强化安全意识 抓好安全生产

长宁县人民政府副县长 许华

“安全”这个概念，自古有之。有人说，安全是一种确保人员和财产不受损害的状态；也有人讲，无危则安，无缺则全，安全就是没有危险且尽善尽美。事实上，这种绝对化的安全是不存在的。我们说的“安全”，是指客观事物的危险程度能够被人们普遍接受的状态，它与我们的日常工作和生活息息相关。因此，企业生产经营水平的提高应该随着社会的发展同步前进，不能停留在一些社会陋习中，必须认识到安全生产不出事则已，一出事就是大事。当前，最重要的是要树立科学的“安全发展”观。实践证明，只有认识上到位、思想上重视，安全和生产才能发展，各项经济和社会事业才能取得长足的进步。

一、树立安全就是政治的意识

一要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的重要性。科学发展观的核心是以人为本。我们必须清醒地看到，安全生产工作关系到各行各业、关系到千家万户，只有把安全生产工作抓好了，才能让广大人民群众真正安居乐业，共享经济社会发展的丰富成果。当前正处在工业化、城市化发展的加速期，安全生产压力较大。保持社会和谐稳定，抓好安全生产是基础和保障。二要从维护人民利益的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。没有安全就没有和谐。一个地方如果经常发生安全事故，社会的和谐氛围一定会受到影响。从整个社会经济发展、和谐社会建设的高度来思考，解决安全问题，不仅限于企业安全生产，还包括国家安全、社会公共安全，以至涉及百姓的衣、食、住、行等方面的安全。就目前安全生产与经济发展的关系而言，要促进和谐社会建设，必须注重各级领导干部 “安全能力”的培养和考核，比如公共安全应急系统的建立、生产工作中的安全贯彻意识、安全检查督察意识等等。三要从促进又好又快发展的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。安全生产的重要性，决定了我们对待安全生产决不能轻言三句话，即在形势的判断上，不能轻易说明显好转；在工作评价上，不能轻易说成绩很大；在责任落实上，不能轻易说普遍到位。越是在形势好的情况下，越要保持清醒头脑；越是在取得成绩的情况下，越要做到谦虚谨慎。

二、树立安全就是文化的意识

一要培育企业安全文化。企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，是企业安全形象的重要标志，也是企业文化的重要组成部分。广大企业要有意识地结合企业的经营管理实践，把安全文化渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求当中，进行强势推动，使员工从事每一项经营管理活动，都能够感受到企业安全文化在其中的引导和控制作用，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，确保企业安全文化具有恒久的活力。二要增强公众安全素质。安全意识淡薄，安全知识缺乏和安全技术水平低是酿成安全事故的重要原因。纵观发生的各类事故，大部分都是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、冒险蛮干造成的。抓好安全生产宣传教育和岗位培训工作，十分重要且尤为紧迫。三要创造浓厚的社会安全氛围。要广泛开展形式多样的宣传教育活动；加强对企业业主、企业管理人员和特种作业人员的培训、考核工作，坚持特种作业人员持证上岗制度；组织好各类人员特别是“三主二员”（业主、车主、船主、特种作业人员和具体操作人员）的培训工作，提高全民安全意识，夯实安全生产基础。

三、树立安全就是效益的意识

一要正确处理好安全与发展的关系。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针在任何时候都不能动摇。我们讲又好又快，就是既需要增长的速度、更要增长的质量，既要发展、更要安全。要牢固树立“以人为本、安全发展”的新型安全观、政绩观和发展观，把安全生产作为重要着力点和切入点。二要正确处理好安全与投入的关系。安全生产投入的效益难以用具体数字来衡量。通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽状态，是最经济、最可行的生产建设之路。在现实工作中，我们不难发现，安全投入搞得好的企业不仅安全事故少而且经济效益也好；与此相反，对安全生产重视不够的企业和行业，一旦发生了重大安全事故，轻则造成重大经济损失，重则毁掉一个企业。所以，安全就是效益，这是所有企业管理者应该建立的“安全经济观”。三要正确处理好安全与生产的关系。一方面，安全是生产的前提，生产必须服从安全，当安全状态笼罩着整个生产时，那么生产绩效将有显著的提高，从而引起经济以及政治与文化的增长。另一方面，生产的发展，又为安全创造了必要的资金保障和技术支撑。所以我们必须形成“安全促进生产、生产必须安全”的共识。

四、树立安全就是责任的意识

一要严格落实行政一把手负责制。要进一步明确县级有关部门和各乡镇主要领导安全生产第一责任人的责任，强调“一把手”对本辖区、本部门的安全生产工作负总责，分管安全生产工作的副职和分管其他工作的副职在其分管的工作中，凡涉及安全生产内容的承担相应领导责任。要定期召开安全生产工作会议，认真分析安全生产形势，研究解决存在的问题，及时安排部署、督促落实各项工作。二要强化企业安全生产主体责任。企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的实践主体，要负起主体责任。《安全生产法》对生产经营单位的安全生产责任制有明确的规定，要实现全县安全生产形势的稳定好转，就必须从生产经营单位的安全管理和基础工作抓起，落实企业安全责任主体，建立自我约束、持续改进的安全生产工作机制，提高企业自身的安全水平。三要严格事故责任追究。要加大对事故隐患的整治力度，对安全责任不落实，发生安全事故的，要坚持“事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。

五、树立安全就是制度的意识

一要建立激励约束机制。要充分运用经济调控手段推进安全生产工作。建立完善事故隐患整改奖罚制度，对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任人员，严格进行经济责任追究，对完成得好的进行奖励，促进隐患整改。二要建立监管监督机制。要积极探索建立抓安全与抓生产相协调、责任与权力相统一的体制和机制，提高安全监管效率。要强化日常监管，坚持关口前移、重心下移，善于发现解决苗头性、倾向性问题，有针对性地采取监管措施，防患于未然。要加强对重点行业、重点地区安全生产工作的监督检查，切实加强对高危行业企业的安全监管。要充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，对重特大事故、违法违纪行为等典型案例，予以公开曝光。要进一步完善事故举报制度，将安全生产置于人民群众和社会舆论的监督之下。三要建立应急救援机制。要把安全生产应急救援工作摆在重要位置，尽快建立健全功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。要结合实际，进一步修订完善本行业、本部门安全生产应急预案，坚

持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，把各种可能出现的情况尽可能估计得充分一些，把准备工作做得更扎实一些。

当前是生经济社会高速发展期，对安全生产形势构成新的威胁。一定要充分认识安全生产工作的长期艰巨性和现实紧迫性，把成绩看得轻一些，把困难看得重一些，保持高度警惕，防止松懈麻痹，坚持不懈地把安全生产工作推向深入。要把握“三个念”：一是明确安全概念。解析安全两个字，“安”是没有危险即安，“全”是没有缺陷即全。只有认真理解了安全的概念，我们的安全生产工作才能真正落到实处。二是提升安全理念。安全无小事，要深刻牢记任何安全工作都是大事，安全是硬环境，只有把安全工作抓上去，才能为发展营造良好的软硬环境。三是树立安全观念。安全是有代价、有付出、有成本的形态。只有使安全工作做到防患于未然，我们的投入才能受到回报。

 

第二篇：强化安全培训 促进安全生产

强化安全培训 促进安全生产

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

首先，感谢局领导给我们提供这次学习交流的机会。我发言的题目是《强化安全培训，促进安全生产》。

我厂是集机械加工、装配、调试、研发为一体的大型****厂家。现有用工总数5000多人，车、钳、铣、磨、焊、装配等120多个工种。生产过程中的高风险作业环节较多，从事高风险作业的人群较广，风险控制压力大、难度大。为了实现安全生产，20xx年，我们始终坚持“安全工作教育为先”、全面落实“培训为安全生产服务”的思想，把安全培训当作事关全员最大福利的基础性工作，结合深化“我要安全”主题活动，多措并举推进培训工作经常化、制度化，使全员安全意识、业务素质、操作技能及遵章守纪的自觉性得到全面提高，杜绝了上报工伤和交通重伤、死亡事故及环境污染事故，圆满完成了管理局下达的各项安全生产指标。工厂先后获得局HSE管理先进单位，湖北省安全生产、安全培训先进单位和安全文化示范企业等殊荣。回顾一年的工作，主要抓了以下方面。

一、加强组织领导、健全工作机制。工厂成立了由最高管理者（厂长）任组长、分管厂领导为执行副组长，党办、厂办、工会、劳资、安全等11个部门组成的HSE培训工作

领导小组，对培训的组织实施、教材的编写选用，以及考核激励等方面的责、权、利细化量化，形成了统筹协调、齐抓共管、高效运转的工作格局；结合工厂高风险作业活动实际，开发制作了《高处作业安全知识》、《起重作业指导书》、《厂内机动车安全技术》和《天车作业规范》、《班组长HSE管理知识》等27部教育培训课件；推行安全培训标准化管理。全年修订完善程序文件21个、管理规定15个、作业指导书126份，“一岗一责”制度247个；建立安全培训检查考核制度，做到“月检查、季考核、年总评”，并将安全培训考核结果与单位安全生产业绩和个人经济效益直接挂钩，使安全培训工作由“软任务”变成了“硬指标”，有效地激发了各单位抓安全培训，以及员工个人自我教育的主动性，为安全培训工作的有序、扎实进行，提供了可靠保障。

二、抓好日常教育，夯实培训基础。针对员工文化层次不同，实施分层施教，因人而宜，尽量深入浅出，实施多角度、全方位教育。一方面，抓好日常教育。在厂广播电视、《石油四机报》和文化长廊宣传橱窗开辟专栏、专刊，举办“我要安全”征文活动，全年主办板报、橱窗46期，播发专稿100多篇；举行全员安全生产讨论会、座谈会64场次。另一方面，抓好常规培训。利用班前班后会、安全学习日，着力抓好上级安全指示精神的学习贯彻，以及安全生产应知应会知识的培训学习。重点组织全体员工学习集团公司“机械制造

专业安全培训视频教材”。强化“三级”教育。对新入厂的89名新进大学生和变换工种员工进行HSE教育；对95名出国人员进行出国专题培训；对780名***大学实习生进行现场HSE教育；组织6名内审员赴外培训，取得资格证书；对新上岗的11名HSE监督员进行岗前培训；对基层单位的36名HSE监督员及承包商进行了职业健康防护知识培训。抓实特殊工种人员培训。对225名起重作业、73名高处作业人员进行了专题培训；组织148名从事电、氧焊、厂内机动车驾驶员，312名起重和地面操作人员等特殊工种人员进行培训、复审和换证。对54名摩托车无证人员通过考试，办理了驾驶证。全年举行消防应急演练6次，预防工伤事故应急演练3次，706名员工参与演练。

三、创新培训形式，增强培训效果。将枯燥的教育培训演绎成趣味活动搬上舞台、送进社区。结合风险案例共享活动，让员工自己将身边发生的险兆和未遂事故编成小故事，组织开展“我身边的安全事儿”演讲竞赛及巡回演讲，全厂20多个单位30多名选手参加预赛，组织8名决赛选手组成演讲团，深入分厂、车间进行巡回演讲21场次、听众5000多人次。并受***、***等社区企业特邀到现场作演讲，收到了良好效果；在开展风险评估活动中，我们结合工厂安全生产实际，组织开展“风险评估演示竞赛”活动，要求单位行政一把手必须参加，运用多媒体演示与现场演讲相结合的形

式，将单位的主要风险、危害和控制措施进行现场演示，全厂组队23个，10个单位分获一、二、三等奖。之后，我们组织获奖单位，先后到17个生产单位作巡回演示，2700多人次受到了教育，达到了寓教于乐，事倍功半的目的。

四、延伸培训范围，努力实现全覆盖。在抓好全员培训的同时，我们拓展工作领域，把视角向来厂嘉宾、承包商、协作厂商和社区居民延伸。凡是来厂客人，不分是国内国外，一律进行来厂须知HSE现场培训；在每次大型活动前，安全部门都要绘制现场安全示意图，并到现场进行安全常识、应急逃生路线等温馨提示；把工厂HSE培训始终与承包商、协作厂家同等要求，承包商和协作厂家也积极参与其中。在“风险评估演示竞赛”活动中，一名****员工精彩的演示征服了评委，赢得了观众，获得了二等奖。我们充分利用消夏纳凉时机，组织“小放映队”深入社区放映《记住查理》、《安全使用石油液化气》、《生命》《人命如天》等安全教育影片5部30多场次，观众6000多人次，在社区居民中引起了强烈反响，纷纷在《*****报》发表观后感言。我们还组织开展有奖竞猜安全谜语、为爸爸妈妈和妻子儿女赠送“安全警语”等活动。“妈妈，我和爸爸天天都等你平安回家”，有位小朋友给妈妈的警语简练朴实，情真意切，令人感动。

各位领导、同志们，我厂虽然在安全生产培训方面做了一些工作，取得了一定的成效，但与集团公司、管理局的工

作要求相比，还有不少差距，与兄弟单位的先进经验和成功做法相比，还有许多不足。下一步，我们将坚持“安全培训工作只有加油站，没有终点站”的理念，认真贯彻落实这次会议精神，不断创新工作思路，完善方法手段，加大管理力度，推动企业安全培训工作取得更大的成效。

我的汇报完毕，谢谢大家！