关于园区工业企业产能调研情况的汇报

市人大常委会：

根据市人20xx年工作安排，结合我市工业经济发展过

程中出现的新情况、新问题，市人大财委牵头，经信局、园区办配合在近期用了两周时间，通过收集第一手资料，对所有工业企业的生产产能、市场销售、企业管理、职工工资、职工参保、银行贷款等情况进行了调研，同时对张飞牛肉、王中王、汇诚纺织等11户企业进行了现场了解情况，现将调研情况报告如下：

一、当前我市园区工业企业经济运行总体情况:

到20xx年x月底，我市工业园区实际开发面积达20平方公里，工业园区内已聚集企业65家，其中，规模以上工业企业37家，占全市规模以上工业企业的95%。全市规模以上工业企业固定资产总额25.68亿元，流动资产总额14.52亿元，负债总额24.89亿元，资产负债率达61.92%，银行贷款截止20xx年x月底贷款余额13.22亿元，资金缺口达5.32亿元；征地面积2687亩，实际用地2400亩，就业人数8351人，实际参保人数6639人，用工缺口达1862人， 20xx年销售收入21.73亿元，入库税金1.27亿元，实现利润1.6亿元，20xx年1-6月份销售收入11.25亿元，入库税金8302万元，实现利润4883万元。

一、从调查情况看我市工业园区的企业是喜忧参半。喜的是我市工业园区从无到，发展到现在10平方公里，入园

企业由少到多，发展到目前已有64户企业入驻，建成投产的企业51户，已选址未入园的7户。忧的是企业虽建成，但产能发挥的不够理想，有部分企业产能发挥的不到10%，甚至个别厂房建起后，没有生产且厂房租作它用如意帮电子，晨辉工贸等企业造成资产闲臵。

二、行业发展不平衡。从本次收集的经济指标来开，

我市工业经济指标剔除水、电、气能源企业，和园区内非工业企业后，实际纯属工业企业20xx年的的经济指标20xx年销售收入15.33亿元，入库税金6900万元，实现利润8000万元，20xx年1-6月份销售收入7.87亿元，入库税金4161万元，实现利润3421万元。食品加工业当了全市工业企业的领头羊，20xx年销售收入占工业经济指标的47%，丝绸纺织行业势单力薄，由于受国际国内形势的企业经济效益下滑，从统计的数据看，丝绸纺织行业剔除未入园的信达丝绸、新立新、银河地毯外园区内的丝绸纺织企业20xx年的实际销售收入1.16万元，入库税金 281万元，利润亏56万元。轻工行业企业规模较小，企业发展趋缓，医药化工三户企业除化工公司建成投产，另外的两户企业被康美药业收购，目前正在建设之中，效益不明显。机械行业出了恶性竞争，相互杀价，小小的一个工业园区就有四个企业生产同类产品，特别是北汽福田，招商是说生产汽车配件，建成投产后确生产农用机械。建材行业除天罡木业、鼎盛商砼生产基本正常外，其余企业生产都不景气，特别是恒元建材严重缺乏流动资金，企业生产举步维艰。

二、产能发挥参差不齐。产能发挥较好的企业有保宁醋公司、张飞牛肉公司，阆州醋业公司、化工公司、煜群农产品开发公司；产能发挥一般，同时企业生产产品有市场，市场前景较好，但由于缺流动资金制约企业发展的企业有王中王、恒元建材、卓尚丝绸等企业，由于缺乏原材料产能发挥较差的企业汇诚纺织，鸿宇冷冻，特别是汇诚纺织原料成本（棉花）高出产品成本每吨7000元。

三、存在的困难

虽然我市工业企业经济运行基本平稳，但由于受国际国内市场经济形势的影响面临挑战依然是非常严峻的，具体表现在：

一是国际金融危机还未彻底缓解，特别是欧债危机对我市出口企业影响较大，市场经济不景气，订单严重不足，使我市规模以上企业出口交货值增速连续下降。

二是23%的企业受原材料供应不足影响产能充分发挥。如汇城纺织公司、华珍牛肉公司等由于原材料上涨过高，导致企业上半年销售收入较去年同期下降了20%。调查结果显示，原材料供应不足影响企业产能充分发挥在医药、食品、纺织等企业都有不同程度的影响。

三是21%的企业因用工难制约了企业产能发挥。调查结

果显示，用工问题突出表现在三个方面：一是用工人数不足。 40%以上的企业实际招工达不到企业计划招工的要求，19%的企业目前因受到用工不足影响导致企业产能不能充分发挥，劳动密集型企业如轻工业、纺织业受影响较大。如军力鞋业

公司满负荷生产用工需求近1300人，而目前企业用工人数只有近800人用工缺口达5000人左右。二是专业技术人才紧缺。如煜群公司、木兰郡生物科技公司等，技术人才的缺乏导致企业产品低端化，产能不能有效释放。三是人员流动性大。从调研情况看，由于目前对工人就业的约束性管理制度不健全，很多企业员工受到企业工作环境、薪资待遇等的影响，在不同行业中的流动频繁，导致企业陷入自身不愿花时间和财力去培养技术工人和招不到专业对口的熟练技术工人的两难局面，导致企业职工队伍不稳定，生产经营不正常。

四是70%的企业都叫资金困难，缺流动资金，调查结果显示，60%的企业目前资金十分紧张，企业融资难，主要原因，一是园区内的企业，从20xx年以来，大量投入资金搞固定资产投资，实施技改扩能，各个企业都是刚建起不久，再加之，目前由于受到银根紧缩政策影响，金融机构对企业放贷条件更为苛刻、放贷金额趋于收紧，对我市工业企业简直就是雪上加霜，因此严重缺乏流动资金，二是由于部分资产规模较小，新企业建起后开业时间短，信用度偏低，担保机构难觅，造成企业贷款难度大，资金紧张，这在很大程度上制约了企业尤其新生企业的快速发展。

六、对策与建议

1、就业政策“领航”，破解用工难题。

一是要积极支持和鼓励现有企业稳定在岗劳动力，加强劳动保障制度，提供各种稳定职工队伍的优惠政策。

二是加大职业培训力度，加强校企对接。

三是针对企业用工成本上升快、劳资纠纷多的情况，在加强《劳动合同法》宣传、引导企业与职工双方积极构建规范和谐的劳资关系的同时，帮助企业寻求政策支持，适度减少企业生产经营成本，保障企业正常运行。

2、集中财力抓大不放小。市政府应该集中人力、财力支持有市场，市场前景好，有竞争优势的企业发展，从而带动产业链的发展，培育小企业逐步长大。

3、加快产业结构调整，实现产业优化升级。紧紧抓住国家“十二五”期间调结构的大好机遇，加快产业结构调整步伐，实现经济社会可持续发展。积极扶持和鼓励产品市场前景好的企业扩大再生产。如保宁醋公司、张飞牛肉公司、王中王、煜群农产品开发公司等，鼓励企业做大做强，培育我市本土有影响力的企业。

4、拓展融资渠道，缓解企业资金紧张局面。面对全国货币政策紧缩导致企业融资困难的问题。一是政府应进一步加强与银行的合作，不断改善投融资环境，吸引资金向我市流动；规范银行商业运作，降低企业融资成本。二是要积极推动企业上市融资，鼓励企业运用新型融资工具，积极发展信托、租赁、典当、委托等金融业务，不断扩大直接融资规模。三是破解企业发展资金瓶颈，扎实推进银企对接。四是加快小额贷款公司组建步伐，探索发展民间信用合作组织和融资互助组织，增强中小企业信用担保机构融资服务能力，完善县域金融服务体系，切实解决好中小企业发展融资难问

题。通过招商引资、企业上市、发行企业债券、吸收民间资本等办法来拓展融资渠道。五是把国务院确定的支持小型微型企业发展的金融财税政策落到实处，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。

5、降低企业成本，提升企业经济效益。一是企业应注重在控制成本上下功夫，加强内部管理，控制成本，提高产品质量，减少产品生产成本和管理成本。二是要从创新上增效益，开发技术含量高的新产品，提高产品附加值。同时要加强企业的自主创新能力，鼓励企业进行科技创新和产品升级。加大创新创业平台、科技成果转移平台建设力度，优化创新创业环境。加大对高科技企业和创新型企业的政策扶持力度，合理确定高新技术企业认定条件，帮助更多的企业享受政策优惠。

6、加大招商力度。政府应该再出新招。招引一些大企业，大集团对我市工业企业实行兼并、重组、收购、控股等方式拯救、盘活我市工业企业，让我市的工业企业再震雄风，为我市经济社会做出应有的贡献。

二〇20xx年x月x日

 

第二篇：xx镇小微工业企业调研情况汇报

XX镇小微工业企业调研情况汇报 小微工业企业是工业经济的重要基石和社会发展的活跃细胞,特别是在缓解就业压力、活跃市场、保持社会稳定方面发挥着不可替代的积极作用。为准确掌握我镇小微工业企业经营情况和融资现状，为今后党委政府提供决策依据，我镇认真研究分析影响小微工业企业生存与发展中存在的主要问题，现汇报如下：

一、我镇小微工业企业基本情况

我镇共有21家小微工业企业，至20xx年x月，我镇小微工业企业今年产值仅为11724万元,而且小微企业发展呈现三个特征： 1、从业人员较少。20xx年x月底，我镇小微企业从业人员仅仅600余人，每个企业平均30人左右。

2、企业规模偏小，我镇没有工业集中区，而且更据我镇的集镇总体规划，我镇的工业发展功能将弱化，这必将进一步影响我镇工业企业的发展。

3、抗风险能力较弱。一是产品结构单一。绝大部分小微企业只生产一种产品或经营一种服务项目，一旦主营业务市场价格波动，小微工业企业无力承担亏损，如遇市场较大波动只好停业歇业。二是资产负债率较高。小微企业只有短期频繁借贷、赊欠和还款才能维持日常经营活动。

二、小微企业经营现状和问题

统计资料显示，20xx年1-9月，我镇小微企业生产经营呈现以下

特点：

1、营业收入增长较快。统计资料显示，我区小微企业20xx年1-9月营业收入和产值同比均增长50%以上。

2、经营效益欠佳。今年以来，受原材料、运输费、人工成本上涨以及资金紧张等诸多因素影响，小微企业经营效益欠佳。

3、利息负担较重，再加上货款拖欠大幅增加，进一步加大了小微企业资金压力。而造成小微企业融资难的原因又是多方面的。

4、竞争能力弱。企业规模小、产品档次低、品牌产品少、附加值低，市场开拓能力和抵御风险能力不强。

5、管理粗放。缺乏现代企业管理理念，很难引进和留住高层次的技术、管理人才。

6、发展潜力不足。小微企业经营者普遍存在小富即安、小成则满的思想，谋求跨越发展的动力不足，专业化生产滞后。

7、融资困难。受规模小、资产和有效抵押物少、企业自身信誉度不高等因素影响，很难得到银行贷款和其他融资渠道的支持。

三、对于改善小微企业经营和融资状况的几点建议

1、认真落实国家支持小微企业发展的金融政策。银监部门尽快落实小微企业贷款的差异化金融监管政策，提高对小微企业不良贷款比率的容忍度。引导金融机构落实“有扶有控”信贷政策，确保小微企业贷款增速高于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。 2、强化政策扶持，鼓励金融机构保障小微企业的有效融资需求。

通过风险补偿、税收奖励、考核奖励等多项政策，鼓励金融创新，优化小微企业贷款审批程序，提高审批效率。加快小微企业信用评价体系建设，完善贷款风险定价机制和信用评级办法。支持银行机构组建专营机构对小微企业进行集中化经营和管理，改善服务质量。创新小微企业信用担保体系，探索建立互利互保的信用担保机制。广泛开展银企对接活动，提高对接成效。

3、积极贯彻落实国务院确定的支持小微企业的九条措施。20xx年x月x日，温家宝总理主持国务院常务会议，研究确定了九条金融和财税支持小微企业的政策措施，核心内容是减轻税收负担和加大信贷支持。因此，有关部门和银行应抓住国家宏观调控政策机遇，积极贯彻落实国务院确定的支持小微企业的九条措施，加大对小微企业的帮扶力度。

4、健全面向小微企业的多层次的信用担保体系。目前，小微企业信用担保机制不健全，使得缺乏土地、房产等抵押物的小微企业难以从银行获得资金支持。小微企业融资难的症结，在于“无抵押”和担保难的困境。因此，必须健全信用担保体系。一是加大对政策性担保机构的支持力度，由财政与企业共同出资成立，专门为小微企业申请贷款提供担保。二是创新担保方式体系。推进行业信用互助协会贷款、联贷互保贷款、交税信用贷款等新的形式，改革传统的抵（质）押担保方式，向经营权、租赁权、应收账款抵押等新形式抵押转变。三是加强小微企业信用能力建设，提高企业自身信用度。建立企业化的信用评级机构，进一步强化信用宣传和信用评级制度建设，督促小微企

业健全财务制度，规范企业信用行为，积极投保企业信用保险，规避坏账信用风险，通过建立诚信和失信企业奖惩通报机制，营造诚信氛围。