**县“三驾马车”开展作风“大检修”

今年以来，**县按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，针对作风之弊、行为之垢开展一次大排查、大检修、大扫除，通过优服务、强监督、严追责三项举措，努力实现正风肃纪、勤政为民。

一、优服务，切实改变机关办事的“拖拉病”。一是深化“三大中心”建设。运用现代信息技术，整合资源，强化服务，组建了“网络民情会办中心、‘双联’中心、司法行政法律服务中心”三大中心，县网络民情会办中心由县纪委牵头，广泛收集各类舆情信息，统一受理群众投诉反映，24小时提供生活需求和信息服务，日均受理群众投诉咨询近200件。“双联”中心由县公安局牵头，已累计处置联动处警120xx多件。司法行政法律服务中心为弱势群体提供免费专业便民的法律服务，已成功调处劳动争议案件510件，清欠薪金3100余万元。二是转型升级“阳光热线”。从畅通群众诉求渠道，强化群众诉求落实出发，一方面增设投诉反馈环节，实施“阳光行动”督办制度，明确在每期节目中选择一至二个群众呼声较大的问题，由记者跟踪办理情况，并在下一期“阳光热线”节目中播出。另一方面增设记者提问环节，栏目组专门配备外景记者，在直播时增加外景记者提问环节。直播前，外景记者将围绕上线单位的工作职能和上线主题，有针对性地采访报道部分群众投诉问题或社会关注的热点难点问题，并把采访报道的内容制作成VCR在直播时播放，由上线单位现场解答说明。三是创新行政审批制度。充分发挥平台资源集聚优势，进一步深化行政审批制度改革，84%的行政审批事项进驻县行政服务中心和分中心，极大地方便了群众办事。全县各类审批事项713项，其中行政许可455项，非行政许可258项，总法定期限为15030个工作日，最新承诺时限为3717个工作日，比法定期限提速75.27%。

二、强监督，切实治理“庸懒散奢”现象。一是开展正风行动。以制度执行为重点，通过明查暗访、主题式抽查等形式，对机关工作人员工作作风及“四条禁令”、值班值夜制度、公务接待、公车管理、婚丧事宜大操大办以及党员干部参与赌博等开展专项检查，一月一检查，一查一通报，增强干部服务意识，提升执行效能。截至目前，已开展正风行动9次，通报违反制度执行情况15人次。二是推行定点监督集中反馈机制。探索发挥效能与行风监督员作用的途径、方法，建立实施定点监督集中反馈机制。梳理重点监督部门，按单位职能性质划分若干区域。同时，把效能与行风监督员分组，一组一区域定点监督行风效能，征集社情民意。每季度，把征集的意见建议梳理后，由县纠风办召集相关单位负责人召开反馈会，面对面反馈，并承诺整改期限。三是实行重大政府投资项目派驻监察员制度。为推动全县大平台大项目建设，选取了3名县级调研员分别进驻3个大项目，重点监察有关职能部门服务大项目大平台的工作效能情况，全程监察项目建设主管部门、项目建设单位和项目协办单位在项目建设过程中的工作情况，及时掌握廉政建设情况，促进重大政府投资项目建设高效规范。

三、严追责，有效实现干部队伍正风肃纪。一是出台专项问责办法。针对政府投资、安全生产领域问题多发的情形，相继出台了《关于对政府投资项目建设管理有关违规行为进行问责的通知》、《关于对不履行或不正确履行安全生产工作职责的行为进行问责的通知》、《**县农村党员干部廉洁履职管理办法（试行）》，

进一步明确问责内容，细化问责事项，突出问责实效，积极完善三级问责体系建设。二是掀起问责风暴。截至8月底，已通报违反中央“八项规定”，省里“六个严禁”有关规定事件2起，对违反机关作风、效能建设等有关制度的情形已问责15人次，其中涉及部门、乡镇“一把手”2名，其它县管领导干部2名。三是严格结果运用。把问责结果运用到目标管理考核、人事监督管理、干部提拨任用中，纳入各单位党风廉政建设责任制考核、执行力建设专项考核中，并实行问责决定备案制，要求各部门、镇乡作出的问责决定报县纪委备案，对被问责对象履行问责处理决定情况进行动态监管，确保责罚到位。截至目前，因问责被调整工作岗位1人，责令辞退或解聘4人，在社会各个层面产生了较大影响，为进一步营造风清气正的社会环境发挥了积极作用。

 

第二篇：县委办开展作风建设年方案

中共 县委办公室

开展作风建设年实施方案

根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（黔党发?20xx?14号）、《中共铜仁地委、铜仁地区行署关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（党发?20xx?14号）和《中共 县委、 县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（党发?20xx?号）要求，结合本单位实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，以推动加快发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，深入整治作风建设方面的突出问题，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，树立机关为民、务实、清廉的良好形象，通过抓党风促政风带民风，为推动全县经济社会又好又快、更好更快发展提供良好的作风保证。

（二）工作目标

通过大力加强机关作风建设，有针对性地解决当前机关作风建设中的突出问题，努力达到以下目标要求：

1、增强加快发展意识。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想、心思、力量集中到发展上来，主动为发展谋思路、出对策、强服务。

2、提高机关效能效率。大力推进机关职能转变和效能建设，尽力为发展“简政、放权、让利、开绿灯、出政策”，努力达到行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。

3、切实服务基层和群众。强化宗旨意识，站稳群众立场，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民措施，兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，服务基层和群众的本领和水平进一步提高。

4、有效解决突出问题。全面履行机关职责职能，着力解决机关作风建设方面的突出问题，大力提升领导干部实际履职能力，机关作风、服务和效能的满意度有新的提高。

5、促进发展成效明显。紧紧围绕服务加速发展、加快转型、推动跨越，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。

二、主要工作任务

（一）着力强化教育管理，提高服务发展自觉性。1、从20xx年x月下旬开始，要在干部中开展单位职能职责和个人岗位职责的教育培训，进一步明确本单位服务和推动发展的职责任务，

提高履职尽责的自觉性。2、从20xx年x月下旬开始，要对干部特别是领导干部进行履行工作职责和遵守工作纪律教育。3、从20xx年x月起，每月都要对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。

（二）着力找准薄弱环节，明确作风建设的突破口。1、20xx年x月下旬至20xx年x月，要采取发放征求意见表、召开征求意见会、网上征求意见、个别访谈服务对象等方式，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。2、要设立和公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总。3、对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

（三）着力解决突出问题，切实为基层、群众办实事。1、把深入开展“四帮四促”（即帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定）作为加强作风建设、做好新形势下群众工作的一项重大措施，教育和引导广大干部迅速行动，立即扑下身子，深入加快发展和服务群众第一线，帮助基层和群众办实事、排忧解难。2、要建立完善工作责任追究制度，对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。3、要建立对地方、

企业、项目等服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任，项目不落地不脱钩，问题不解决不撒手。4、要按照职能职责，对地方、企业等基层单位反映的困难和问题，积极主动加以解决，办一些基层和群众急需解决的实事。对不认真办理和解决问题，基层和群众不满意的，要追究责任。

（四）着力提高效能效率，为加快发展提供优质高效服务。

1、要结合本单位“十二五”期间工作目标特别是20xx年度工作目标任务，建立服务重大产业、重点项目专项工作制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、情况不熟帮助办、有利发展积极办，积极创造条件，尽最大可能为地方和企业提供便利。2、每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对工作不负责任、造成重大损失和恶劣社会影响的，要进行组织处理。

三、主要工作措施

（一）实行公开办事和公开承诺。1、要建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。2、要进一步细化领导班子和领导干部职能职责，单位和个人都要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群众监督。3、公开承诺事项要通过适当方式向本单位和社会公布。每个季度，对承诺办理的实事和办理结果，要进行公布。

（二）开展作风建设民主评议。1、20xx年x月、10月，县

委办将根据作风建设年的主要任务，对干部职工的作风建设情况，进行一次民主评议。2、对评议结果和收集到的意见建议反馈评议对象，并提出整改要求。

（三）开展作风建设满意度民意调查。1、20xx年x月，采取随机抽样发放问卷调查表的方式对各科室进行测评。2、20xx年x月，委托第三方，通过电话了解、入户调查等方式，开展一次作风建设群众满意度民意调查。调查指标主要包括机关效能建设情况，重点了解服务群众、服务基层、服务发展情况等。3、对满意度调查排名靠后的科室，该科室负责人要在有关会议上作出说明，并作出整改的公开承诺；组织部门要进行重点分析研究，提出组织处理的建议。

（四）加强督促检查和责任追究。1、领导小组将通过听取汇报、交流座谈、调研了解、深入基层指导工作等方式，加强对作风建设情况的监督检查。2、组建督导组，有针对性地开展督查工作。督查中发现的问题，及时反馈被督查单位。凡要求整改的问题，有关单位半月内必须上报整改方案，两月内必须上报整改情况。并对整改情况进行跟踪督查。对整改不力或弄虚作假的，追究相关人员责任。

（五）努力“创三高争三优”。1、紧密结合正在开展的创先争优活动，要努力创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。2、要建立评比排位机制，采取网上评比、群众评议、设立监督电话、

明查暗访等方式，定期对作风建设的情况进行综合评比，区分高低、排出位次，并予以公布。3、把作风建设情况作为考核评价干部职工的一项重要依据，排名靠前的，予以表彰奖励；排名靠后的，取消年度评优评奖资格，责令认真整改并予以通报批评；连续排名靠后及位次倒退的，要查明原因，追究责任。