XXX镇“三资”管理工作汇报

近年来，XXX镇党委、政府高度重视农村“三资”管理工作，分管领导亲自抓，党委成员分片负责，村级财务严格按照上级规范化管理要求，建章立制，先后出台了《关于加强村级管理的意见》、《村级财务管理工作考核细则》、《村主办会计工作考核意见》、《关于建立和完善村级财务管理制度的通知》、《关于村级工程建设项目管理的补充规定》等文件，20xx年下发了《关于进一步完善村级集体“三资”管理制度的通知》及《XXX镇关于加强农村集体“三资”管理的实施意见 》，，取得了明显成效，现将我镇“三资”管理工作汇报如下：

一、 集体资金的管理

1、严格把好开支审批关。为切实有效对村级财务进行监管，消除村级财务管理中的一些弊端，改事后管理为事前管理，变间接监督为直接监督，我镇的财务制度规定凡是村级所发生的支出凭证，必须由经办人、证明人、审批人签字，村级支出的审批人为村总支书记，。村级财务记帐凭证入帐前必须经镇审核人员审核并加盖审核章后方可入帐，对不符合制度规定的、手续不齐全的、科目运用不正确的不予入帐，要及时补办手续后方可入帐。

2、借出资金的管理。村级将土地征用款及结余资金对外融资或出借，必须经村总支、村委集体商量，同时需了解借款单位的资金情况和法人的诚信度，进行反复论证后签订具有法律效力的借款协议，明确借款金额、借款期限、借款利率，利率不得低于银行借款利率，为确保借出资金的安全性，并要有担保资格的单位担保，如擅自借出

集体资金，将按挪用公款处理。

3、村级应收债权的管理。各村每年在春节前对应交而未交的帐款都重点组织清收，并责任到人。镇每年上半年审计对应收帐款情况作为一项审计项目，年终列入考核内容，做到应收尽收，对不能收回的款项，村要作出具体说明及下一步打算。

4、集体资金帐户的管理。各村都在银行开设基本帐户，村级的各项收入能经银行支票入帐的，都通过银行帐户结算。只能收取现金的收入，收取现金后及时解入银行帐户。村级的各项支出能用银行支票在银行帐户结算的都要在银行帐户进行结算。每次到农经办结帐都要附银行对帐单，如有不附，必须注明未达帐款，做到帐款一致。银行支票由村出纳会计负责保管，财务印章及财务专用章由村会计负责保管，做到支票和印鉴章分开管理，相互制约，相互监督。严禁私设小金库、白条抵库、公款私存，非会计人员一律不得插手管理现金。

二、集体资产、资源的管理

1、村级资源的管理。村级渔塘、土地等资源的发包（除少数几个准备征用的村），按照公平、公开的原则，首先经村支部、村委集体商量，实行公开招标，严格执行招投标程序，公开招标镇派纪检监察及有关职能部门参与，杜绝感情发包、权力发包和暗箱操作等行为。

2、村级工程项目的管理。村级工程项目在充分发扬民主、征求各方意见的基础上，经村“两委”集体商量后，填报《村级工程项目启动实施审批表》，经工程项目业务主管部门初审（水利工程项目属镇水利站负责，建设工程项目属建管所负责，其他建设项目属相关职能部门负责），报片区领导及分管农村工作的领导审核同意后，方可

列项，《村级工程项目启动实施审批表》需报镇备案。

3、村级经济合同台帐的管理。今年累计合同台帐备案20xx份，其中养殖合同800份，种植合同45份，企业上交、融资合同411份，花卉苗木合同14份。到目前为止，所有村的合同全部都已完成录入工作。

4、清产核资工作。我们每年年终都要进行一次常规性财产清查，自20xx年以来，全镇6个行政村，累计清理了不良债权56笔，金额61.5万元，不良债务73笔，金额48.6万元，盘盈了有物无帐的固定资产8件，金额3.62万元，核销了有帐无物的固定资产752件，金额212万元。对村级集体“三资”分门别类进行详实登记，确保不遗漏、无偏差。建立村级“三资”台帐，并录入宜兴市农村“三资”管理信息系统。

三、“三资”代理工作

1、实行村帐镇代理。为进一步加强村级经济管理，严格规范财务行为，保证会计信息质量的准确性，提高工作效率，在村帐镇代理的基础上，全面实行了村级财务电算化的管理办法，配置电脑6台，打印机6台，扫描仪6台。农经办人员分工负责所定村的财务结帐、“三资”信息的录入工作，并建立了《XXX镇会计电算化管理制度》和《XXX镇会计电算化岗位责任制》，责任到人。

2、档案管理工作。我镇档案管理已做到村村有专门档案室，村村有档案管理员。全镇各村共配备档案柜72只，做到收藏橱柜化，装订标准化，标签规范化，各种资料保管齐全。6个行政村全部创建了市级档案合格村，其中有2个行政村创建了省级档案管理示范村。

四、村务公开、民主理财工作

为进一步完善民主理财、增强村级财务公开透明度，我们按照农办的工作要求，对6个村都按民主程序在村民代表中选举产生30名民主理财人员，并组织所有理财人员参加了民主管理业务培训并持证上岗，我镇统一每季度（每月）末次月的5号前为民主理财日，每季度（每月）末次月的10号前为结帐日，每季度（每月）末次月的15号前为财务公开日。我镇统一印制了村务公开表、民主理财和财务公开记录台帐，全镇共有公开栏55块，设置意见箱14只，村务公开触摸屏6只。今年截止到9月底，各村开展理财活动3次，理财中提出的问题和建议41条，财务公开3次，收到意见16条。我镇在8月份对全镇各村一季度、二季度的村务公开、民主理财情况进行了一次全面检查，通过检查发现各村基本上能按照相关要求做好，但也不同程度地存在一些不足，如个别村公开内容不全，公开栏布置不整齐，民主理财台帐记录不规范等。针对存在问题，我们都提出了相应的整改措施，责令其限期整改。

五、强化监督措施，依法开展村级内部审计

在加强村级管理中，我镇除抓好村级财务管理、辅导、督促的常规性工作外，还依法开展村级财务年度、半年度内部审计，每年x月中旬对6个行政村的财务收支情况进行全面审计，重点对各村收支事项的合理性、合法性、手续完备性、经济合同签订、上交款收缴、资金的出借、利息的结算、工程项目的招投标、村干部报酬发放等情况进行审核。并定期或不定期对现金、财产物资等情况进行盘点。结合财务公开，加大对集体土地征用、集体资产购建和处置的审查力度，

严格控制不良债务的发生。结合村级基层组织建设，会同财政所对村书记届中分三年轮审，对村书记离任进行经济责任审计。对审计中发现的问题，将严肃追究责任。

六、票据的管理

票据由各村会计负责领取和核销。必须使用镇统一印制的收款收据，收款收据由镇经管办负责管理，并做好领、销台帐。无特殊情况各村一般每次领用收款收据一本，用完后办理缴销手续再进行领取。收款收据严禁为他人单位代开，严禁空页和存根空白，严禁大头小尾，禁止使用自购票据。收取专项资金时应使用省印制的专用票据。

七、存在问题

通过近几年的努力，我镇在村级“三资”管理上做了大量的工作，取得了一定成绩，但与上级的工作要求与财会工作的业务要求还存在着差距和不足。

1、对民主理财、财务公开有些村认识不足，理解不深，民主理财人员年龄老化，有些村存在走过场，公开不及时现象。

2、个别村种养殖发包、基建项目招投标有待进一步完善。

3、“三资”管理信息系统运用还存在不足，新的软件操作不够全面了解，“三资”信息新的变更录入不不及时。

八、努力方向

我镇一定按照上级主管部门和镇党委、政府的工作要求，以农村“三资” 管理、农村集体财务管理规范化为目标，更加扎实有效地抓好我镇村级的经济和财务管理工作。

1、进一步强化财务监督。重点做好村级财务会审和检查工作，

做到警钟长鸣，防微杜渐。同时对重大项目的投入和土地征用款资金的运作进行专项审计

2、针对各村在财务管理制度执行中存在的问题和不足，逐条加以改进，把各项管理制度落到实处，再上一个新台阶。

3、进一步做好“三资”管理信息系统运用。“三资”管理工作仍处在探索实践阶段，下一步，我镇将进一步加大工作力度，完善补缺，努力提高农村“三资”管理水平，加强农村基层党风廉政建设，促进农村基层社会和谐稳定，推动农村经济的持续健康发展。

XXX镇人民政府

20xx年x月x日

 

第二篇：xx镇三资管理情况汇报

XX镇“三资”管理情况汇报

XX镇镇辖10个行政村和3个社区居委会，总人口约2万人。农村“三资”管理一直以来都是农民十分关注的热点问题，随着农村集体经济的发展，农村三资管理越来越成为农村工作中的难点、农民群众关心的热点、农村各种矛盾的焦点，农村三资管理的好坏，直接影响到广大农民的切身利益，关系到党群干群关系的融洽和农村社会稳定。20xx年以来我镇农村就开始实行村级资金帐务“双代管”管理制度，20xx年以来，我镇开始推行村、社区集体资产管理制度，在区委农工办和镇党委政府的大力支持下，我镇加大投入，改善办公条件，添置更换办公设备，高标准的全面推进农村“三资”信息化管理工作。

一、基本做法

（一）加强领导，健全组织网络。成立了由镇党委书记任组长、党委副书记、镇长和镇人大主席任副组长，镇纪委、财政所等部门负责人为成员的农村集体“三资”管理工作领导小组，领导小组下设“三资”管理办公室，办公室设在党政办，具体负责处理镇农村“三资”代理服务工作日常事务；村级监督小组由村干部、党员和群众代表组成，成员与村村务监督委员会合一。对村级“三资”运行情况定期或不定期组织检查监

督，及时发现和纠正存在问题，保证“三资”安全运营和保值增值。

（二）完善制度，实行长效管理。在“三资”清查的基础上，进一步规范村级经济管理，确保“三资”安全运营和保值增值。一是完善“三资”管理制度。结合我镇实际，重点完善收支预决算、票据管理、开支审批、工程项目管理、费用限额管理、资金管理、资产资源管理、经济合同管理等十项制度，规范“三资”经营，把“三资”管理置于规范的操作程序之中，以制度规范行为；二是完善“三资”监督制度。在实施民主监督、“三资”管理监督小组监督、村务公开监督常规监督的基础上，重点加强村级“三资”事项审计监督，实行内部审计、专项审计、离任审计、年终审计等多方位审计监督；三是建立责任追究制度。对违反“三资”管理制度行为的实行责任追究，坚决防止贪污、挪用、侵占集体资金以及擅自处置集体资产资源等损害集体和群众利益的情况；四是建立健全工作制度。建立“三资”代理服务工作流程、工作职责、工作制度，内容上墙。

（三）清理核实，摸清三资底数。我镇用近半年时间，在全镇开展了农村“三资”清理工作，清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在镇党委、政府的统一领导下，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债

权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立“三资”账簿，并在村务公开栏公示，接受群众监督。

（四）加强管理，规范“三资”运作。一是深化村务公开。实行常规公开和即时公开相结合，定期或不定期检查公开情况，完善公开内容和程序，确保公开实效；二是规范财务会审。坚持每季村级财务会审制度，账前统一审核，发现问题及时处理；三是加强民主管理。对村集体收支、集体资产资源处置、工程项目等重大事务和宅基地审批、困难户补助等热点难点问题，按照民主决策程序实施。

二、工作建议

（一）加大土地流转工作的宣传力度。要采取多种形式、多种渠道，有针对性宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等政策法规，引导农民全面理解土地承包流转的原则、形式和目的。提高农民对土地流转的认识，增强农民依法流转土地经营权的意识。区、镇、村要成立土地流转服务机构，为农村土地流转提供信息和牵线搭桥。

（二）充分发挥村务监督委员会作用。村务监督委员会在理财过程中，要注重把好财务报销凭证审核关和财务收支情况公开关。村级财务开支报销单据必须由村务监督委员会审核，凡未经村务监督委员会审核的报销凭证不得入帐。对村干部弄虚作假，收支不经村务监督委员会审核入帐的行为，村务监督

委员会有权举报。加强农村财务管理队伍建设。重点抓好村级报账员，村务监督委员会长，财经管理负责人的培训。通过开展财经法规和会计业务培训，提升农村财务管理人员的整体素质，不断提高我镇农村财务管理工作水平。

（三）切实抓好财务公开。要加强对财务公开工作的检查和监督。对公开未按规定的时间、程序和内容，搞形式的村要采取措施，责令整改，对不进行财务公开的村，要追究村干部的责任，同时要注重财务公开的实际效果。建立健全内部控制制度，村“两委”要在年初制订财务收支计划，固定资产构建计划，农业基本建设计划，收益分配等各项计划，做到量力而行、计划开支、节资增效，坚决避免盲目开支，增加新的不良债务。

三、工作体会

我们深刻地体会到，领导重视是搞好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；措施到位是搞好“三资”管理工作的保证；镇村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键。实行“三资”委托管理后，规范了村组集体“三资”运营，保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯，预防了集体资产流失，使集体资金、资产、资源得到了有效利用。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。总的来看，我镇农村“三资”委托代理服务工作

已经取得了明显的阶段性成效。但是，此项工作仍处在探索实践阶段，总体水平还不高，工作中还有许多不足，下一步，将进一步健全和完善配套措施、制度，加大工作力度，不断提高我镇农村“三资”服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。