20xx年市局党组中心组理论学习会议上的交流发言(市局组织人事教育处)

发布时间：20xx-09-27 来源：市质监局

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切实理解十七届四中全会精神，努力做好本职工作

组织人事教育处 李晋萍

在建党89周年之际，党的十七届四中全会认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析党的建设面临的新情况新问题，进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济社会平稳发展、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。党的十四届四中全会明确提出了党的建设特别是组织建设的主要任务、指导思想、工作方针和重大措施，并着重对民主集中制、党的基层组织建设和干部培养选拔问题进行集中研究，作出部署。这是完全必要，也是十分及时的。

加强党的思想建设、作风建设和组织建设是新的伟大工程的三根支柱，也是构成新的伟大工程的基本内容。它们是相互联系、相互渗透、相辅相成的。思想建设是党的建设的灵魂、前提和基础。加强党的组织建设，是搞好党的思想建设和作风建设，实现党的政治路线的有力保证。党的作风建设是党的建设的有机组成部门，是保证党的基本路线得以全面正确地贯彻执行的重要条件。因此，我们要把这三者有机地结合起来，全面推进这一新的伟大工程。 在党的建设中，要始终坚持把思想建设放在首要地位。这是马克思主义建党学说的一条重要原则，也是我们党的建设的光荣传统和宝贵经验。以毛泽东等老一辈革命家为代表的中国共 产 党人在长期的革命斗争和经济建设的实践中丰富和发展了马克思主义的建党学说，在新的历史时期，我们强调用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党，更是充分体现了从思想上建党的一贯原则。 按照“效能昆明”的总目标，全面加强和改进新形势下全市质监系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，着力解决党建工作中存在的突出问题，建立健全党建工作长效机制，使全系统党的建设水平进一步得到有效提升，质监队伍的全面建设进一步得到加强，为更好地履行质监工作职能，服从和服务于大局，推进全市质监事业又好又快发展提供强有力的思想、组织和作风保证。 当前和今后一个时期，全市质监系统党建工作的目标任务是：努力推进学习型党组织建设，使全系统各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子、各级机关成为学习型机关；以科学发展观统领党建工作，努力提高党建工作科学水平，在加快经济发展方式转变中，充分发挥质监部门的职能作用；坚持和完善民主集中制，使全系统各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性得到更加充分的发挥，进一步提高决策的科学性和民主性；深化干部人事制度改革，

进一步加强领导班子和干部队伍建设,坚持正确的用人导向,完善干部选拔任用机制,提高选人用人公信度；加强基层党组织建设，使全系统基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强；加强党的作风建设，进一步提升全系统各级机关和事业单位的社会满意度；加快推进惩治和预防腐败体系建设，使全系统反腐倡廉建设取得新成效。 学习践行社会主义核心价值体系。把理想信念教育作为党员干部学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，贯穿到系统党建工作的全过程，重视党员的信仰教育，增强党员的先进性意识和党的意识。加强和改进思想政治工作，紧密结合干部职工的思想实际，坚持正确的舆论导向，注重人文关怀和心理疏导，各级党委（党组）要定期分析党员思想状况，深入细致地做好化解矛盾、疏导情绪、凝聚人心、增强信心的工作，不断增强思想政治工作的吸引力和感染力，提高思想政治工作的针对性和有效性。强化思想道德建设，加强党的优良传统教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，充分运用各种形式，深入开展世情、国情、党情、市情教育和形势任务教育，使广大党员干部不断坚定对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，党员干部要带头弘扬“诚信、务实、开放、创新”的精神，自觉践行社会主义荣辱观，使全系统团结和谐的良好氛围进一步形成，为质监事业又好又快发展共同奋斗的思想基础更加牢固。 坚持学习吸收一切有利于科学发展的新理论、新思想、新知识、新技能，为培养创新精神和创新能力注入新智慧。组织广大党员和干部职工进行时事形势、史学哲学、政策法规、市场经济、科学文化及岗位业务等知识学习。以党委理论学习中心组为龙头，充分发挥中心组学习的示范和带头作小时自学，每月一个培训日，在系统广大党员干部中广泛开展读书活动，努力形成人人崇尚知识、个个热爱读书的良好风气。继续加强和改进党委中心组理论学习，完善和坚持个人自学、集中交流、学习总结、学习考核等制度，确保学习的人员、时间、内容和效果的落实，中心组成员每年完成一篇以上调研报告。把党员干部的学习培训情况纳入年度考核，将考核结果归入干部档案，并作为干部任免、晋升和奖惩依据之一。创新学习方法，通过举办集中辅导、专题读书会、专题讲座及微型党课、网络联学、情景模拟等形式，提高学习效果。要建立健全和落实党员领导干部上党课、学习日、学习学分、学习考勤、学习档案、学习通报等制度。强化学习督促检查和考核，激发党员干部学习的自觉性和主动性。广泛开展学习型党组织建设活动，以推进学习型党组织建设为抓手，带动学习型班子、学习型机关建设，进一步促进学习型社会建设。扎实推进质监事业又好又快发展。认真履行工作职责，全面巩固科学监管基础，扎实推进企业质量安全主体责任落实，切实抓好关系民生的“四大安全”监管，加大整治和执法打假力度，不断提高科学监管的能力。进一步围绕质量提升工程，积极引入卓越绩效管理模式，促进我市经济结构调整和产业优化升级，努力提高服务我市经济发展的能力和水平。认真研究当前全市质监系统面临的新课题、新挑战，深入调研、把握重点、注重结合、勇于创新，着力破解质监工作机制体制上的障碍和瓶颈，努力推进全市质监事业再上新台阶，实现新跨越。 深化干部人事制度改革，进一步加强领导班子和干部队伍建设，坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选准选好干部，配强配好领导班子。将那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众公认度高的干部选拔到各级领导岗位上来。把各级领导班子和领导干部建设成为政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁勤政，能够担当起质监事业重任的坚强领导核心。对软弱涣散、不思进取、能力水平差、个人主义突出、群众公认度低、内部管理混乱、缺乏凝聚力、战斗力的领导班子和领导干部，要坚决予以调整，问题严重的要予以组织处理。 深化干部人事制度改革。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部任用提名制度，把党组会推荐、党组织推荐、群众推荐、干部自荐等多种提名方式结合起来。规范提拔、平级调整、主要领导岗位、交流提拔干部等具体提名程序。合理确定参加推荐测评的人员范围，正确运用推荐测评结果，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。推行差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿等制度，

进一步规范定向推荐和非定向推荐形式。推进竞争性选拔干部工作的经常化、规范化和制度化。扩大干部工作信息公开，提高选人用人公信度。完善干部考察制度和考察标准，视情商请地方组织部门共同参与考察，增强考察的科学性、真实性和准确性。认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，提高干部选拔任用工作的透明性、公开性和科学性。积极探索垂直管理体制下的干部选拔机制，建立与地方组织部门协商机制，积极探索质监干部与地方干部交流的途径和方法。努力推进系统内干部上下交流、横向跨区域交流力度，形成充满生机和活力的选人用人机制。以新一轮机构改革为契机，合理调配基层局领导职数，优化基层领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。进一步完善事业单位领导干部的聘任制，努力探索干部能上能下的途径和方法。执行领导干部退居二线制度。 着力提升基层领导班子能力。按照政治上强、具有领导质监事业科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，选好配强基层“一把手”。围绕服务地方经济社会发展、依法行政、应对突发事件等方面的能力素质要求，加大干部培训力度，拓展培训渠道，创新培训模式，提高培训的针对性和有效性。注重多岗位锻炼培养干部，进一步完善干部挂职锻炼制度，在实践中提高干部的综合素质和综合能力，拒腐防变的能力，勤奋学习的形象、团结协作的形象、务实创新的形象、勤政为民的形象、廉洁自律的形象）优秀领导班子评选活动，切实提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。 完善领导班子和领导干部考核评价机制。结合全市质监系统实际，进一步完善领导班子和领导干部考核评价办法，把领导班子考核与目标责任考核、领导班子考核与班子成员考核、日常考核与定期考核有机结合起来，不断完善考评内容，改进考评方式，扩大考评民主，强化考评结果运用，推进干部考评工作的科学化、民主化和制度化。建立领导班子建设状况定期分析制度，对基层领导班子一般每3年组织一次全面调研分析和考评，对考评较差的领导班子，采取必要的组织调整措施。对在年度领导班子考核、干部考察等民主测评中不称职票超过1/3的，经组织考核认定为不称职的领导干部，视情做出组织处理。 大力培养选拔优秀年轻干部。加大培养选拔优秀年轻干部力度，有计划地选派优秀年轻干部到基层和艰苦岗位锻炼。凡通过公开招考进入本系统的公务员，都要适时安排到基层单位或服务窗口锻炼。重视女干部、党外干部的培养选拔，做到系统培养、择优使用。完善后备干部制度，实行后备干部动态管理，每3年对后备干部集中调整一次，强化后备干部的教育培训和实践锻炼，促进后备干部健康成长。 加强对领导干部的日常管理监督。认真执行领导干部廉政责任谈话，任前廉政谈话，信访监督谈话，述职述廉、经济责任审计、报告个人有关事项等制度。坚持和完善干部选拔任用工作“一报告、两评议”，推行干部选拔任用职责离任检查制度。按照我局《人事工作管理制度》要求，完善干部交流制度，基层主要领导干部在同一领导职位任职满5年的，必须进行交流，分管同一工作时间较长的领导干部要调整分工，在重要部门、关键岗位工作时间较长的干部应实行轮岗交流。加强对县（市）区局、干部选拔任用工作的监督检查，提高选人用人的公信度。 深入贯彻党的十七届四中全会精神，是我们每个共 产 党员的重大政治责任。全市质监系统要以贯彻中央《决定》、省委、市委《实施意见》精神为契机，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，完善党建工作考核综合评价体系，健全党委（党组）统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保党的建设各项工作落到实处，为促进质监事业发展，更好地服务大局，推动我市经济社会又好快发展做出新的贡献。