居镇府发【20xx】58号

关于印发居集镇20xx年城乡居民社会养老保险

工作实施方案的通知

各村支部、村委会，驻镇各单位：

《居集镇20xx年城乡居民社会养老保险工作实施方案》已

经镇党委、镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

居集镇人民政府

二〇20xx年x月x日

主题词：社会保障 城乡居民 养老保险 通知 抄报：县社保局，县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组

办公室

抄送：镇党委成员 存档（二） 共印20份

居集镇20xx年城乡居民社会

养老保险工作实施方案

为建立健全我镇城乡社会保障体系，逐步缩小城乡差距，保障居民基本生活，实现城乡居民“老有所养”的社会目标，促进城乡社会协调发展，根据积县府《关于开展20xx年城乡居民社会养老保险的通知》精神，结合本镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，不断推进城乡居民养老保险制度建设，完善制度体系，逐步扩大覆盖面，努力使我镇城乡居民享有养老保障。

基本原则：城乡居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从我镇城乡居民实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应;三是政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民积极参保，坚持有利于与村干部养老保险、被征地农民养老保险和城乡其他社会保险制度相衔接的原则。

二、任务目标

建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障居民老年基本生活。城乡居民养老保险参保率在20xx年85%的基础上，力

争20xx年x月x日完成95%以上，基本实现对全镇适龄居民的全覆盖。

三、参保范围

本镇行政区域内年满16周岁以上(不含在校学生)、不符合城镇职工基本养老保险条件的城乡非从业居民、具有本镇户籍的居民，可以在户籍所在地自愿参加城乡居民养老保险。年满60周岁以上的城乡居民个人不再缴费，直接享受基础养老金。

四、养老金待遇领取条件

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的城乡有户籍的老年人，可以按月领取养老金。 城乡居民社会养老保险制度实施时，年满16周岁且不满45周岁的城乡居民，应按年缴费，累计缴费年限不得低于xx年；年满45周岁以上的城乡居民，至60周岁时累计缴费年限不满xx年的允许补缴至满xx年，补缴时政府补贴部分由县级财政承担。

已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

年满60周岁的缴费参保人元，按月领取基本养老金和个人账户养老金。

引导中青年积极参保、长期缴费，多缴多得。

五、经办管理服务

要认真记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存;要按照精简效能原则，整合现有社会服务资

源，加强城乡居民社会养老保险经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。

六、加强组织领导

（一）加强组织领导。为确保我镇20xx年城乡居民社会养老保险工作顺利开展，镇城乡居民社会养老保险工作领导小组，在组长的领导下各负其责，以保证我镇20xx年城乡居民社会养老保险工作顺利完成。

（二）强化目标管理

将城乡居民社会养老保险工作纳入对各村委会的年度考核内容，镇城乡居民社会养老保险工作领导小组对各村镇开展城乡居民社会养老保险工作的情况进行督查。对行动迅速、措施得力单位进行通报表扬；对工作不力和工作滞后的村，实行一票否决。

（三）开展优质服务

城乡居民社会养老保险经办机构要规范业务流程，逐步推广和运用城乡居民社会养老保险管理信息系统，确保个人账户等基本要素的完整准确。充分利用现代信息技术和金融网络为城乡居民社会养老保险工作提供高效便捷的服务，切实做好账户管理、政策咨询、查询服务，养老金支付等工作，不断提高管理水平和服务质量。

七、做好舆论宣传工作

建立健全城乡居民社会养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城

乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大城乡居民老有所养、促进家庭和谐、增加经济收入的重大惠民政策。各有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对城乡居民社会养老保险工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄居民积极参保。

八、实施时间及步骤

城乡居民养老保险工作涉及到广大居民切身利益，时间紧、任务重、要求高，各村、驻镇各单位要高度重视，扎实做好各阶段工作。

（一）宣传动员阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）

1、政策宣传。通过印发宣传资料、新闻媒体、宣传栏、走村串户等多种形式，广泛宣传城乡居民社会养老保险政策，让群众了解政策、掌握政策、理解政策，营造良好工作氛围。

2、会议动员。适时召开全镇20xx年实施城乡居民社会养老保险工作动员大会，进行具体部署和安排。

3、初审。各村对城乡居民社会养老保险的参保对象和享受待遇人员进行进一步核实汇总，做好初审等相关基础工作。

4、核实公示。对符合城乡居民社会养老保险的参保对象，特别是直接享受养老待遇的农村老年居民在本村进行公布，对遗漏对象和不能列入对象进行调查，根据实际情况将调整后的名单再次公示。

5、审核。上报县社会劳动保险局。

（二）启动实施阶段（20xx年x月x日-20xx年x月x日）

1、建立参保人员数据库，并建立个人电子档案，开展基金的征缴工作。

2、对享受养老保险待遇人员发放《城乡居民社会养老保险存折》，发放养老金。

3、镇委、镇政府组织人员对各村城乡居民社会养老保险工作实行年度目标考核。

附：居集镇20xx年城乡居民养老保险任务分解表

 

第二篇：石门镇城乡居民社会养老保险工作

石门镇城乡居民社会养老保险工作进展情况

汇 报

检查组：

我镇自20xx年x月x日启动城乡居民社会养老保险工作以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和帮助下，精心组织、广泛动员、深入推进，参保工作取得了初步成效。现将我镇城乡居民社会养老保险工作情况汇报如下：

一、基本情况

石门镇有15个村（居），16周岁以上总人数6008人，16周岁以上应参保人数4368人，已参保登记2898人，参保率为66.35%，已解收入账户金额230000元。60周岁以上总人数1640人，60周岁以上享受基础养老金人员1352人，已登记1352人，登记比例100%，系统录入1310人，银联卡发放1310人，其余42人后期将继续录入（其中：27人不能重复开户惠农卡、15人开卡不成功）。

二、主要做法

(一)加强组织领导，确保机构健全。

镇党委、政府高度重视城乡居民社会养老保险工作，并将此项工作列入今年的重点实施工程。为了全面完成县政府下达的城乡居保各项工作任务，成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组，镇长任组长，副镇长任副组长，相关站所负责人及社保站工作人员为成员，领导下组下设办公室在社保站，由站长任办公室主任，负责

具体工作日常事务。同时，增添办公室设备，新购买电脑两台、彩色激光打印机一台，办公桌椅两套，文件柜两组，新调配两人到社保站工作，确保了机构、设备、人员“三个到位”，为工作的正常运转打下了坚实的基础。

(二) 强化宣传动员，确保政策讲解到位。

一是召开了动员会，召集各包村干部和各村的村主任、支书、会计参加会议。在动员会上，重点强调了城乡居民社会养老保险政策对群众的重要性，详细讲解了城乡居民养老保险相关政策，要求全体参会干部会后迅速将会议精神贯彻到组到户到人，引导群众积极参保。二是印制永久性标语10副，自行印制2K公告50副到各村社区进行张贴。三是普发宣传单，共计发放《致全城乡居民朋友的一封信》3000份，发放《政策问答》4000份，社保站自行制作《城乡居民养老保险明白纸》20xx份。四是制作了养老保险政策宣传录音光盘，发放到各村委会，通过远教设备、广播在召开群众会、党员会时进行播放宣传；五是社保工作人员随时深入各村、组、农户，了解参保情况，各村利用各种会议时间，宣传讲解参保政策，做到家喻户晓。

（三）多措并举引导，鼓励群众积极参保。

一是在集镇文体广场举行了声势浩大的基础养老金首发仪式，铁佛、月星两村258名享受基础养老金人员，领到了农行银联卡，当天到代办点支取现金16000余元。同时，要求各村集中发放银联卡，促进16周岁以上人员积极参保。二是将养老保险参保工作纳入各村的年度考核，考核结果与镇村干部工资、评优树模挂钩。三

是加强工作督促力度，镇上每周例会都将养老保险工作作为重点工作进行安排，要求各包片领导对本辖区负总责，各包村干部是第一责任人，直接负责本村参保进度。四是社保站制作了排名通报小黑板，每周通报一次工作进度，要求各村每周二前解款一次到专账，周三早上进行排名通报，每通报一次第一名在年终考核中加0.1分，倒数第一名扣0.1分。

三、存在的问题

（一）参保对象：

一是宣传还存在死角和漏洞，部分群众政策理解水平低，经常会歪曲政策，将自己断章取义、个人臆想进行大肆宣扬，影响一片。

二是部分群众思想消极，对政策持怀疑态度，怕自己60周岁后政策有变带来经济损失，给新农保工作带来难度。

三是全家外出务工人员较多，与镇村联系中断，不能有序引导这部分人按时参保。

（二）社保站：

1、摸底数据存在偏差。目前16周岁以上应参保人数原摸底人数为4368人，经过镇村认真核实，应参保总人数应为3685人，原因是我镇进厂参加城镇职工养老保险、本镇参加灵活就业人员职工养老保险人员有683人。

2、参保人员信息收集困难，外出务工人员的身份证、户口薄复印件、照片收集难。参保群众既交保费，还要照相、复印证件，经济负担加重，参保积极性减退。

3、无办公经费。办公设备的添置、资料复印、照相等，需要

大量资金，镇级经费紧张，不能予以有效解决。

（三）银行代办点：

1、养老金支取存在隐患。代发银行设置为农业银行，我镇并无农业银行营业网点，粗放设置的私人代办点，在经融安全、服务周全等方面存在隐忧。

2、参保金缴款不便。信用联社由于养老金发放代办点设在农行，不再为我镇提供参保金缴款服务，我镇只得在邮政银行开设私人账户，实行公款私存，有违财经纪律。

四、下一步工作打算：

一是进一步加大宣传力度，多层次多角度深入开展宣传活动，努力使参保对象理解政策，自愿参保。

二是进一步提高干部认识，强化责任。把城乡居民社会养老保险工作作为一项民生工程来抓，创新工作方法，夯实责任加大督办力度。

三是明确参保重点对象，将45－59周岁人员列为我镇重点参保对象，千方百计动员他们应保尽保。

四是将资料收集和保费收缴放在同等重要的位置来抓，协调公安户籍部门调集参保对象照片、户籍资料，减化参保对象手续办理。

五是迅速启动16－59周岁人员计算机信息录入工作。

六是争取上级经费投入，落实办公经费，确保按期保质完成城乡居民社会养老保险参保工作任务。

二〇20xx年x月x日