防洪抗灾应急预案

为贯彻落实防汛救灾实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据我县防汛救灾工作的要求，结合本院实际，制定本预案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”，时刻把人民群众的生命安全放在首位，建立健全医院防汛减灾应急处置体系和长效机制，提高抗洪抢险救灾处置能力，为XX提供防洪、防内涝的安全保障。

二、工作原则

在县委、县政府的领导下，坚持“以防为主、防抢结合；全面部署、突出重点；统一指挥、科学调度；分级负责、部门分工；服从大局、团结抗洪”的原则，积极抵御洪汛灾害，努力实现“不死人、少损失”的抗灾目标。

三、适用范围

本预案适用于因大风暴雨等灾害性气候影响而给XX带来的风、雨、洪涝灾害造成人员伤亡、重大经济损失或重大不良影响的事故，主要包括洪汛灾害及其灾害引起的房屋建筑、基础设施和建筑工地等破坏、人员伤亡，或影响其使用、生产及运行安全等应急处置工作。

四、组织机构

（一）成立防洪抢险救灾指挥小组

成立防汛防洪抢险救灾指挥小组（以下简称指挥小组）。

（二）指挥小组下设办公室和抢险救灾组

1、指挥小组办公室设在XX。其主要职责是：负责领导小组的一切日常事务，迅速准确了解、收集和汇总雨情、水情、灾情、险情，及时上传下达；协调有关科室、部门做好应急救援指导工作；必要时请求上级有关部门支援或协调组织跨单位应急增援；统计资料上报及归档工作。

2、抢险救灾组：全体干部职工均为抢险救灾组成员，由各科科、组长负责，按照指挥小组指定的地段组织医院人员参加，主要负责险情地段的防护与排涝，组织医院职工家属进行自救和互救，控制洪汛灾害扩大。

五、险情发布后的应急反应

1、及时召开会议，研究、部署县城区的防洪抢险工作；

2、防洪抢险救灾指挥小组办公室开始运转，做好各项应急准备工作；

3、领导干部赶赴所负责的区域，检查督促防洪抢险应急预案的实施，指导防洪抢险工作；

4、适时发布紧急防汛期间社会治安管制措施及在受到洪水威胁时发布避洪撤离通知。

六、事件报告

洪汛灾害发生后，要按照本预案，立即展开抢险救援和事件处理工作。

（一）报告程序

发生重大险情后，必须在接报15分钟内，及时向县委、县政府及县主管局报告紧急情况。有关人员到达现场后，必须在第一时间将险情的时间、地点、性质、现场动态及现场联络员的姓名、职务、联系方式等情况报告县委及县政府办公室，情况紧急的可先用电话报告，然后通过网络、传真补报。现场联络员应随时了解现场动态，及时报告现场指挥和处置情况。应急领导小组应对排险除险过程和善后处理情况进行连续、深入、全面续报。

（二）报告内容

1.灾情发生的时间、地点、人员伤亡情况，设施损失及可能造成影响的情况；

2.灾情发生的基本情况及简要经过，采取的紧急抢险救援措施，造成的直接经济损失或群众生命、财产损失情况；

3.灾情的初步信息或基本结论；

4.灾情的报告、签发人及报告时间。

七、处置程序

（一）发生险情时抢险应急反应

当暴雨持续发生导致医院洪水猛涨，防洪抢险救灾指挥小组立即召开由各成员参加的紧急会议，通报汛情、灾情；迅速部署抢险救灾工作，组织、指挥防洪应急工作，及时向县防洪救灾指挥部报告汛情、灾情、险情和采取的抢险救灾措施，看灾情轻重，决定是否启动本预案。

（二）抢修排险

1.灾情发生后，抢修排险队应立即投入运作，队长和抢修排险有关人员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报应急领导小组。

2.及时联系和协调其他有关部门配合的工作。特大暴雨造成大面积积水事故时，报办公室联系环卫站及时消除道路垃圾，以免造成井内堵塞，及时疏通堵塞的下水道以免污水回流造成医院大面积污染；道路或桥梁损毁及抢修时，向交通、水务等相关部门报告，及时进行抢险；作业人员发生伤亡时应及时抢救人员；遇到暴雨持续发生时，组织人员落实有关物资和车辆，把损失减少到最低限度。

（三）善后工作

做好因灾引发的人员伤亡及财产损失等方面的后续处理工作，对发生灾情的原因和抢险救灾的全过程进行认真调查、总结，积极配合上级有关部门做好事件的调查、处理工作。全部工作完成后，将总结情况报县委、县政府、县主管局，同时将所有材料归档保存。

八、工作要求

（一）加大宣传教育力度。结合我县实际，加强防洪抢险救灾的宣传和教育，提高人民大众的防灾抗灾意识，并制订扎实有效的防范措施。

（二）提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度认识做好这项工作的重要性，切实加强领导，做好发生洪汛灾害时的应急处置工作，确保国家和人民生命财产的安全。

（三）防洪抢险救灾指挥小组成员单位要按照本预案的要求，结合实际，认真做好各项防洪应急准备工作，确保组织落实、人员落实、措施落实。

（四）反应迅速，积极应对。洪汛灾害发生时，各有关科室和部门要迅速行动，根据应急预案的要求，紧张有序地开展应急救援、调查报告、现场保护等工作，及时有效地做好防洪抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（五）要发扬不畏艰难的精神，顾全大局、通力合作，讲政治、讲奉献，全力进行防洪抢险救灾。对在防洪抢险救灾工作中做出贡献的科室、部门和个人要给予表彰和奖励；对有令不行、有禁不止、玩忽职守，给防洪抢险救灾工作造成严重损失的科室、部门和个人要予处罚。

（六）防洪抢险救灾工作基本结束后，指挥小组宣布解除紧急抢险期时间，各科室、部门应对防洪预案实施过程中的经验教训和防洪新技术、新方法，及时进行总结交流，并汇编成文字材料。对防洪工程量、材料、资金、灾害损失等情况应及时记录，按上级有关规定的报表及时上报。

 

第二篇：抗洪抢险安全应急预案

××工程

抗洪抢险应急预案

编制目的

根据××工程现场的施工环境条件及工程施工特点、在雨季施工过程中可能出现的安全危害及危害程度，编制符合实际、行之有效的应急救援预案。当施工现场、办公及生活临设区出现暴雨洪水灾害时，立即启动本应急预案，并按方案要求组织人员救援、疏散，从人力、物力、交通工具、通讯设施等方面给予组织保证和支持，尽可能阻止和减小暴雨洪水灾害造成的损失，同时避免发生次生灾害，以利于减少人财物损失，保证人员的生命安全。

一.组织措施

1.施工现场成立以项目经理任组长，责任工长和安全员任副组长的抗洪抢险应急领导小组；确定抗洪抢险抢救人员名单。应急抢险抢救人员必须经过培训，掌握必要的应急救援知识。

2.施工现场的各专业作业人员，在入场教育时应进行抗洪抢险应急教育，使其掌握报警、应急抢险抢救及应急自救知识。各分项工程施工技术交底内容中应包含雨季抗洪抢险应急知识。

3.施工现场管理人员、作业人员及后勤人员均熟悉报警求救电话（如：110、119、120等）和报警知识，并明确发生险情时的报警信号、撤离信号、撤离路线，掌握受困的应急自救手段及知识。

4.在雨季施工期间，定期或不定期地组织召开有建设单位、监理单位参加的抗洪抢险专项应急联动联系会议，相互沟通、协调，防患于未然。

5. 抗洪抢险应急领导小组职责和任务

⑴应急领导小组

抗洪抢险应急领导小组成员

组 长：林××（项目经理） 电话：××

副组长：王××（责任工长） 电话：××

谢××（项目安全员） 电话：××

组 员：曹××

肖××（项目技术负责人） 电话：××

周××（项目责任材料员） 电话：－××

徐××（模板工长） 电话：××

袁××（钢筋工长） 电话：××

兰××

王××（机电工长） 电话：××

黄××

肖××（内业资料员） 电话：××

肖××（人事劳资员） 电话：××

抗洪抢险队成员

队长：李××

队员：兰×× 熊×× 等

孙 ××（水电） 李××（水电分公司）

⑵职责与任务

①林××：现场指挥者，报告公司主管领导，组织小组成员展开抢救和救援，封锁现场，安排运输车辆，批准启用抢救资金。

②王×× 谢××：协助指挥者，在第一时间报告110、119、120应急救援中心，请求救援，并立即具体动员、组织人员进行抢险和紧急性抢救。

③肖××：协助指挥者，组织人员封锁和保护已造成灾害的现场，并建立警戒红线区域，严禁人员围观和进入现场。配合上级安全管理部门和110、119进行调查拍照记录，参与分析灾情及事故（事件）原因，确认责任。

④周××：组织发放抢险和抢救工具及材料，指挥抢险、救援、运输车辆进场和出场。

⑤徐×× 袁×× 王×× 兰×× 黄××：直接带领人员进行抢险、救援。 ⑥肖×× 肖××：转达、通报抢险和救援过程中的各种决定及安排，详细记录事故和事件发生的时间、地点、过程、涉及人员、事故（事件）的暂

定性质等。

6.需配备的器材

医疗器材：小药箱等；

抢救工具：一般工地常备工具；

照明器材：手电筒；

通讯器材：电话、手机；

交通工具：常备一辆应急抢险抢救汽车

（汽车牌号：×× 驾驶员：聂荣成 电话：××）

7.通信联络

急救中心：120 ×× ××

灾害报警：119

二.抗洪抢险应急预案内容

本抗洪抢险应急预案对在雨季施工期间或施工过程中潜在的可能造成洪水灾害事故进行分析，提出采取控制洪水灾害事故发生和减小灾害损失的措施。

本工程在雨季施工期间和施工过程中潜在的可能造成洪水灾害事故有：基础及地下室基坑土方开挖施工期间、基础及地下室结构施工期间、地下室结构顶板完成后至现场雨排水管道安装前等。当暴雨造成洪水灾害突然发生后，现场应急联动预案救援小组应立即启动应急预案的基本应急程序及相应的专项应急程序，实行紧急抢险救护，以最快速度保证人员安全，并有效控制灾害事件的扩展和发展，尽可能减少人的生命及财产损失，并避免次生灾害的发生。

三.抗洪抢险基本应急程序

1.施工现场平面布置必须按审定的施工平面布置图执行。现场临时施工用电按临电方案要求设置配电箱、敷设线路；现场施工设备按平面布置图要求位置设置；雨排水管道、生活污水（食堂及厕所污排水管道分别布置）管道、生产废水排水管道应布置合理、排水通畅，且有醒目标志。施工现场应备有足够的抗洪抢险抢救器材，如：钢管、扣件、木架板、砂袋（如编织袋和草袋等）、挖掘工具、潜水泵、绳索、铅丝、塑料薄膜及通讯器材等。

2.一旦发生洪水灾害，如洪水倒灌基坑、基坑壁发生坍塌、洪水冲灌临设及机械电气设备、洪水水漫现场等，发现者立即大声呼救，并报告抗洪抢险

应急小组领导。

3.暴雨来临前，安排专人落实现场抗洪抢险救援器材、材料、人员、工具、车辆等，应急小组组长或副组长进行专项检查，各项工作准备到位。

4.发生灾害时，应急抢险救援领导小组组长任现场指挥，立即组织应急抢险人员按应急预案实施抢险救援。组长临时不在现场时，则由副组长任指挥，组织实施。

5.立即打电话上报公司主管领导。同时向110、119、120求助。

6.疏散人群、控制灾害影响区域，电工守护配电房。需要时，立即切断电源。

7.尽快抢救被困人员和伤员，同时准备运输车辆。

8.疏通道路，以利于110、119、120救援人员进场。

9.应急小组有专人作好每一步应急行动记录。

四.抗洪抢险应急预案

A.深基坑处应急预案

在雨季施工期间，深基坑发生洪水倒灌可能造成基坑壁塌方、护壁坍塌等。

①将基坑坍塌边缘立即进行围拦，并设醒目的标志。现场组织抢救的同时，向119、120报警求援。现场立即安排潜水泵进行抽排水，抽干水后用砂袋对塌方部位进行支护，上部用木架板及钢管进行支护。

②若突遇暴雨造成基坑壁坍塌，正在施工的人员受困，立即组织抢救。抢救和支护同时进行，分工明确有序。120医务人员未到达现场之前，救出的受困人员有生命危险时，立即进行人工呼吸抢救。

③疏通道路，便于119、120抢险救援人员进场，并按抢险救援人员的要求作好配合抢险救援工作。

B.电气机械设备处应急预案

开展经常性的安全施工教育，增强全体施工人员的雨季安全施工意识，搞好安全施工生产，保护施工人员的人身安全。一旦发生雨季洪水灾害事故，立即组织应急抢救人员按应急预案实施抢险和救援。同时立即向公司主管领导报告。

1.雨季期间施工时，操作人员下班前必须注意关闭机械电气设备开关，开关箱上琐。当现场发生触电事故时，立即切断电源，抢救伤者。若伤者停止呼吸，可立即进行人工呼吸，同时向120急救中心救助。

C.模板支撑架坍塌、脚手架坍塌应急预案

①由于暴雨影响导致现场脚手架立杆失稳或扣件断裂等原因导致模板支撑架或脚手架坍塌，最先发现险情者要大声喊叫通报，通报何地点或何部位发生坍塌，受影响区域人员立即组织撤离，同时报告应急小组负责人。

②应急抢救小组组长或副组长负责现场指挥组织抢险，由安全员打电话报告110、119、120，争取救援。

③切断影响区内电源。

④若有人员受困，首先抢救受困人员，同时用钢管支撑、加固相邻受影响的支撑架体，防止继续变形。

⑤以安全绳划分事故或事件区域红线，严禁无关人员进入或围观，同时疏通道路交通，便于110、119、120抢险救援人员进入现场抢救。

D.机械设备处应急预案

①由于暴雨和洪水淹没机械设备，发生大型机械设备事故，应立即切断设备电源，撤离操作人员和周围其他人员。当人员受伤受困时，立即进行抢救并向120求救。

②立刻电话通知设备处（站）负责人，并报告公司主管领导。

③封闭现场，防止无关人员进入围观。

④将伤员送附近医院抢救，途中请求交警疏通或警车开道。

⑤疏通道路，以利于抢险人员或120急救中心人员进入抢险救助。

五.抗洪抢险应急处理注意事项

1.灾害或险情发生后，现场人员不得惊慌失措，必须有组织、有指挥和有秩序地进抢险救援，以避免乱中出错，同时应作好四件事：

①及时向上级报告；

②及时抢救伤员；

③立即排除险情、防止次生灾害发生；

④保护好灾害造成的事故现场。

2.在灾害事故现场的最高级负责人应承担起应急处理的组织和指挥作用，同时，需做好以下四件事：

①制止惊慌混乱；

②将人员迅速撤离危险区域；

③抢救伤员；

④在需要并确保安全的条件下进行排除险情和制止灾害事故蔓延及发生次生灾害的工作。在抢救伤员和进行排险工作时。注意采取的措施不得使其扩大灾害。

3.施工单位负责人到场后，应迅速了解情况，组织安排、指挥、报告，进行抢救、排除和保护等项工作，指挥员头脑一定要冷静，尽量避免或减少指挥的失误。

4.抢救伤员、排除险情和制止事故蔓延的工作必须在统一指挥下进行，并对可能引起的新的危险作出妥善的安排或防护。必须坚持“先保险而后抢救排险”的严格要求和方法，以确保抢救和排险人员的安全。

六.防止洪水灾害措施

1.基坑内设置若干集水坑，准备足够的潜水泵，遇雨季洪水或地下水倒灌，立即安排专人进行抽排，避免雨水浸泡基坑壁。

2.所有垂直运输机械基础必须设排水沟，且排水通畅。

3.脚手架立杆基础按规定设置排水沟，严禁积水。

4.办公区、生活区周边按规定设置排水沟，排水通畅。

5.暴雨前，加强检查生活污水管道、生产废水管道，确保排水通畅。

6.在雷雨季节施工时遇雷雨天气，应将施工操作人员立即撤离各施工场所。

 

第三篇：应急预案演练总结报告

矿井紧急撤人演练总结报告

按照公司关于做好矿井灾害事故应急演练的要求，为增强安全防范意识和提高应急处置能力，强化应对各类突发矿井灾害事故的自救和抢险技能，提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力，全面提升抵御重大突发矿井灾害事故的能力，确保一旦发生突发矿井灾害事故，能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，公司于20xx年x月x日进行了矿井紧急撤人演练活动。

一、目的

1、通过实战演练，加深公司广大干部、员工对应急救援的理解和救灾

器材正确使用的实战技能。

2、进一步提高救援人员的井下工作人员的应急救援实战能力。

3、强化培训突发事件发生时，事故现场人员撤离速度、撤离路线的选

择和自我保护能力。

4、提升重点岗位职工对预案的学习、应用和掌握能力。

5、检查应急救援的启动能力，以及各工种在突发事件来临时的整体协

同能力和应急水平。

6、检查各应急物资的准备情况是否能满足应急救援的要求。

二、演练的预定目标

对拟定的水灾事故进行现场应急处理以及对假定的灾害事故发生后人员紧急撤离的应急演练。

三、演练成果

（一）领导高度重视，亲临实战部署

公司领导对这次井下水害事故应急演练，从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练，都进行了具体部署、亲临实战,尤其是刚开始通知过程较为真实。

（二）演练目的明确，预案策划周密

从公司安全工作的实际出发，确定井下水害事故的应急演练。 演练检验：1、应急人员对水害应急预案的熟悉程度。2、调度系统对接听电话、记录等的规范、时效；3、救护队、各职能部室负责人及相关人员对现场的应急处置能力；4、应急物资、材料的准备情况。

（三）井下撤人比较成功，并且通过安环部进行人员统计，除个别人员早出井外，其它人员均能与现场相符。通过演练，可反映出井下人员对突发事故的应急反应。

（四）通过本次演练，根据井下实际排水能力、采区巷道的容水量进行科学计算，通风系统、供电系统的可靠程度进行了论证，并认识到了抢险救援物资、设备设施能力。制定出具有实效性的救援方案，对突水应急预案进行完善和补充。提高矿井在突发事故发生时，做到人心不慌乱、统一指挥、分级负责、有序进行、安全撤离，实现重大事故伤亡降至最低点。

五、演练存在的不足

(一)现场演练的汇报程序乱，没有完全达到实战的要求。

（二）在应急人员对水害应急救援预案的熟悉程度方面：

1、部分应急人员对应急救援预案还不熟悉，演练时应用得不太熟悉；

2、各归口责任分工还责任分工还不太明细。

(三)在调度系统对接听电话、记录等规范、时效方面：1、调度在启动演练程序出现错误。2、所有人员在对待演练只是走走过程。3、记录不规范，没有完整的演练情况记录下来：4、电话通知顺序没有按预案要求执行；5、接听电话也有个别记录错误；6、现场应急人员对汇报的内容不规范。

（四）本次演练未能对应急物资进行全面的检验，但从现有的物资可以达到矿井突水应急抢救救灾的能力。

（五）本次演练也反应出公司在突水应急演练方面的工作做得还很差，在组织协调、演练程序存在较大差距，在突发事故面前，不能够完全按照调度指挥、分级管理、快速反应、通力协作。

(六)在井下人员撤离方面，仍有个别工人对井下具体位置不清楚。在撤离过程中不能准确控制井下各零散点、单岗、动态人员。因演练未能对井下所有人员撤离进行全面统计。

（七）本次演练在基础资料汇报过程中，仍有不足之处。如充水性图、避灾路线图、排水系统图不能反映及时；地测人员有灾情汇报时不能全面、准确的汇报灾情，造成决策时间延长。

（八）排水系统、排水设备均未能得到检验，并且在实施抢救过程中只是凭空设想，无法具体落实。井下水泵不能满足在突发的情况下保证正常的排水量。

六、突水应急救援预案需做好的工作：

(一)要进一步健全组织指挥体系，理顺部门职责，加强统筹领导。

（二）建立应急救援资源数据库，对有关单位应急物资种类，设备、

装备配备情况，计时信息进行调查摸底，建立管理台帐，将物资种类、数量、质量、位置、技术指标、用途、负责人、联系方式等信息统一纳入信息库并及时更新、动态管理、实现资源共享，确保应急物资调度及时有效。

（三）科学储备，提高应急救援物资设备、装备的配套性和科技含量，规范应急物资源共享的货源组织、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送以及信息处理等运行程序。

（四）参与救援必须要有自己的加工体系，在应急救援抢险救灾实施中。应全力投入人力、物力、财力；尤其是专业的技术工人，专用的小型加工工具如：电焊、氧焊、切割机、矿用砂轮机、小电钻等。

（六）矿井水文地质资料仍不够健全，需对基础资料加强管理，及时分析修订完善归档，保证资料的准确可靠。

20xx年x月x日