23110304 行政管理 孙月东

电子政务环境下公文写作的发展与变革

摘要：作为电子信息技术与政务管理的有机结合,电子政务业己成为当代信息化最重要的领域之一,其作为一种全新的政务处理手段对各国的政府管理都将产生深远的影响,所以,电子政务的发展己经受到各国政府的高度重视。将公文写作活动置于电子政务的大环境中,来研究其发展与变革,我们就有必要了解这个公文写作活动的大背景,理解电子政务的真正意义、发展阶段和特点,这样才能为研究打下良好的基础,进而得到更好地研究成果。

关键字：电子政务 公文写作 发展 变革

随着现代管理信息!技术的快速发展以及电子政务要求全面提高工作效率的迫切要求,信息技术成为公文写作中的崭新要素己成为不争的事实。因而,信息技术成分的介入强烈的冲击着传统公文写作活动中的方方面面"无论从传统的接受方式!思维模式到写作工具、写作方式、写作资源的检索、利用等各个方面,都产生了极大的变化。 电子政务将要实现资源的共享,而传统的公文由于单一性的限制,在同一时间,同一地点,只能有一个人使用和阅读,远远达不到资源共享的要求"而公文以数字形式转化,以数字形式存储于介质中,便可以借助于网络满足资源共享的要求,只要是网络能够达到的地方,同一份公文只要人们有阅读的需要便可以在同一时间、不同的地点进行阅读,达到多人共享,甚至是万人、百万人的共享,这也是传统纸质公文根本达不到的。

电子政务奉行以人为本的理念,推行政务公开,一切以人民利益为出发点,尽可能快速!高效的解决群众的问题和困难。例如电子政务中办公可以实现完全的实时化和异地化,遇到问题和巫待解决的事件时不必考虑时间和空间的限制,即使主管领导身在异地也不成问题,这也为公文提出了新的考验,更要求公文要快速地形成、快速地传送,必须满足供领导随时批阅的要求,无论物理距离有多远,公文上传下达都必须迅速完成,实现公文的异地实时共享。电子公文是传统纸质公文适应现代社会的发展,与现代信息技术结合的产物,其建立在传统纸质公文基础上并结合了电子科技技术,呈现出媒体多样化、信息网络化的时代特征。所谓电子公文,是运用现代信息、管理技术制作,以数字形态存储于特殊载体,依赖计算机系统阅读!处理并可在通信网络传输的文书。电子公文数字化生存,从成稿速度、公文形式以及存储和多元信息集成方面相对于传统公文具有较大优势,而网络化传递则更进一步融合于电子政务的办公环境中"电子公文在对于计算机设备具有较强依赖性的同时,依靠网络进行传递在电子公文的生命周期内占据着重要地位。

电子政务较传统的政务活动更多了信息技术的支持,广泛的运用了现代化的管理信息技术,而电子政务环境下的公文写作活动相对于传统的公文写作,现代信息技术的应用所占比重也日益加大。现代信息管理技术既包括现代信息技术又包括现代管理技术,二者相辅相成,相互结合,通过运用计算机技术!软件技术、人工智能技术、通信和网络技术、多媒体技术等将信息的搜索、获取、传递、加工和使用进行

一体化的处理,同时,以系统为中心,以人为核心,服务于电子政务和公文写作活动。电子政务中,以电子设备作为写作载体,利用高科技电子设备作为书写工具的写作方式进行公文书写,利用电脑辅助软件进行公文文本的修改,可以极大的减轻写作主体的负担"通过运用电子设备输入完成的电子文稿可以运用电脑软件进行多次加工、修改、润色,既简单又省力而且快捷"而且主体在写作过程中,利用软件的各种功能将文章的内容随意移动的和调换,对文章任意添加、增补、修改、删除,需要借鉴其他文章或者资料也可以随意的复制!粘贴;为了保持文本时刻处于整齐而美观的状态写作主体还可以随时选择需要的字体,颜色等等,通过排版来调整文本的整体感官效果,即使在文章全部完成以后,写作主体若要对文本进行修改依然随心所欲,任意在文本中间插入写作主体认为更为合理的内容,而不考虑以往纸质媒体的限制。这使得公文写作活动更加的灵活和流畅,满足了公文写作主体的需要,有助于其主观能动性的发挥,促进其写作能力的发展,更有利于公文质量的提升。

总结

在电子政务环境下研究公文写作的发展与变革,核心是要研究公文写作系统的变革,而公文写作系统包括写作主体、写作客体、写作受体和写作载体。在整个写作过程中处于核心地位的写作主体在电子政务环境下既充分享受到了电子政务发展为其写作活动带来的便利条件,同时,也面临着自身素质和业务水平以及综合能力的完善与提高。

 

第二篇：政务公文写作

政务公文写作

一、 公务文书

——知晓照办性公文

1、 通知

通知是上级机关对下级机关、组织对成员或平行单位之间部署工作、传达事情或召开会议等所使用的公文。其适用范围广泛，使用上方便灵活。无论单位级别高低，也无论大事小事，都可以用“通知”行文，既可以发红头文件，也可以在媒体上发布，还可公开张贴。

通知的特点

（1） 广泛性。发文机关不受级别、性质的限制，无论大小事务，都可发布通知；任何

单位都可适用通知。

（2） 时效性。有时间的限定，发文单位要在规定的时间内办理完毕，不得拖延。

（3） 多样性。通知可以用来布置工作、传达指示、晓谕事项、发布规章、批转转发文

件、任免干部等，几乎具备了下行文的主要功能。

（4） 灵活性。通知的写作非常灵活，篇幅可长可短，结构可繁可简。

通知的类型

（1） 指示性通知 用于上级机关向下级机关布置工作事项，指示方法、步骤，提出要

求等。

（2） 事务性通知 用来布置安排事务性工作，如机构、人事调整，安排假期等。

（3） 任免通知 用于任免喝聘用人员。

（4） 批转、转发性通知 这类通知有“发布”“转发”“批转”三种不同形式：“发布”

是将已获批准的行政法规用发布、印发或颁发通知的形式发给有关单位。

（5） 会议通知 是会议组织单位在会议召开前将会议有关事项预先告知与会单位的

通知。

通知的结构和写法

（1）标题 一般由发文机关、事由和文种三部分组成。

（2）主送机关 在标题之下，正文之上顶格写受文单位。如果受文单位有多个，要按一定顺序先后排列。

(3)正文 一般包括缘由、事项和结尾三部分。

（4）附件

（5）落款

2、请示

请示的适用范围

请示是上行文，向上级机关请求指示、批准的公文。

请示的特点

请求性、单一性、隶属性、紧迫性

请示的结构和写法

1、 标题 请示的标题由制发机关、事由、文种三部分组成。一般制发机关可以省

略。

2、 主送机关 只写一个主管的领导机关，不可多头主送。

3、 正文 请示原因。请示事项。结尾。

落款

请示的写作要求

1、 一文一事

2、 事先协商

3、 提交意见与方案

4、 只写一个主送单位