定海农村合作银行关于学习实践科学发展观活动的总结报告

定海区委学习实践活动领导小组办公室：

按照区委和省农信联社党委的统一部署，在区委指导检查组和省农信联社学习实践活动领导小组的精心指导下，我行扎实推进深入学习实践科学发展观活动，顺利完成了各项任务，达到了预期目的。为进一步巩固和扩大活动成果，现将我行学习实践活动的基本情况和主要经验总结报告如下：

一、学习实践活动的基本情况及主要做法

我行自今年x月份开展学习实践活动以来，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这一基本要求，坚持理论联系实际，突出实践特色，积极探索创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力使学习实践活动成为群众满意工程，达到了解放思想上有新飞跃、发展能力上有新提高、破解发展难题上有新成绩、创新体制机制上有新突破的目标，较好地完成了各项任务。

（一）加强学习，坚持用科学发展观武装头脑。

一是党委高度重视，精心安排部署。把深入学习实践科学发展观活动作为我行当前和今后一个时期的一项重要政治任务，高度重视，认真对待，成立学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，专人负责活动的日常工作。行党委结合农村合作金融工作的特点，确定了“持续开拓创新，不断提升服务，勇当金融支农主力军”的活动载体，制定了实施方案，明确了活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤。同时，召开全体职工动员大会，全面部署了学习实践活动各项任务；各支部也分别召开动员会议，广泛宣传、层层动员。行领导班子成员积极带头，广大党员全员、全程参加，党员干部参学率达到100%，确保了人人参与学习，人人受到教育。

二是学习形式多样，内容丰富具体。我行克服了党员干部分散，上班时间不统一等困难，利用晚上等休息时间，保证全体党员跟上学习。学习期间，坚持集中学习与自学相结合、通读原文与重点辅导相结合、讨论与交流相结合、理论与实践相结合等多种办法，采取集中培训、专题辅导、外出考察、交流讨论等多种形式，确保学习效果。其中集中组织党组理论中心组学习5次；各党支部加强学习组织领导，认真贯彻执行学习制度，确保党员干部学习时间达到20小时。广大干部职工深入学习了党的十七大会议精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、区委及省农信联社等各级领导同志的一系列讲话，做到了真学、真懂、真用。多次组织人员听取了专家关于学习实践科学发展观专题讲座，行党委主要负责同志还为中层干部作了学习专题辅导，使党员干部充分认识到开展学习实践活动的重大意义。广大党员干部在学习过程中认真做好读书笔记，联系思想与工作实际撰写学习心得，正确理解科学发展观的深刻内涵和精神实质。全行120名党员共送交学

习心得135篇，其中党员领导干部人均达2篇以上，普通党员1篇以上。活动期间共刊出学习实践活动专题简报12期。同时，在中心组和各支部学习会上，通过发言讨论等方式，交流学习心得，查摆存在的问题，相互促进，共同提高，收到了较好效果。

三是认真调查研究，集思广益谋划发展。行党委一直重视调查研究工作，结合这次学习实践活动，我行在深化改革、提高服务水平、增强风险管控能力、促进经济平稳较快增长、谋划好20xx年工作等方面，梳理出如何加强管理、农村信贷需求调查、合规企业文化建设、案件防控治理等五个调研课题，由行领导班子成员分工负责，结合各自分管工作，分别带队前往马岙镇、双桥镇等地区广泛开展调查研究，召开了五次座谈会，并深入基层和企业调查研究，破解发展难题。做到一个领导一个题目，一个题目一套方案，分工负责，明确任务，形成了五篇高质量、具有较强指导意义的调研报告，为我行党委科学决策提供了重要参考。 四是紧密联系实际，开展解放思想大讨论。根据省农信联社的统一部署，我行紧扣学习实践活动的主题，充分利用学习和调研成果，把着力解决影响农村合作金融改革发展的思想观念、方式方法、目标任务、体制机制等方面的问题作为讨论内容，组织全体职工、党员领导干部开展了“三破除、三培育”解放思想大讨论和“解放思想、创业创新、出力献策”职工大讨论活动，讨论会上，共收到意见及建议900多条。党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，牢固树立了正确的价值观，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，在事关定海合行要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成了共识，为科学发展奠定了坚实的思想基础。

（二）坚持实事求是，深入开展分析检查活动。

第二阶段的工作在整个学习实践活动中起着承上启下的关键作用，为此，行党委明确要求各支部要高度重视，抓好落实，务求取得实效。

一是开门纳谏，广泛征求意见和建议。在这一阶段，我行通过采取发放征求意见函、问卷调查、召开座谈会、深入实地走访等形式，广泛听取党员、干部、群众对我行工作的意见和建议，共发放了20多份征求意见函，600多份问卷调查，累计共征求到1000多条意见建议，使学习实践活动更贴近实际，更符合科学发展的要求。我行对征求到的意见和建议，认真进行了梳理、归纳，作为分析检查的重要依据。

二是精心组织，开好领导班子民主生活会。行党委把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段的重要环节来抓，重点查找领导班子和成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，班子成员之间开展了推心置腹的谈心活动，结合征求到的意见建议，认真撰写民主生活会发言提纲。会上，党委成员实事求是地总结了行领导班子和个人在学习实践科学发展观及党性党风方面存在的主要问题，深刻分析了存在问题的原因，并提出了符合实际的整改措施。各支部也相继召开组织生活会，党员干部紧密联系思想和工作实际，结合各自的工作，认真检查了自身存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题以及廉洁自律方面的情况，开展了批评与自我批评。行党委和各支部的民主生活会紧扣科学发展主题，气氛民主活跃，达到了沟通思想、增进团结、加快发展的目的。

三是深刻剖析，认真撰写分析检查报告。我行坚持高起点、高标准、严要求，撰写班子分析检查报告。通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛听取各支行、党员干部及基层群众的意见，反复研究修改，形成了学习实践科学发展观分析检查报告。报告回顾了定海合行领导班

子学习实践科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定了定海合行当前及今后一个时期贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施，对我行改革发展工作具有重要的指导意义。

（三）明确责任，切实抓好整改落实的各项任务。

一是认真制定整改落实方案。我行结合实际，认真制定了整改方案，明确了整改的任务、方式和时限要求，阐明了落实的具体办法和措施，明确分管领导、分管部门的责任，使解决问题和完善制度的各项工作进一步具体化，使整改落实工作目标更清晰、要求更具体、责任更明确，为整个整改落实工作打下良好基础。同时，将整改落实方案下发到各支部、各基层支行，让全行党员干部了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题、达到什么目标，增加了整改落实工作的透明度。

二是集中解决一些突出问题。行党委在全面落实整改方案的基础上，选准解决问题的突破口和切入点，把主要精力放到解决影响和涉及群众切身利益的突出问题上，放到着力解决思想观念、思想方法、工作作风、工作效率、服务水平、体制机制等影响和制约科学发展的全局性问题上。扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使学习实践活动真正成为群众满意工程。紧密联系经济金融形势的新变化，着力研究了当前在应对复杂的经济金融形势，防范风险、优化信贷结构、巩固和扩大市场份额等方面存在的突出问题及相应对策，进一步明确发展思路、发展目标和发展措施，力求促进定海合行又好又快发展。

三是认真做好群众满意度测评。为检验工作的成效，我行采取发放调查表、群众满意度测评表等方式，组织行领导班子成员、人大代表、党代表、政协委员、普通党员代表、机关人员、职工代表、离退休干部代表和服务对象代表等188名人员开展了群众满意度测评。通过测评，群众对我行党委学习实践活动的满意和比较满意率达到100 %（其中，满意占97.55%，比较满意占2.45%）。

（四）突出实践特色，坚持用理论结合实际来指导工作

学习活动期间，我行认真贯彻落实了区委“服务企业、服务基层”专项行动和“机关进企业、服务促发展”活动，深入推进“六大工程”建设，着力发挥对“三农”和小企业金融保障的主渠道作用，推动区域经济和我行科学发展。此外，我行还开展了以下特色活动。

一是大力开展“走千家、访万户、共成长”活动。我行在平时调查和走访的基础上，积极创新信贷产品，努力满足广大客户的信贷需求，推出了“共成长个人创业致富贷款”，并制订了相关管理办法。该信贷产品推出后，受到了广大个体经营者和小企业法定代表人的关注，短短几月我行已发放“共成长个人创业致富贷款”1520户，累计金额75154万元。

二是组织开展了“千名党员干部进百企访万户”大行动。根据定海区委学习实践活动领导小组的统一安排，今年x月x日至8日，我行党委领导班子成员奔赴白泉镇毛竹山社区、环南街道利民社区、舟山市海神电器有限公司，启动了“千名党员干部进百企访万户”大行动。分别听取了社区、企业和5名群众代表在环境治理、产品出口、计生工作、活动经费、办公条件等方面的突出问题，并将问题汇总上报至区委。另外，我行出资人民币4000元，帮助社区重修了一条沟渠，用实际行动解决好了社区排污难题，获得社区附近居民和学校师生称赞。

三是开展“战略与管理—科学发展”征文演讲辩论比赛。根据省农信联社活动要求，我行积极开展了“战略与管理—科学发展”征文演讲辩论比赛，我行鼓励大专学历以上员工踊跃参加，征文比赛共征集文章72篇，其中普陀山支行章朝阳撰写的《学习科学发展观—浅谈农村信用社发展战略的组织实施》、南珍分理处张燕撰写的《深入实践科学发展观，创出合行营销新思路》两篇征文被推荐上报至省农信联社；演讲比赛共16名选手参加，为保证比赛的公平，我行特地邀请了专业评委，选手们围绕“战略与管理—科学发展”主题慷慨陈词，使听众产生了强烈的共鸣，得到了深刻的教育。8月下旬，我行方勇刚、干海微同志将代表我市农村合作金融系统参加省农信联社组织的“战略与管理—科学发展”演讲辩论比赛。

二、学习实践活动的主要成效

经过五个多月的扎实工作，定海合行学习实践活动取得了阶段性成果，主要成效体现在六个方面：

（一）对科学发展观的认识进一步得到深化。学习是实践的基础。贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，源于对科学发展观的深刻理解和把握。通过引导全体党员干部认真学习，大家深刻认识到：科学发展观顺应了广大人民心声，符合时代发展潮流，是马克思主义关于社会主义发展的最新理论创新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实践活动，对于我行找准影响和制约定海合行科学发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，进一步深化改革，具有重大而深远的意义。通过深入学习，我行广大干部职工进一步领会了科学发展观的深刻内涵和精神实质，牢牢把握科学发展观对农村合作金融工作提出的新要求，坚持学习与实践紧密结合，认真贯彻落实区委区政府的重大决策部署，进一步增强了谋求发展、加快发展的责任感、使命感和紧迫感。

（二）加快发展的目标任务进一步明确。在当前金融和经济形势下，如何加快定海合行向现代金融企业转变，关系到今后我行工作发展的方向和目标。这也是我行党委自学习实践活动以来，一直认真思考和研究的重要课题。可以说，行党委在这次学习实践活动中最大的收获就是找准了工作中存在的问题，明确了又好又快发展的目标任务。这就是：认真贯彻党的十七大精神、以科学发展观统领全局，在省农信联社的领导下，继续围绕“保增长、防风险、促调整”的目标，全面推进“六大工程”建设，着力转变发展模式，着力防范金融风险，着力提高管理水平，着力扩大市场份额，着力增强经营实力，坚持审慎经营、稳中求进，积极支持经济平稳较快增长,努力实现自身又好又快发展。确定这样一个目标，既符合我行工作的实际，也充分体现了定海合行不甘落后、自加压力、勇于创新的精神状态。

（三）一些突出问题得到了较好解决。行党委把解决实际问题，切实维护群众利益作为学习实践科学发展观的根本落脚点，认真履行职责，从群众最关心的一些难点、热点入手，较好地解决了一些问题。如为适应市场需要，推广客户经理制，出台了《定海农村合作银行客户经理管理办法》和《支农联络员暂行管理办法》；为扩大存款规模，在全行开展存款竞赛活动；为规范分配制度，体现效率与公平，出台了柜员绩效薪酬考核办法、客户经理绩效薪酬考核办法等；为切实提高定海合行机关办事效能和管理水平，进一步明确了部门工作职责；为进一步创新用人机制，调整员工年龄结构，我行首次采用“劳务外包”形式，使用劳务

派遣工，并出台了劳务用工管理办法；为提高社会认知度和品牌形象，制定了定海合行宣传方案，并着手实施，初见成效。活动期间，我行还积极开展走访慰问老干部、老党员以及困难党员、贫病职工活动，全行共慰问22人，慰问金额达3万余元，等等。

（四）在创新体制机制上有了进一步突破。创新体制机制是这次学习实践活动的一项基本要求。如，为加强基础管理，我行制定了组织管理、信贷基础、会计基础、安全保卫、审计稽核、文明服务等六大规范；为强化合规经营和权限管理，制定了《定海农村合作银行授权管理实施细则》等；为提高信贷管理水平和资产质量，制定了《定海农村合作银行不良贷款认定管理办法》等；为加强内部控制，修订了《定海农村合作银行审计工作规定》等；为加大违规处罚力度，修订完善了《定海农村合作银行工作人员违规行为处罚办法》等。同时，我行还紧密结合此次活动，对我行改制以来的规章、制度及规范性文件进行集中全面梳理，共审查规章、制度和规范性文件75个，认定可以原文执行的制度71个，需修订完善的制度4个，拟新增的制度7个，为实现科学发展提供了制度保障。

（五）工作作风得到了进一步转变。我行坚持边学边改、边查边改，并以作风建设为突破口，把提高工作效率作为重要内容来抓，深入推进机关效能建设，行党委对进一步改进工作作风，提高执行力提出了具体要求。通过学习实践，广大干部职工思想进一步解放，作风进一步转变，服务意识、创新意识、效能意识得到增强，全行团结和谐、积极向上、争创一流的氛围日益浓厚。

（六）领导班子建设得到进一步加强。通过学习实践活动的开展，行领导班子学习实践科学发展观要求的自觉性进一步增强，工作作风更加务实，廉洁自律的要求更加严格。在重大问题上，班子成员都能从大局出发，紧紧围绕发展这个目标不动摇，积极想办法、出主意，抓落实，求实效，团结协作的氛围更加浓厚、积极进取的信心更加坚定。

三、存在的不足及下一步努力的方向

回顾总结定海合行学习实践活动，我们清醒地认识到，这次学习实践活动只是在有限的时间内实现了有限的目标。但仍然存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：分析问题的深度和解决问题的力度还需进一步加大，体制机制创新成果还需进一步拓展，一些深层次的问题还需要进一步研究解决，各支行之间存在工作力度不平衡、成效不一致的情况。针对这些问题，我行将在今后的工作中继续加以努力，认真加以改进。

（一）建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与定海合行实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。我行将坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。建立长效的学习机制，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化。坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动农村合作金融改革发展工作的实际行动。

（二）继续抓好整改落实方案的实施。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是把整改落实方案落到实处。我行将在前期抓整改的基础上，进一步明确责任，细化整改