第三条道路——《公共事务的治理之道》读书心得
摘 要:《公共事物的治理之道》在政府与市场之外创新提出了治理公共事物的第三条道路,即自主组织治理。自主组织理论的提出实属公共事物之理领域及其重要的理论创新,且就笔者本人而言,作者的实证研究方法也称得上公共行政实证研究的典范。本文将从本书的理论内容与方法论两方面展开,进而结合我国实际,谈谈一些个人的学习心得。
关键词:读书心得 自主治理 政府 市场
一、第三条道路
(一)研究目标
传统上,对于社会资源的治理模式一般分为两种,即市场和政府。通常,市场作为看不见的手,在资源配置中发挥着主要作用。但往往由于信息不对称、垄断和公共物品的外部性等,导致市场失灵,从而需要政府的宏观调控。照此逻辑,市场经济的体系就由市场与政府按一定的比例组建。不同的时间点,需要调整的只是市场与政府的边界。当我们谴责政府效率低下时,政府就开始民营化改革;当市场机制运行失灵时,就会有新一轮的政府宏观调控和国有化。
联系理论,对于公共事物的治理,“囚徒困境”、哈丁的“公地悲剧”和奥尔森的“集体行动的逻辑”,清晰地表明:除非彻底的私有化或者通过强权的控制,人类几乎无法摆脱这些悲剧的梦魇。于是,理论家们似乎陷入了市场与政府的无止境的循环中,找不到出路。而奥斯特罗姆却跳脱了这些模型的限制,摆脱了市场与政府的二元划分,提出了自主组织治理公共事物的制度理论。这也就是本书的目的:“本项研究的中心问题是一群相互依赖的委托人如何才能把自己组织起来,进行自主治理,从而能够在所有人都面对搭便车、规避责任或其他机会主义行为诱惑的情况下,取得持久的共同收益1。”
(二)内容简介
首先,作者用博弈论的方法系统总结了人们用于处理公共事物治理的理论模型:“囚徒困境”、“公地悲剧”和“集体行动的逻辑”,提出当他们以隐喻作为政策的基础时,那些为分析的目的而被假设为固定不变的约束条件,在各种实际场景中也被认定是固定不变的,除非外部当局对它们作了改变”。继而作者分析了以这些模型为基础发展起来的 “私有化”方案是否具有唯一性,并从理论上探[1][美]埃莉诺 奥斯特罗姆.公共事物的治理之道[M].余逊达,等译.
上海:上海三联书店.20xx. 1
第三条道路——《公共事务的管理之道》读书心得
讨了政府与市场之外的自主治理的公共池塘资源的可能性。
第二章介绍了公共池塘资源的定义及在不确定环境中的理性占有者,通过确定影响个人选择的四个变量初步构建了个人选择的模型,然后考察在公共池塘环境中人们所面临的一般问题:如何通过组织避免独立性的的不利后果。企业理论和国家理论认为这个问题由外部代理人解决。但对于一群委托人,要解决这个问题,必然要处理好制度供给、承诺和监督问题。
在本书三至五章中,作者进行了案例分析。本章作者主要的研究集中在三个问题中的承诺和相互监督问题,并在此基础上作者界定了这些成功案例中隐含的8项设计原则。文中作者列举了大量治理制度失败或脆弱的案例,并与8项设计原则进行了比对,得出失败案例中“没有一个符合三条以上的设计原则”的结论。
在本书末章,作者再次回到理论研究,探究自主组织和自主治理公共池塘资源的分析框架。通过分析影响收益、成本的环境变量丰富制度选择模型,解析制度变迁过程,并强调了政治环境对制度变迁的巨大影响。最后谈到的是新的治理理论对社会科学家的挑战。
二、实证研究法
实证主义所推崇的基本原则是科学结论的客观性和普遍性,强调知识必须建立在观察和实验的经验事实上,通过经验观察的数据和实验研究的手段来揭示一般结论,并且要求这种结论在同一条件下具有可证性。实证研究方法可以概括为通过对研究对象大量的观察、实验和调查,获取客观材料,从个别到一般,归纳出事物的本质属性和发展规律的一般的研究方法。
本书结构清晰,大致逻辑线路为“反思旧模型——理论创新——正反案例研究——构建新模型”,从方法论上讲也就是“理论——假设——案例——验证”的实证研究路径。在集体选择的过程中,人的不确定因素太多导致很难进行客观的分析。但作者通过大量的案例研究和科学的实证研究框架,使得研究更为客观严谨。《公共事物的治理之道》中的集体选择框架可能有不适合我国国情之处,但其实证主义的研究框架对国内公共行政的研究大有裨益。
言及实证研究,特别要提出的是书中的案例研究方法。作者在理论假设提出后,需要进行理论的检验,实际上我们有三种一般性的基本检验方法:实验法、使用大样本分析的观察法和使用案例分析的观察法。作者通过案例研究来进行理论假设的检验,从而创造出新的理论。为我们提供了案例研究的典范。
三、在我国的实践意义
在我国讨论公共池塘资源的自主治理或自组织问题,在笔者看来主要在于政
府的角色问题。由于我国的经济是计划经济发展而来,一方面由于制度惯性的问题,政府还无法全身而退;另一方面,民众也习惯依赖于政府的安排。
民众是否会自主组织起来对公共事物进行治理?如果会,又该如何组织?笔者认为,在我国政府起着重要的作用。当然这不需要政府全权负责,但政府应该为社群的协商提供平台,或者说是起一个助推、催化剂的作用。我国经历了几千年的封建专制社会,小农思想残存严重,个体之间缺乏信任,而横向的人与人之间的关系会极大地影响纵向的制度安排,所以说在我国自主自觉地协商处理公共事物尚缺乏社会资本。因此,政府的推动是必要的,并且要明确这是个渐进的过程。就如书中提到的加勒亚灌溉工程的案例,制度组织者在农民中首先努力建立工作委员会解决特殊问题。
应该说,我国大部分的公共事物的情况要比加勒亚地区好,政府与农民之间保持着较为良好的互动关系,所以可以由政府出面来安排制度组织者或提供公共议事的平台。在本书中提到大学毕业生可以是制度组织者,因为大学生能很快理解组织原则,有与官员有效地打交道所必要的社会地位,并能解决一部分的大学生就业问题。这点是符合我国的国情的,我国的农村本身就有自己的大学生村官,这直接为这项制度的实施提供了宝贵的人力资源。接着,大学生村官们就能开始发挥制度组织者的作用:了解公共事物的情况,安排农民一起解决公共事物地区的某些特殊问题,将农民不可能完成的工作汇报政府。当农民有了集体自主解决问题的习惯后,最后再建立地方性自主组织。
后 记:最开始接触这本书是某教授于上课时讲授,由于较感兴趣而作了进一步研读,也曾与该老师进行相关讨论,但由于资料及本人水平有限,无法对我国的公共事物的管理进行更深入的探讨。但总的来说,此书中的一些经验是值得借鉴和反思的,总而言之,《公共事物的管理之道》无论是在理论还是研究方法上来说,都是一本难得的好书。作者严谨的治学态度也很值得尊重。笔者也会在以后的时间里,反复研读此书,望能有更深入的了解。
《教与学的心理学》读书心得
陈珍黎
通过读了皮连生的《学与教的心理学》一书,收益颇多。我意识到在教学工作中不懂心理学,特别是不能透彻的研究学生的心理,对一个老师来说是不称职的。虽然以前也曾经学过《心理学》,并且对心理学也有粗浅的认识,可这些对于一个老师来说是远远不够的。通过阅读这本书,使我的业务水平有了进一步的提高,对学生的心理以及学与教的心理有了更深刻的认识。
下面是我阅读这本书的心的体会:
一、我认为教师的特殊能力及对学生的影响力大的最重要的是思维的条理性、逻辑性、口头表达能力和组织教育活动的能力,这就需要我们不断提高自我教育的修养。
教师在教学专长需要具备一定的能力,这些能力包括⑴教学专长的形成需要一定的教学情境、时间与经验。⑵自动化水平需要提高。⑶高任务要求与关注教学情境。⑷灵活应变能力。⑸创造性的问题处理方式。(6)合理、一致、有意义的课堂教学解释模式。⑺审慎的问题解决方式。
二、教师的期望是教师对学生的爱和鼓励,孩子是在不断地进步,虽然孩子的成绩并非突出(个体差异),但从孩子本身来说是不断地进步的。
教师期望指教师对学生所做的关于当前与未来学业成绩和一般课堂行为的推断或预测。这种期待会因为个人有一个将要发生什么情况的信念而使可能的事情变成了现实。为什么会这样呢?因为这种期望会使教师对个别学生未来的学业成就、智力发展或社会行为形成了深信不疑的推断或者猜测,并采取了促使期望实现的行为,使学生的表现朝着教师期望的方向靠拢。
那么为什么会形成期望呢?教学过程是复杂的,一个老师每天要和大量的学生进行很多次的交往,对学生形成期望就会减少简化交往的形式,使环境更容易控制。比如当老师提出一个比较难的问题,老师想寻找能够顺利回答的人,那么老师的目光会不自觉的投到成绩较好的学生那里,即使这个问题有很多同学也会回答,但是他们得不到老师的注意。同样,当课堂出现了骚动,他也会自然而然地向比较调皮的学生看去,教师的这种期望使得他们会对调皮学生的中性行为提出批评,而真正捣乱的人却没有被发现。还有,老师要对环境中出现的问题要加以解释,而很多情况是没有什么具体意义的,这时候老师就会按照自己的期望给出解释。比如好学生皱眉老师会认为他们在思考问题,等一会儿再叫他;而成绩较差的同学皱眉会认为他不会,而改叫别的同学回答。在教育情境中,教师期望往往会给学生贴上“好”和“差”的标签,从而以不同的方式去理解他们的行为,以不同的方式对待他们的行为。 在期望的引导下,教师对待低期望的学生和高期望的学生有什么样的不同呢?有心理学家对此做了研究,发现:
1.老师会把低期望的学生安排在远离教师的角落或者把他们集中到一起。
2.在课堂上很少注意他们,也很少有微笑。
3.很少叫他们回答问题。
4.让他们回答问题时,如果答不出,教师等待的时间较少。
5.回答不正确时,不会给他们留出纠正错误的时间,而通常会做出批评。
6.当他们正确回答问题,很少给予表扬。
7. 教师经常对他们的回答不予反馈,即便有反馈也不像给高期望学生的那么精确和详细。
8.对低期望学生提出的学习和努力的要求比对高期望学生提出的要求低。
正是因为这些差异使“差学生”没有得到老师给其他同学提供的良好学习环境,也没得到老师及时的反馈、恰当的鼓励和友善的微笑。学生是敏感的,他们很容易从老师的这些下意识的行为中感到老师的对他们的不公平,使他们降低了学习的动机,不会像“好学生”那么努力,甚至还会做出种种让老师很生气的举动来吸引老师的注意力。
教师通过言语或非言语行为向学生微妙的传递自己的期望。当老师给予高期望时,学生一般都会努力配合老师,不辜负老师对自己的信任。这样老师对学生的高期望就能够提高学生的学习动机,进而提高学习成绩,并使他们的行为更符合规范。
作为教师,应该适当控制和调整自己的这种不自觉的行为,而对于令教师产生低期望的学生,也可以通过其他方式传递自己的期望给他们。比如让他们担当低年级小同学的辅导员;或者通过家长让他帮助自己的邻居或者亲属的小孩辅导功课;班主任还可以让他们担任“班风建设”负责人等。社会身份的改变能够使他在大家的期望下出现与该身份相符的观念和行为,从而使他们在学习和行为上都有所改进和提高。
三、做为一名教师,特别是一位专家型教师,首先要有每一堂课的每一个细节如何让孩子的学习效果呈现最佳是我们所追求的,也是需要我们认真总结经验的。
四、幼儿的思维具有很大的限制性,可需要我们根据幼儿这一特点去培养,引导他们的思维。
五、幼儿的自我控制能力差,只能在3岁左右形成的自我,而在社会自我方面常会出现言行不一现象,需要我们认真理智地对待。儿童的思维主要是单维思维,而且具有不可逆性,常常以自我为中心,反映的是静止的知觉状态,有时有不合逻辑的推理。
在具体运算阶段的儿童认知结构中已经具有了抽象概念,因而能够进行逻辑推理。他们具有了多维思维能力,且具有可逆性。逐渐学会从别人的观点看问题,意识到别人持有与他不同的观念和解答。他们能接受别人的意见,修正自己的看法。
在形式运算阶段,中学生形成了解决各类问题的逻辑推理,由大小前提得出结论,不管有无具体事物,都可了解形式中的相互关系与内涵的意义。他们的思维有以下特征:1、假设—演绎思维;2、抽象思维;3、系统思维。
在教学中我应把握学生的认知特征,促进学生的认知发展。
六、学生进行某种技能的培养和训练不应该忽视概念,规则等的传授,也不应该将学生埋入题海之中,埋头苦练,而总应当首先掌握或理解有关操作或运算步骤的知识,然后设计变成练习,让学生在多种问题情境中进行练习。
七、符号学习属于机械学习我们可以在无意义材料中人为地赋予他们以意义,以便记忆。
八、年幼儿童的许多行为表现,如讲假话或经常损坏别人的物品等,可以视为态度的表现,但由于价值标准没有内化或完全缺乏价值标准,不能视为品德的表现,这需要我们在日常生活中谨慎对待他们之间出现的问题,而不简单粗暴地给他们定性影响,损害他们自尊心、自
信心。在教学中我还应注重对学生的人格发展进行培养。根据埃里克森的学说,儿童的人格发展分为5个阶段。
1、 基本的信任感对基本的不信任感(0-1.5岁)
2、 自主感对羞耻感与怀疑(2-3岁)
3、 主动感对内疚感(4-5岁)
4、 勤奋感对自卑感(6-11岁):该阶段的发展任务是培养儿童的勤奋感,此时他
们追求工作完成时所获得的成就感及由成就感所带来的师长的认可和赞许。如
果儿童在学习、游戏等活动中取得成就并受到成人的奖励,儿童将以成功、嘉
奖为荣,培养乐观、进取和勤奋的人格;反之,如果由于教学不当,或努力不
够而多次遭受挫折,或其成就受到漠视,儿童容易形成自卑感。因此,我认为
在这个阶段作为一名教师一定要注意保护学生的勤奋感,要有耐心。
5、 自我同一性对角色混乱(12-18岁):在这一阶段学生逐渐形成有关自我的一
致性形象,体现在职业定向、性别角色等方面。如果在这一时期,青少年不能
整合这些方面和各种选择,或者他们根本无法在其中进行选择,就会导致角色
混乱。在这一时期,教师一定要引导学生形成正确的人生观和价值观。
有了这些认识后,我会依据学生的心理特征对他们进行引导培养,使学生形成完
整的人格,培养他们正确的自我意识。
九、评价是必要的,但表扬的奖励更能让学生获得成就感,增强自信心,激发他们的学习动机,恰当地运用奖励对学生的良性行为起着肯定、强化的作用,使学生体验到只要以后努力不可以成功,所以说表扬的激励作用大于批评。
十、课堂纪律的维护,首先是要将严格要求与体贴爱护结合起来,要严格要求学生不折不扣地遵守课堂纪律,并不断对学生提出更高要求,引导学生从他律逐渐发展到自律,但严格要求是以尊重爱护和真诚关怀为基础的,使学生心悦诚服地接受纪律的约束,要善于利用注意规律,以排队来自课堂内外的各种干扰。
总之,通过阅读这本书我获益匪浅,今后还需要多多阅读这类的好书。
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