刘建洋在全市森林防火工作总结表彰暨动员大会上的讲话

（20xx年x月x日）

同志们:

今天市政府召开全市森林防火工作总结表彰暨动员大会，主要是贯彻落实省政府森林防火电视电话会议精神，表彰20xx-20xx年度全市森淋防火工作先进单位和先进个人，总结20xx年度森林防火工作，部署20xx年森林防火工作。刚才，宋参谋长宣读了市政府的表彰决定并举行了颁桨仪式，我代表市委、市政府向奋斗在森林防火战线的广大干部职工，向所有关心支持森林防火工作的同志们，表示亲切的慰问和崇高的敬意!向荣获本次市玖府表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!

市林业局樊三宝局长对全市20xx年度森林防火工作进行了总结，并对20xx年度森林防火工作做了全面的部署，我完全同意。希望各县区、各部门结合实际认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，进一步增强森林防火工作的责任感

市委、市政府历来高度重视森林防火工作，余书记、胡市长多次深入森防第一线视察和指导工作，市政府也多次研究部署森林防火工作。全市的森林防火事业取得了较大进展，市、县两级均纽建了森琳防火揩挥部，组建了专业森林消防队8支共190人，市防火指挥中心投入使用，并颁布实施了《南昌市森林火灾应急处置预案》，森林火灾综合防控能力得到了有效提升。我市森林防火工作取得了无重大森林火灾发生，无人员伤亡，无重要目标、重要设施、村庄受损，无超过24小时的森林火灾以及 20xx年度森林防火危险期和奥运期期间平稳安全的好成绩，并荣获省政府 20xx年度森林防火目标责任状考核一等奖。

但是，我们也要清醒地看到，我市森林防火工作面临三个 “仍然存在”:森林内不少可燃物仍存在，高等级森林火险天气仍然存在，人为火险隐患因素仍然存在。同时，部分地方野外火源管控力度不够，应急通信、后勤保障等方面存在较多问题，甚至少数基层负责人责任意识淡漠。

做好森林防火工作，事关人民生命财产安全，事关国家生态安全，事关社会和谐稳定。各县区、各有关部门必须从全局和战略的高度，清醒认识到做好森林防火工作的重要性，认其分析工作中存在的各种困难，思想上要倍加警惕， 行动上要狠抓落实，措施上要细化强化，把森林防火工作作 为维护生态安全的基础工程、促进社会和谐的民生工程，检 验政府行政能力和公信力的形象工程，采取有力有效措施， 严防大的森林火灾，严防人员伤亡，努力夺取森林防火工作 的全面胜利。

二、强化领导，扎实做好森林防火各项工作

1、强化责任，落实森林防火领导责任制。必须进一步强化和完善森林防火行政领导负责制，层层签订防火责任状，把任务和责任落实到人。要建立完善森林防火绩效评估制度和责任追究制度，加大考核和问责力度。对领导到位、责任落实、工作成绩突出的要进行表彰奖励；对因失职、渎职或责任制不落实引发森林火灾并造成重大损失的，要依法依纪追究有关人员的责任。要充分发挥各级指挥部的统一指挥和调度作用。不断完善和改进森林防火工作领导方式，虚心听取专家意见，提高科学决策、科学指挥水平，建立健全火情的定期通报、重大事项会商、火灾应急处置和火案监督查处等制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的防火指挥系统和工作机制。森林防火指挥部成员单位要认真履行职责，积极参与森林火灾的预防和扑救，主动完成指挥部安排的各项任务，特别要抓好森林防火相关扶持政策的落实，加强对包片地区的检查督促，积极为森林防火出谋划策。

2、扩大宣传，增强全社会森林防火意识。要增加森林防火宣传教育的投入，扩大宣传阵地，完善长效培训教育机制，努力提高全民森林防火的责任意识和防火减灾素质。一要加大社会化宣传力度，结合“森林防火宣传月”等活动的开展，加强与宣传、教育、广电、通信、气象等部门和单位的协作，发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用，要坚决保持正确的舆论导向。通过开展各种专项森林防火宣传活动，普及森林防火法律法规和安全知识，强化各级干部和全体社会成员的责任意识，教育动员全社会更加关注、广泛参与和积极支持森林防火工作。二要深化教育培训工作，各地要按照分级负责的原则，层层抓落实，不断提高各级指挥长以及乡、村、村民小组、农户、林权所有者的防扑森林火灾知识和技能，夯实全民防火基础，不断提高全社会的森林防火意识和能力。

3、完善政策，进一步推进森林防火工作。省委、省政府《关于坚持以人为本进一步保障和改善民生的意见》提出要建立森林防火长效机制。全面落实森林防火行政领导负责制，加强乡村森林防火能力建设，完善扑火应急预案，加强生物防火林带建设，建立综合配套、保障有力的森林防火工作激励机制。省政府出台的《关于进一步加强森林防火工作的意见》明确提出了20条意见。为贯彻落实省委、省政府文件精神，进一步推进我市森林防火工作，市政府将出台贯彻意见。市、县林业部门要认真领会上级文件精神，结合我市实际，提出具体意见，为市政府决策做好参谋。

三、严格监管、建立森林防火长效管理机制

森林防火工作，要突出工作重点，认真落实各项防范措施，建立健全长效管理机制，实现不发生重大森林火灾、不发生人员伤亡、不发生重要目标、村庄损失，西山大岭范围内不发生一般火灾的目标

一要排查整改、消除隐患。隐患险于明火，要及时组织力量在林区的村边、路边、山边、坟边开设防火隔离带，消除火险隐患；要切实加强森林消防监督检查，全面落实森林消防安全，做到“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、隐患要杜绝”。市、县（区）指挥部各成员单位和市、县（区）防火办要经常深入责任片区督查，发现隐患要及时下达整改通知书，确保隐患消除到位。

二要严格管理野外火源。要坚持疏、导、堵相结合，进一步规范和执行野外用火的审批制度，重点加强对野外生产用火的指导、生活用火的管控，加大对重点人员和重要部位的监管。在防火紧要期，要及时发布森林防火命令，严格执行相应制度，坚决把森林防火责任分解落实到乡、村、村民小组。要建立村级护林联防制度，各村的巡山员、打锣员、检查员到岗到位，做到山头有人巡，路口有人把，坟头有人看，确保责任到人、严看死守，防范到点、应急到位。今年省财政拿出5000万元对全省17000个林区村级防火经费实行转移支付补助（不含国有林场、垦殖场），全市已经上报了739个有林行政村。对防火补助经费的发放我们要建立与野外火源管理和防火成效挂钩的制度，对出现火灾的村不给补助，扣除的经费用于奖励那些工作做得好、没有出现火灾的村。

三要加强火险预警预报。要进一步加强森林火险预测预报工作，公开发布森林火险等级，落实不同火险等级条件下的分级响应措施。改进技术手段，提高预测预报精度，要综合运用卫星监测、高山瞭望、电视监控和地面巡逻等手段，全方位、全天候、全时段监测森林火灾，确保火情早发现。

四要强化应急处置。在冬至、清明等重点时期和高火险时段，各级森防指领导要亲自坐镇指挥，森林消防队伍要严阵以待。一旦发现火情，要加强先期处置，提高初发火的首次扑灭率。要加强火场统一指挥，特别是多支队伍、多火场同时作战、多兵种协同作战时，要建立高效科学、统一规范的应急指挥机构，避免打乱仗；要及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、资金物资到位、扑火人员到位，确保火灾早扑灭，着力做到有火不成灾。

五要加强扑火队伍能力的建设。要加强专业森林消防队伍建设，实行标准化建队和规范化管理，提高装备水平和实战能力。各专业队还要加强协同作战能力，学会与森林武警、城市消防队伍、直升机救火相配合。加强森林防火应急物资保障，做好日常储备和紧急配送工作。林区乡镇应急队伍也要加强安全扑火常识和紧急避险技能的培训，注重扑火战略战术的研究，经常组织灭火战法演练，切实提高队伍的灭火能力。

六要加强森林防火基础建设。要把森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，切实加大投入力度，科学调整林分树种结构，要充分利用林区道路与生物防火林带共同建设的机遇，大力营造生物防火林带和林区简易公路建设，打牢防控森林火灾的基础。大力开展生物防火林带工程建设，是我市获得目标考核一等奖的重要因素，各县区要积极完成三宝局长刚才下达的任务。

今天县（区）政府的负责同志都在，市直有关部门的同志也在，我就当前全市造林绿化“一大四小”工程建设工作再强调几点：

一是政府主导，落实责任。造林绿化“一大四小”工程建设作为当前和今后一个时期我市生态建设的重点，涉及面广，工作量大，任务艰巨。各级党委、政府作为工程建设的责任主体，要将工程建设纳入目标考核内容，成立主要领导任组长的工程建设领导小组，层层签订责任状，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员分片包干抓。市政府将对各县区、各乡镇、各有关部门“一大四小”造林绿化工程建设进展情况不定期进行地检查并组织开展年度考核和阶段性验收。

二是部门配合，形成合力。各级发改委，要严把项目审批关，今后所有的项目，其绿化工程没有做到与主体工程同步规划的，一律不予以立项；铁路、交通、公路、国土、农业、水利、新农村建设、农业开发、城建、园林等有“一大四小”造林绿化工程建设任务的部门，要切实落实部门绿化责任。

三是合理规划，落实用地。各级政府要将绿化用地纳入土地利用总体规划，统筹安排解决。今后所有新建和改扩建项目，都应按标准留足绿化用地，并与工程建设一同规划征用，纳入年度土地利用计划。要鼓励广大农民利用空闲土地开展造林绿化；鼓励村组集体经济组织通过公开招标、拍卖、租赁等形式，对集体所有的机耕道、沟渠路堤以及滩涂地等可绿化用地进行依法流转，并落实专业造林公司或造林大户开展造林绿化。

四是创新机制，落实主体。为了落实经营主体，确保“栽一片成一片”，不栽“无主林”，市里专门成立了林业投资发展有限公司，对国省道绿化带建设等平原绿化重点工程进行专业打造、专业管护。各县区也要创新机制，要将国家林业重点工程全面向“一大四小”造林绿化工程建设倾斜，按照“明确所有权，放活使用权，保证收益权”的思路，落实“谁造谁有、合造共有”的政策，鼓励、引导、集聚各种社会主体特别是大企业、大财团以各种形式投资参与到我市的“一大四小”造林绿化工程建设。

同志们，20xx年森林防火工作绩效显著，但成绩已经属于过去，希望大家进一步振奋精神，坚定信心，转变作风，真抓实干，最大程度减少森林火情火灾，坚决防止发生重大森林火灾和人员伤亡，扎实推动全市森林防火工作创新发展，为实现南昌在六个方面走在全省前列做出应有的贡献。

 

第二篇：在全市“双创”劳动竞赛总结表彰暨动员大会上的讲话

在**市贯彻落实党的十八大精神

“创新业绩、创高效益”劳动竞赛动员大会上的讲话

**市委常委、市总工会主席**

（3月x日）

同志们：

今天，我们在**国际博览中心工地召开我市20xx年劳动竞

赛动员大会，以体现劳动竞赛活动的重要、壮大劳动竞赛活动的声威、促进劳动竞赛活动在更高水平开展。刚才，表彰了先进、交流了经验、发出了倡议、作了工作部署，这象征着我市20xx年的劳动竞赛活动已全面启动。在此，我代表市委市政府和市总工会向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！向“双创”劳动竞赛的组织者和辛勤工作在全市各条战线上的职工群众表示崇高的敬意！刚才，省总工会副主席***同志就我市进一步开展好劳动竞赛活动讲了重要的指导意见，请大家在工作过程中认真领会和落实。

过去的一年，我市全面贯彻落实市十二次党代会精神，深入推进建设国家中心城市、复兴大**战略，在国际经济形势复杂多变，国内经济形势总体艰难的情况下，加快经济结构调整步伐、加大经济发展转型力度，实现了经济总量超8000亿元的跨越，主要经济指标在15个副省级城市中的排名稳中有进，取得了难能可贵的成就和进步。这一过程中，全市各级劳动竞赛委员会和工会组织站在全局的高度积极行动、主动作为，组织动员全市广大职

工开展了主题鲜明、形式多样、贴近实际、成效明显的劳动竞赛活动，很好地调动了职工的劳动热情、创造活力、聪明才智，为**经济持续健康发展作出了重要贡献。可以说，没有你们卓有成效的工作，**的经济建设就不会取得这样大的成绩。

20xx年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局年，也是**

进一步深入推进建设国家中心城市战略、为在全国率先建成小康社会奠定重要基础的一年，希望全市各级劳动竞赛委员会、各级工会组织和广大职工切实增强大局意识、忧患意识、使命意识、发展意识，更加扎实有效地开展“双创”劳动竞赛活动，为**经济科学发展、跨越发展提供新动力、作出新贡献。下面我讲三点意见，供同志们参考：

一、统一思想，提高认识，以更高的立意来理解和把握劳动竞赛活动

要站在贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针和有效发

挥工人阶级主力军作用的高度，充分认识开展劳动竞赛活动的重大意义，把开展劳动竞赛活动作为市场经济条件下工会组织参与经济建设的重要途径和手段，作为工会工作与经济工作的重要结合点；要把开展劳动竞赛活动作为践行中国特色社会主义工会发展道路的重要组成部分，作为弘扬劳动光荣、创造伟大社会价值观的实践平台，努力营造尊重劳动、尊重创造、尊重职工的社会氛围；要克服劳动竞赛活动可搞可不搞或作为次要工作消极对待的错误思想，始终保持积极、主动、正面的姿态。

二、抓住重点，体现特色，以更有针对性的举措来推动和深

化劳动竞赛活动

要牢牢抓住转变发展方式、调整产业结构以及提高经济发展

的质量和效益、发展壮大实体经济等关键环节，让劳动竞赛活动与**的经济发展战略结合得更加紧密，并形成鲜明的**特色。

一是要在“新”字上下功夫。要围绕创新驱动战略，突出提

高自主创新能力，大力推动**战略性新兴产业、生产性服务业等现代产业体系的培育形成；要积极推广应用节能减排新技术、新工艺、新材料和新设备，促进节能减排目标任务的完成和低碳经济、循环经济、绿色经济的持续发展；要通过技能培训、技术比武、“五小”活动等形式，努力打造有较高技术水平和较强创新能力的职工队伍，积极营造崇尚创新的良好氛围。

二是要在“实”字上下功夫。要引导广大职工紧密围绕我市

工业倍增计划、城市建设攻坚计划和实体经济发展目标苦干实干，立足本职岗位创造实实在在的业绩、作出实实在在的贡献。

三是要在“广”字上下功夫。要加大在非公企业特别是规模

以上非公企业以及工业园区开展劳动竞赛活动的力度，努力形成全方位、多层次、广覆盖的劳动竞赛活动新格局；要重心下移，将劳动竞赛活动融入一线班组以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛和达标升级活动之中，将劳动竞赛活动与培育红旗班组、标杆班组、规范化班组有机结合起来，使劳动竞赛活动与班组建设相互促进、相得益彰。

三、加强领导，统筹兼顾，以更好的机制来规范和保障劳动

竞赛活动

要立足当前、放眼长远、科学谋划、统筹安排，努力使劳动

竞赛活动沿着规范化的轨道健康有序向前推进和发展 。

一是要科学制定劳动竞赛活动方案。要结合实际，认真研究

制定本地区、本行业、本单位的活动方案，方案既要全面、又要

具体，既要有指导性、又要有可操作性。制定方案的过程中，要主动向党政汇报，听取他们的意见和建议，争取他们的支持和帮助，还要认真听取职工的意见和建议，使方案能够得到各方认可，经受得住时间检验。

二是要将开展劳动竞赛活动与弘扬劳模精神结合起来。要注

重培养选树在劳动竞赛活动中涌现出来的先进典型和模范人物，特别是创新型技能人才和一线职工先进典型，要用他们的先进事迹感召广大职工，形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的生动局面。

三是要健全完善劳动竞赛考核评价机制。要制定科学的考核

评价标准，从方案制定、目标设定、工作措施、任务落实、效果检验等各个方面，对劳动竞赛实行全过程全方位的考核与评估；要完善激励机制，把竞赛结果与增长工资、评定技能、岗位晋级和学习深造等结合起来，使劳动竞赛活动中涌现出来的先进集体和个人能够在政治上获荣誉、经济上得实惠、社会上有地位，最大限度地激发他们参加劳动竞赛活动的积极性、主动性。

同志们，20xx年是机遇与挑战并存的一年，**经济建设的任

务艰巨而繁重，让我们在党的十八大精神指引下，在市委、市政府的坚强领导下，凝神聚力、埋头苦干，更深入地开展双创劳动竞赛活动、更广泛地弘扬劳动创造美好生活的理念，努力推动**的复兴梦不断向现实演进，努力开创**更加幸福的明天！

谢谢大家！

 

第三篇：20xx年度森林防火工作总结及下一步工作打算

（防火办 二○20xx年元月）

今春以来，面对复杂的森林防火形势，县委、县政府高度重视森林防火工作，多次召开会议研究部署全县森林防火工作，果断出台一系列过硬措施，采取超常规手段,举全县之力狠抓森林防火工作。经全县各级共同努力，我县森林防火工作取得了前所未有的好成绩。据统计，20xx年元月份来，全县共发生森林火灾5起，全部为一般森林火灾，过火面积约6公顷；冬至前后森林火灾高发期，全县仅仅发生一般森林火灾2起，较往年同期相比，创下了历史最低。

一、我县森林防火开展的主要工作

我县森林防火之所以取得如此成绩，我们初步总结为以下八点:

一、领导重视是核心。森林防火工作是一复杂的社会工程，涉及面广，需参与的社会资源多，光靠林业部门，是无法完成的。为此领导重视，全社会齐抓森林防火工作，才能将此项工作有效地完成。历年来，我县各级领导都非常重视森林防火工作，尤其是今年。今年进入防火期后，为将森林防火工作抓紧、抓实，县政府以林业部门牵头，在11月中旬召开了高规格的森林防火专题会议，认真落实了森林防火行政首长负责制，研究部署了下一步森林防火工作；冬至前夕县政府主要负责人、分管负责人亲临县防火检查指导森林防火工作。在秋冬季水利兴修总结会上，森林防火工作被单独做了重点强调。各有林镇更是将森林防火工作上升到政治高度和秋冬季农村第一大事来抓，一把手亲自挂帅，纷纷拿出新举措，认真落实各项防火措施。由于领导重视，上下一

心，全县森林防火工作得以高质量地开展。

二、责任落实是关键。为贯彻落实修订后的《森林防火条例》关于责任制落实的要求，今年在修订《含山县森林防火预警相应预案》时，我们重点强调了森林防火行政首长负责制，领导包片责任制、目标管理责任制，做到林区的每一个山头、地块都有具体责任人，明确防火责任。县护林防火指挥部成员单位按职责划分，各负其责，各施其职，协同作战。要求森林防火责任人要经常深入责任区进行督促检查，帮助解决实际问题，一旦发生森林火灾，及时深入现场组织指挥扑救，真正形成了一抓到底，不留死角的责任体系和全方位抓森林防火的格局。

三、宣传教育是前提。进入防火期后，县防火办通过媒体宣传，发放森林防火致全县人民一份信，森林防火戒严令等大力宣传森林防火的重要意义。积极倡导网祭、花祭等文明祭祀，改变群众上坟烧纸陋习。各有林镇、林场在林区周边以及公路沿线设臵醒目的森林防火宣传警示标牌、开辟宣传栏、出动宣传车充分向林区单位、居民普及和宣传科学防火、安全扑火的常识和有关法律、法规。使广大群众牢固树立了“防火第一”的思想。据不完全统计，目前全县共出动宣传车30台次，发放宣传单3万余份，悬挂宣传条幅40条，在电视台滚动播出防火警示语，县教育局组织县属学校开展森林防火教育及小手拉大手活动，重点普及防火基本知识，提醒广大师生尊守相关法规，不要在林区组织与火源火种有关的活动，避免因玩火引起森林火灾及人身伤亡现象发生。

四、检查督促是抓手。好的措施，如果得不到及时落实，结果还是零。今年进入防火气候，为落实各项森林防火措施，我们在11上旬就开展了全县森林防火大检查，检查内容涉及防火值班、器械检修和物资储备、防火宣传、火源监管、灭火队建设等五个方面，对发现的问题现场下达整改通知

书，并限期整改到位。县防火办在工作中不定期检查各地值班情况、检查站工作情况、防火宣传等，对存在的问题及时予以通报。各镇同样加大了对有林村的森林防火督查力度，有的镇在检查的基础上对每个村都下达检查整改通知书，做到有则改之，无则加勉，确保各项措施落到实处。

五、火源管理是根本。为确保防火期内杜绝火源入山，今年我们借鉴外地先进经验，在有林镇根据山场地形要求，在交通要道口、入山口设立森林防火检查站60多个，检查登记来往车辆、过往行人，宣传森林防火政策、知识，提高他们的森林防火意识。同时，在高火险期，增加护林员人手，加巡山密度，对关键部位进行严防死守。在防火期所有野外用火，一律实行野外用火报告和审批制度，用火责任明确到人，监督管理落实到位。县森林公安分局加大了对火案的查处力度，严肃查处林区违法用火的一切行为，做到见烟就查、违章就罚、成灾就抓，依法严厉打击火灾肇事者。

六、物资保障是基础。近年来，全县各有林镇镇都不同程度加达了森林防火资金投入力度，安排了充足的经费作为森林防火专项开支，重点做好风力灭火机的更新、维护，灭火水枪、二号灭火工具的添臵，以及后勤物质的准备工作。按照“有火无火按有火准备，小火大火按大火准备”的要求，认真做好扑大火、打恶仗的各项准备，确保在高火险期人员、车辆的调动和器械装备的及时到位。

七、队伍建设是保障。为确保火灾得到及时扑救，全县有林镇、国有林场连年不断强化了扑火队伍的建设，全县三个国有林场建立了专业灭火队，每队灭火队员不少于20人，成为全县森林火灾扑救骨干力量，其中苍山林场灭火队是省地共建灭火队，具备省级灭火队战斗力。各有林镇相应成立了20—30人的半专业灭火队，并对灭火队进行了防火安全培训，确保接到火警命令后能够拉得出、上得去、打得赢，

成为森林火灾扑救的中坚力量。

八、信息畅通是命脉。为确保森林防火信息畅通，县防火办、各有林镇森林防火值班室严格执行实行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，建立值班制度，严格值班管理，对出现脱岗、漏岗的要严肃处理。一旦发生山火，能及时、准确地将山火发生的地点、火情按程序报县森林防火办公室，为快速组织扑救，力争实现“打早、打小、打了”的目标奠定坚实的基础。

二、森林防火工作存在的问题和不足及今后工作打算

存在的问题和不足：一是长效管理机制还未真正建立。部分镇对森林防火工作安排时紧时松，忽冷忽热，有“出现问题时突击抓一阵，上级检查时赶紧忙一气”的现象，全县森林防火严密的责任体系还未完全建立。二是宣传教育欠深入。各镇中召开村组党员干部的森林防火大会多，而直接召开群众大会的少；在村组醒目处张贴、书写宣传标语多，而林区入口处、交通要道设立固定宣传牌少。三是火源管理还未完全到位。个别地方野外火源监控还有漏洞，监管野外用火密度不大,监管覆盖面不宽，执法力度不够。四是森林火灾综合扑救能力还不强。虽然县级组织各镇指挥员进行了多次扑火培训，但各镇组织各类扑火队开展预案演练和扑火培训的较少，队员的整体扑火技能还有待提高，森林火灾处臵中有“协调不足，保障不力，队伍打乱战”的现象。

今后工作打算：一是认真总结近期的工作，开展“回头看”活动，扬长避短，查漏补缺。二是加大各镇督查力度，狠抓各级防火责任落实。三是逐步建立适合我县县情的森林防火工作体系，建立长效管理机制。