间很有限。只有时刻牢记自己的职责,经常、反复、深入地想一想参加革命为什么？现在当干部应该做什么？将来身后留什么？我想对这个问题想透彻了，理解清楚了，就能正确对待和行使手中的权利，也就能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；就能充分发挥自己的能量和热量，踏踏实实做事，老老实实做人，以对工作的忠诚和责任感，自觉自愿尽责尽力；就能时刻注意规范自己的言行，做到廉洁自律。

二、一年来思想和工作的简要情况

（一）加大执法打假工作力度，力求在整顿和规范市场经济秩序方面有新作为。一年来，遵照指示，以保护人民群众生命健康安全为主题，立足质监职能，突出从源头打假，明确八项重点工作，重拳出击，和有关处室的同志一道先后组织开展了食品、建材、农资专项打假三大战役，集中治理“土炼油”、“地条钢”等区域性质量问题，在节假日期间开展了打假保平安专项活动，使假冒伪劣等违法行为得到一定遏制，在一定程度上为整顿和规范市场经济秩序做了一些具体工作。

（二）组织推行食品质量安全市场准入制度，力求在让广大群众吃上放心食品上有新进展。实施食品市场准入制度，是国家总局创新性工作，做好此项工作十分重要。为此，我认真贯彻省局党组的指示精神，在研究准入工作中，遵循立足省情、坚持标准、严格

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程序、积极推进的原则，把服务与帮扶企业融入到整个工作的全过程。经全系统上下的共同努力，我省首批米、面、油、酱油、食醋的审核发证工作超过了全国平均水平，受到了国家局的表扬。

（三）落实执法打假新机制，力求在推进打假责任制方面有新突破。省局党组对此项工作非常重视，为推动工作，提出了“四要”，即：要加强领导，树立打假责任重于泰山的思想；要正确处理好与当地政府、职能部门、相关企业的关系，主动争取支持和配合；要明确任务，责任到人，把质量、计量、标准、特种设备等项工作融为一体；要实行目标考核，兑现奖惩，落实责任追究制，使大家做到“守土有责”。目前正在逐步建立起“打防”结合、“打扶”结合、“打帮”结合的长效执法打假的新机制。

（四）筑牢思想防线，力求在廉洁自律方面经受新考验。 质监部门是社会普遍关注的行政执法热点单位，由于领导的信任，我还负责一定的财务审批、案件处理，参与干部考核等项工作，岗位责任较重，面临很多考验。因此，我时刻提醒自己，要注重加强学习，认真遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，要从马德、李真等案件中吸取教训，要始终把“立党为公，执政为民”做为工作准则，树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观，固守清廉为官的理念，乐于奉献，甘于寂寞，自觉抵制拜金主义、享乐主义、官僚主义等侵袭。在思想上崇尚清清白白做官，老老实实为人，扎扎实实工作。在行为上做到不正之风不染，权钱交易不干，不法之事不做，自觉接受各方面监督。

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三、存在的主要问题

对照胡锦涛同志在中纪委三次全会讲话中提到的党内不求真务实的十种表现和吴官正同志在报告中提出的“四大纪律、八项要求”，重点查找了自身在求真务实、振奋精神、廉洁自律等方面存在的差距和不足，主要是：

（一）认真学习理论不够，用理论指导实践方面存在差距。目前只满足于面上的党的方针政策，一般政治理论以及工作相关知识的学习，而对马列主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想系统化、理论化的学习不够；在工作中带着问题学业务的时候多，而上升到理论进行思考明显不够，存在浅尝辄止的问题；在理论联系实际，解决实际问题上下的功夫还不够，对当前产品质量监督工作中出现的一些新情况、新问题，缺乏对策性的学习、思考与研究。

（二）工作进取心不强，过于依赖主要领导，存在满足现状、求稳怕乱的思想。对新形势下质量技术监督工作的新特点、新规律、新办法、新途径研究探索的不够，特别是对产品质量如何实行有效监督，如何把事前监督与事后监管有机结合等协管工作的重点、难点、热点问题，结合我省实际，积极主动的提出一些建设性的措施和办法不多。思维缺少前瞻性，工作缺乏创造性。在日常工作中对处室提出的问题，请示局长的时候多，自行解决、决策的时候少，工作不够大胆，担心过去做基层一把手受惯性习惯影响而“越格”，加重了局长负担，在一定程度上影响了局长集中精力抓大事，也使协管处室增加了请示的层级，有时影响了工作效率。对协管外的工

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作不愿介入，担心“越位”和“错位”，影响与班子成员的团结。有事不关己、高高挂起的倾向，不愿开展批评，怕伤了与同事间的和气。

（三）工作作风不够扎实，深入基层一线了解实情指导工作不够。对工作的部署和安排，存在以文件落实文件，以会议落实会议的现象，求实效的办法不多，督办落实、跟踪检查问效不够。整天忙于参加会议、应付事务，很少主动到地市局调查研究，很少到企业了解情况掌握第一手材料，对基层单位的质量监督情况了解不多，对食品质量安全市场准入工作的动态情况和存在的问题掌握的不够。常常满足于完成上级部署的、一般性的、日常的业务工作，工作中抓重点、抓亮点、抓典型的力度较小。

（四）工作方法欠妥，有时工作过细，影响协管部门干部的积极性。工作中有时把握不好“抓大放小”的原则，集中精力想大事、议大事抓大事的力度不够，在抓对全省有影响、有牵动力的大事上投放精力不足。对有些工作过问的过多、过细，对案卷和文字材料审查的过严，给协管部门的干部压力过大，容易影响处室同志的工作热情。

四、整改措施和努力方向

通过参加这次专题民主生活会，比较认真的反思了自身在求真务实、振奋精神、廉洁自律等方面的情况，查找出了诸多的不足和差距，亟待加以改进，在今后的工作中力求做到：

（一）加强学习，在素质上求“高”。要认真学习邓小平理论、

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“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神，要认真领会胡锦涛同志关于求真务实的要求，要认真研读《党内监督条例》和《纪律处分条例》，要努力学习质量监督法律法规和专业理论。用政治理论武装自我，用党内法规约束规范自我，用质监理论来完善自我，不断提高政治素质、业务水平、领导能力，改进工作方法、不断适应现任岗位的需要。

（二）开拓进取，在观念上求“新”。要坚持求真务实的精神，在思想上进一步解放，要按照建立和完善社会主义市场经济的要求，遵照经济发展规律，围绕振兴东北老工业基地和扶持农业主产业这一难得的发展机遇，铲除传统计划经济残留的旧思维，立足工作职能，积极研究符合省情加速发展的产品质量监管的新模式，扶优治劣的新措施；在观念上进一步转变，在工作的理念上要树立由管理向服务的转变，由注重事前监督向事后监管转变，由偏重打假向打假与扶优并举转变；在精神状态上进一步振奋，要积极进取，发奋有为，力争上游，对协管的工作要大胆谋划、勇于负责，立足于创新发展，多给局长分忧，不给领导添愁，消除没有必要的“越位”、“串位”的思想顾虑，以新的姿态投入到工作中去。

（三）转变作风，在工作上求“实”。要强化深入基层了解实情的意识，要从文山会海中解脱出来，想办法抽出时间到产品质量监督的最前沿，到执法打假的最前线，到食品市场准入企业的第一现场，到扶优免检的具体部门，去搞调研、听情况、做指导。切忌作风漂浮、脱离实际、搞形式主义、做表面文章，增加基层负担。

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要对协管工作做到“五清”：政策规定清、工作动态清、薄弱环节清、企业需求清、发展趋势清。真正把工作做实、把措施搞细、把情况搞透、把办法搞好，使工作在整体推进时有超前性、可行性、指导性，特别是注重有效性。

（四）廉洁从政，在自律上求“严”。要做“三个代表”重要思想的忠诚践行者，要做弘扬求真务实精神的积极拥护者，要做遵守“四大纪律、八项要求”的认真执行者。要自觉接受组织的教育，树立正确的世界观、价值观、人生观，打牢立党为公、执政为民的理念，防止不廉风气的侵蚀，筑起反腐倡廉的思想防线。要严格遵守《两个条例》的要求和各项纪律制度的规定，在参予协管地市局干部考核使用时，要坚持德才兼备的原则，从德、能、勤、绩、廉五个方面认真考核，公正的提出使用建议。在进行财务审批时，要严格把关，依规办事，注重节约，慎重签字。在下去检查工作和搞调研时，要严格自律，减轻受检部门迎来送往的负担，提高效率，尽量缩短时间，有针对性的提出问题和解决问题。要认真对待各方面的监督，广泛听取意见，把自律和他律有机结合起来，防微杜淅，警钟长鸣。心中高悬“廉洁自律”四个大字，“常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，常修为官之德”，脚踏实地的尽其所能为质检事业的发展做贡献。

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