科学发展观基本理论

提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观。

坚持用科学发展观武装头脑，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性。

学习实践科学发展观，让人民群众得实惠。 领导干部要做科学发展观的忠实执行者。 因地制宜，走科学发展之路。 民主决策促进科学发展。

创业难，守业更难;发展难，科学发展更难。 民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。 天地之间，莫贵于人。 民为贵，社攫次之，君为轻。

不谋万世者，不足以谋一时;不谋全局者，不足以谋一域。

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

群众利益无小事，民生问题大于天。 民生连着民心，民心凝聚民力。

更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量。 防止重蹈“先发展后治理”的覆辙。

防止出现“吃祖宗饭，砸自己碗，断子孙路”的后患。

社会主文和谐社会

树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。 构建社会主义和谐社会，必须以经济建设为中心。 各尽其能，各得其所。 以制度公正促社会和谐。

构建和谐社会，必须解决弱势群体问题。 共建共享和谐社会。

格守为民之责，常怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事。

群众利益无小事，民生问题大于天。 民心民意不可违。

真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。

民生问题无小事，处处留心皆民生。

想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。 关注民生、保障民生、改善民生，是落实科学发展观的迫切需要。

《中庸》:“致中和，天地位焉，万物育焉。” 《周礼》:“以和邦国，以统百官，以谐万民。” 《礼记·礼运》:“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。”

洪秀全:“务使天下共享”，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”。 康有为:“人人相亲，人人平等，天下为公，是谓大

同。”

孔子:“和为贵”。

墨子:“兼相爱”，“爱无差等”。

孟子:“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。” 民惟邦本，本固邦宁。

政之所兴，在顺民心;政之所要，在得民心;政之所废，在逆民心。

圣人无常心，以百性心为心。 人平不语，水平不流。

事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。

忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。 民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。

建设资源节约型社会

高度重视，加强领导，加快建设节约型社会。 全民节约，共同行动。

建设节约型社会，践行科学发展观。

以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进。 强化责任，加强节能减排管理。 健全法制，加大监督检查执法力度。 污染减排指标考验政府责任。

实现节约发展、清洁发展、安全发展和科学发展。 静以修身，俭以养德。 俭节则昌，淫伙则亡。

历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。

一粥一饭，当思来处不易;半丝半缕，恒念物力维艰。 聚沙成塔，集腋成裘;涓涓细流，汇成大河。 天育物有时，地生财有限。 克勤于邦，克俭于家。

强本而节用，则天不能贫;本荒而用侈，则天不能使之富。

建设环境友好型社会

环境保护利国利民，功在当代，惠及子孙! 让江河湖泊休养生息、恢复生机。 落实责任，加大考核评枯力度。 以奖促治、以奖代补。

严格管理，防范事故，确保人民群众饮水安全。 天地与我并生，而万物与我为一， 天人合一。 物我交融。 人与自然和谐相处。

循环经济

坚持资源开发与节约并重。

大力节能、节水、节材，减少资源消耗。

全面推行清洁生产，从源头上减少污染物的产生。 实现由末端治理向污染预防的转变。 发展循环经济必须大力倡导科技创新。 要金山银山，更要绿水青山。 既要温饱，也要环保。

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循环经济能实现经济与环境共赢。

社会主义核心价值体系

增强吸引力和凝聚力。

用中国特色社会主义共同理想凝聚力量。 以民族精神和时代精神鼓舞斗志。 用社会主义荣辱观引领风尚。

文化体制

全面落实科学发展观，深入推进文化体制改革。 要加大公益性文化事业投入，逐步构建公共文化服务体系。

推进文化产业发展，加快文化建设步伐。 深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。 一手抓文化公益事业，完善公共文化服务体系;一手抓文化产业，发挥市场机制对文化资源配置的重要作用。“双百”方针:百花齐放，百家争鸣。

“二为”方向:文化为人民服务、为社会主义服务。 两手抓，两手硬。

应对经济危机

农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展。

稳定增长，拉动内需，扩大就业。 民以食为天。

民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。 信心比黄金和货币还要贵重。 保增长、保民生、保稳定。 民生所指，民心所向，国运所系。

为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。 资金:企业发展瓶颈。 政府:增加融资渠道。 出路:必须提高竞争力。 辩证看待农民工返乡潮。

自主创新与建设创新型国家

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

增强自主创新能力，建设创新型国家。 自主创新是民族振兴的强大支撑。 自主创新是中国现代化的关键。 科技演绎奇迹，创新推动发展。 科技创新，关键在人才。

核心技术买不来，核心技术引不来。 自主创新，人才为本。

自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨。 从贴牌到创牌，从消化到创造。 从“中国制造”到“中国创造”。 多而不优，大而不强。 人无我有，人有我优。

统筹城乡发展

走中国特色农业现代化道路。

建设新农村，规划是基础，发展是首要，增收是关

键，体制是保障。

大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。 贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针。

建立以工促农、以城带乡的长效机制。

与时俱进、继往开来，扎实推进社会主义新农村建设。

发展乡镇企业，壮大县域经济。

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。

新型农民是指有文化、懂技术、会经营的农民。 食为政先。 农为邦本。 民以食为天。 农，天下之大本也。

求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。

农民工问题

构建和谐社会，必须研究解决农民工问题。 以构建和谐社会的理念解决好农民工问题。 统一思想，明确责任，为农民工办几件实事。 高度重视解决农民工医疗保障问题，切实保护农民工的合法权益。

正确认识和高度重视解决农民工问题。 在全社会形成关心农民工的良好氛围。

来者有其地，来者有其尊，劳者有其得，工者有其居，孤者有其养，优者有其荣，力者有其乐，外者有其归。

统筹区域发展

引导生产要素跨区域合理流动 西部大开发

东北地区等老工业基地振兴 中部地区崛起 东部地区率先发展

形成带动力强、联系紧密的经济圈和经济带 加快产业升级和体制创新 培育新的经济增长点

宏观调控

完善宏观调控体系 提高宏观调控水平

提高宏观调控的应变能力和实际效果 保持经济平稳较快发展 实施积极的财政政策 实施适度宽松的货币政策

树立正确的政绩观

正确的政绩观是实践科学发展观的根本保证。 科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是为民造福。

以科学发展观为指导，树立正确的政绩观。 树立“以人为本”的政绩观。

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弘扬求真务实精神，树立正确的政绩观。 遏制政府浪费要动真格。 雁过留声，人过留名。

金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。

利在一己勿谋，利在天下则谋;利在一时勿谋，利在万世则谋。

实干兴邦，空谈误国。

深怀爱民之心，善谋富民之策，格守为民之责。 为官一任，造福一方。 官气正则民风清。

上届的政绩，下届的包袱。

衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。 勤政为民，鞠躬尽瘁。

常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。 苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。

务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

政府职能与服务型政府

求真务实，建设服务型政府。 以民为本，建设服务型政府。 转变机关作风，打造服务型政府。 建设服务型政府，塑造政府新形象。 执政之要在于为民，行政之要在于依法。

建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。 形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 不错位，不越位，不缺位。

治国有常，而利民为本;从政有经，而令行为上。 乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。立党为公，执政为民。 管理就是服务。

艰苦奋斗、勤俭节约，生活正派、情趣健康。

群体性事件

实现社会和谐需妥善处置群体性事件。 解决群体性事件需要新思维。

提高敏感、早做准备，创新思维、完善机制。 拓宽民意表达的果道，集中民智、反映民意。 健全社会稳定预警机制，预防群体性事件。 稳定群众的情绪，听取群众的诉求。 把积极预防和化解矛盾摆在首要位呈。

城管执法

坚持依法执法，规范执法，构建和谐城管。 加大城管执法力度，完善科学长效管理机制。 加大宣传教育力度，努力营造“齐抓共管，人人参与”的氛围。

科学处理四个关系，有效破解城管难题。 城管执法应由“堵”变“疏”。

就业

控制失业率是政府的责任。

强化政府责任，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。

就业是民生之本、安国之策。

采取切实有效措施，促进高校毕业生就业。 实施积极的就业政策，多渠道增加就业岗位。

教育

从构建和谐社会的高度，探索解决“上学难、上学贵”的途径和方法。

用科学发展观统领我国教育事业改革和发展的全局。

推进区域内义务教育的均衡发展，遇制愈演愈烈的“择校风”。

加大对教育投入的力度，强化政府对教育的保障责任。

建立教育乱收费责任追究制度，加大对教育乱收费的惩治力度。

在制度建设上下工夫，建立规范收费的长效机制，做到标本兼治、着力治本。

敬教劝学，建国之大本;兴贤育才，为政之先务。 一年之计，莫如树谷;十年之计，莫如树木;终身之计，莫如树人。

十年树木，百年树人。 百年大计，教育为本。

教育是立国的根本，教育是共和国的保障。 中国的根本问题，便是中国乡村教育之根本改造。

医疗

普及农村新型合作医疗，搞好社区医疗服务建设。 建立城市特困群体的医疗救助体系，完善基本医疗保险制度。

建立约束机制，推进医院管理体制和药品生产流通体制改革。

住房

建立城镇廉租住房制度，解决城镇低收入群体住房困难。

合理引导住房消费需求，切实调整住房供应结构。 深化住房制度改革。

加强对房地产业的引导和调控，促进房地产市场的健康发展。 居者有其屋。 买涨不买跌。

住房是百姓安身立命之所。

安全

安全第一、预防为主、综合治理。

构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局。

加强对安全生产的全员、全过程、全方位管理。

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构建安全生产长效机制。

狠抓隐患排查治理，切实加强安全生产薄弱环节和解决安全生产突出问题。

加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识。

加大工作力度，扎实推进隐患排查治理专项行动。 为之于未有，治之于未乱，防患于未然。 责任重于泰山。 警钟长鸣，常抓不懈。 可怀以德，难屈以力。

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第二篇：申论万能开头

公务员考试申论写作是很多考生都比较头疼的一个问题，写了很多，也拿不到高分，原因就是关键点没找到，必须要有的东西没有，所以老师特别为考生总结了申论写作的万用句型和模板，供参加各地省考的考生参考。

首先是题目。立论法：确定资料主题，表述中心论点。比如，提高劳动者能力拓展就业渠道 、让可持续发展思想深入人心 、建立节约型社会应先打造节约型政府 、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展等等这些言辞，都可以用上。

第一段：开篇语

开篇点题，要陈述现象和相应的政策

开头的话可以是随着我国经济持续快速发展，…问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的…问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。这些话，考生在写作时都可以套用，提高文章的水平，给人不一样的感觉。

还有就是，近些年来，…蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。与此同时，周建老师提醒大家，在这个后面加上现象和政策，再进一步阐述。另外要引出材料反映的问题时可以采用：改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但…的改革却明显落后。这样就会让阅卷老师很清楚的看到你的观点，一目了然。

第二段：原因分析

原因这一块一定要写的很清楚，所以要分出条理。检视…面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，…是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言…问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：…

现阶段我国的…形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾;既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，…;其次…;再次…;最后…

周建老师提醒大家，申论写作当中很多东西都是必须要有，要让阅卷老师一眼就能看见的，所以考生要熟记这些措辞，文章里尽量体现。

第三段：提出对策

衔接句的写法：

…，关键在于。有鉴于此，我国…要进行一系列深层改革，要从…和制度的改革做文章;观念、意识、思想要开放，要确立…全新的理念，创造…良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

树立，解决，…不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，…具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好…的工作。

当前和今后一个时期，加强…的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领…工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动…文化、…。法制，…科技，…投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国…的明显好转。

要解决…问题，必须确保…优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在…方面采取有力措施。

结束段的写法：

综上所述/总而言之，有效解决…问题/建立…社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。以上的这些词语和句子都是公文或写作中应该具备的，考生都要熟记。最后万学金路周建老师强调，申论写作不是一朝一夕就能提高的，需要考生勤加练习，一定要动手写，才能见到效果，预祝大家公考顺利。

古人作文，把好的开头比作“凤头”。那么，怎样巧饰“凤头”，以博得阅卷教师的青睐，让阅卷教师眼睛发亮，迅速发现你的才情、个性呢?文章是由语言构成的，积词成句，缀句成段，组段成章。构成文章，确定了观点、选择了材料之后，确实要为其穿上语言的外衣，才能呈现于读者面前。任何人做文章都是依据对现实生活的观察认识而提炼出中心观点，以确定文章的主脑;其次是依据表达中心观点的需要，从生活素材中选取必要的典型的题材，以铸造文章的血肉;最后是选择相应的表达形式，形著于文字。由此可见，文章要素的观点是对写作规律的科学概括和总结。文章是由开头、主体和结尾三个要素构成的，文章三要素缺一不可。没有来头，材料便失去了灵魂，没有主体，不但观点失去了成立的基础，连形式也失去了存在的依据，没有结尾，观点和材料皆失去变为现实的载体，文章三要素按着一定思维方式的组合结合体。文章的开头是总的方向。高尔基曾说：“写文章，开头第一句是最难的，好像音乐里的定调一样，往往要费好长时间才能找到它。”一篇好文章，注定要有个好的开头。别开生面、新颖别致的开头，才有震撼力、吸引力，让人产生一种欲读之而后快之感。所谓“凤头”，亦是这个道理。然而，申论n文章开篇的方法众多，特归纳如下几类经典开头，仅供参考。

一、申论文章开头之铺开型

文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山 落笔扣题”。

经典开头一：20xx年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《命 脉》

土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。

经典开头二：20xx年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》

听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从19xx年，北京市政府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如：铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。

点评：铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言，进而用议论语言，即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句，直接把政策性的内容放在文章的开头，然后在逐一打开“议论”的口子,所以,如果要用铺开式的方法写文章,必须开头要开的好，展开议论只要有三种方法：正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的常用套路。

二、申论文章开头之引用型

引用经典，彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果，能增强开端的气势，使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出中心的效果。

经典开头三：20xx年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《人与自然》

近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏————怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开发?社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐，建设生态文明。

经典开头四：20xx北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷

参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》

马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点，每次治理的结果都是“野火烧不尽，春风吹又生”。路边摆摊的小商贩，他们以低廉的成本、微薄的利润经营，不但解决了自身生存的问题，而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是，一些马路摊点的存在，也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。

过去，我们对城市摊贩管理，大都采取没收、罚款甚至取缔的政策，但是这些政策的实施，并没有从根本上解决城市摊贩问题，反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立，成为影响社会稳定的不和谐音符 点评：文章的开头采用了“引言式”，文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣，给人以耳目一新的感觉，本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月夜行黄沙道中》里的诗句，引用诗句增加文章的可读性，丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰，而且能集中地表达文章的主旨，起到画龙点睛的作用，使文章增色不少

三、申论文章开头之比喻型

文章的开头运用“比喻”，这样的开头会使得语言表达的精确贴切，拿人们熟知的事物作比，具体形象地告诉读者，使人消除晦涩之感，说理浅显易懂，使人容易接受，这类比喻,大多着重于主、客体内部性质上的联系，能化抽象为具体，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，给人深刻的印象。

经典开头五：20xx年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》

奥运会无疑是棵巨大的摇钱树，将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时，一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展，防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分，它不仅关系到奥运会的成败，而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始，有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。

经典开头六：20xx年江西省公务员考试《申论》

参考例文《创新是发展的源泉》

创新是民族进步的源泉，企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天，只有加快自主创新，我们才能跟上时代前进的步伐，经济社会发展才能获得源源不断的动力，实现新的超越。实践已经证明没有创新就没有发展。

点评：申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意，例文中的“奥运会”比作“摇钱树”，“创新”比作“源泉”，这两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写，它要求准确，但是不得夸张，虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张，在申论文章中运用比喻的目的是为了形象说明事物形态特征，夸张了，就不能确切地表现事物。

四、申论文章开头之对比型

对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当,有时会出现意想不到的效果。

经典开头七：20xx年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《大力发展网络绿色游戏》

作为一柄双刃剑，网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户，并且已成为一个新的经济增长点;另一方面，由于网络游戏市场缺乏规范引导，网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时，也存在许多不容忽视的问题。主要表现为：一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同，产品类型单调，以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题，影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面，净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力，促进网络游戏的健康发展，为青少年提供一个健康的网络文化环境。 经典开头八：20xx年北京市社会在职公务员录用考试《申论》

参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

我国世界遗产内容丰富，历史悠久，但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面，在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”，《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态，节日日渐被忽视，文化古迹遭到严重破坏，古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟，保护传统文化，急不可待!面对传统文化遗产被忽视、被遗弃，甚至被破坏，人们大多会责备当事人的道德文化修养，但是，我认为传统文化保护不力，更多是政府的责任。完善传统文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化，政府部门要关注传统文化的保护，从观念上给予重视，从物质上给以支持，给传统文化形式以展示的舞台。

点评：例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比，这样给文章开头，是读者和阅卷人看了，显得非常的客观，先对比，然后在进行议论，哪个更好，哪个更坏。这样使观点更加鲜明，立意更加深刻!

五、申论文章开头之设问型

设问就是为了引起别人注意，故意先提出问题，自问自答，设问除了能引起注意外，还能启发读者思考。如果你想引起阅卷老师的注意，激发阅卷老师的阅读兴趣，你可在文章开头设置疑问，留下悬念，引人遐想，启人深思，，设问之后马上给出答案，很快的使阅卷者跟随你的思路，进入文章。

经典开头九：20xx年浙江省各级机关录用公务员(机关工作人员)考试《申论》

参考例文《蓝图》

浙江在新的起点上，怎样发展、如何谋求更高水平的发展?答案就在党的十七大报告中。它提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，科学解答了新世纪、新时期“如何谋求发展”的课题，是我们今后一个时期必须遵循的发展蓝图，浙江要进一步发展，在新的形势下的国内、国际竞争中保持已经取得的先进地位，就要按照十七大蓝图中关于全面建设小康社会“四位一体”的要求，贯彻落实科学发展观，全面、协调推进经济、政治、文化、社会建设，实现可持续发展，实现富强、民主、文明、和谐的目标。

经典开头十：20xx年浙江省各级机关录用公务员(机关工作人员)考试《申论》

参考例文：《政府如何促进社会公平》

政府应该如何促进社会公平?改革开放以来，以经济建设为中心的发展战略已初现成效。我国GDP总量目前位居世界前列，经济增长迅速。但随之也产生了许多社会问题，因贫富分化引发的自愿及财富分配不均、资源享用机会不公平等等矛盾日益突出，这些“不公平”的问题应如何解决?社会呼吁一个公平、和谐的社会。社会的不公比不富更能破坏人们的幸福。不公，人心就不稳，人心不稳则易乱，能否妥善解决社会的“不公平”问题，直接关系着每个人的切身利益。政府作为公共权力的管理者，完善并实施促进社会公平方面的政府行为是非常重要的。