圣灯镇二○一○年国土资源管理

工 作 总 结

20xx年，在镇党委、政府和县国土资源局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“实现新跨越、建设新隆昌、永远争第一”的总体目标，扎实开展了耕地保护、土地整理、地质灾害防治等工作，为我镇经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展提供了有力保障，做出了积极贡献，取得了较好成绩。

一、20xx年主要工作情况

（一）耕地保护工作加强

认真贯彻落实耕地保护基本国策，坚守18亿亩耕地红线，严格按规划、计划用地，全镇没有一起突破土地年度计划、违反土地利用总体规划、侵占基本农田的行为发生。开展完成了基本农田调整计划工作，镇政府制定颁发了《圣灯镇耕地保护责任目标考核办法》，进一步完善了基本农田保护责任制度，按要求开展土地利用总体规划修编工作，全镇耕地保有量稳定在0.126万公顷，基本农田保护面积0.06万公顷，完成了市县下达的目标任务。

（二）加大国土宣传力度，增强全民国土意识

为把我镇国土宣传工作搞得更加扎实，活动内容更加丰富，宣传效果更加明显，我镇紧紧围绕宣传主题，以土地管理法为重点，采取多形式广泛深入在全镇范围内开展了国土宣传系列活动：

1、利用会议宣传。全镇共召开各类国土宣传会议3次；参加会议人员达352人次。

2、标语宣传。在场镇周围、公路沿线书写与张贴各类宣传标语50副。

3、利用下乡时间进行宣传。做到日常业务工作与国土宣传不分家，无论是下乡调解纠纷，还是农户建设“三到场”，都热情地向群众宣传，讲解新法有关知识。通过开展一系列国土宣传，在全镇受教育达到95%以上，新土地管理法及配套法律、法规、土地国庆国策及我镇的土地实情得以深入人心，家喻户晓，广大干部群众的国土观念明显增加，依法、合理节约用地之风逐步形成。

4、加强国土宣传信息工作。一是采取宣传对象抓重点、宣传形式抓多样、宣传时间抓经常、宣传效果抓落实的办法，实施全方位的国土法制宣传教育活动，不断增强广大干部群众的国土资源法制意识到，营造了依法用地的良好氛围。二是印发国土宣传资料3000余份，编写宣传简报10余期，上报国土信息6条。被县党政网和县国土资源局采用3条。

（三）加强土地管理，切实保护耕地

严格依法审批土地，使耕地得到有效地保护，在用地审批的过程中，坚持农房审批“三到场”制度，做到程序合法，资料齐全，面积准确，报批及时，今年共办理农房审批162户，其中改建103户，新建59户，占地面积14295㎡，建筑面积29363㎡；审批晒坝48户，占地960㎡。

（四）扎实推进土地整治工作

加大土地开发复垦力度，努力实现全镇耕地总量动态平衡。为实现“全镇耕地总量动态平衡”这一中心目标，我镇坚持“谁复垦，

谁受益”的原则，投入大量人力、财力、物力、对荒山、荒坡、旧宅基地、废弃地进行开发整治，今年全镇已完成土地开发102亩，土地整理30亩，通过土地开发、整理和复垦，共新增加耕地55亩。

（五）加大土地执法监察力度，严厉查处土地违法案件

1、健全监察网络，强化预防机制。今年，我镇重点加强了土地执法监察的全过程和事前防范工作：一是对已建成镇、村社三级监察网络进行了充实完善，特别是加强了村、社的基层监察队伍的建设。新增人员12人，做到了镇有班子，村有耳目；二是对三级监察人员采取分片定人、定职、定范围的方法，重要对城乡结合部，公路沿线两侧等区域进行巡查，一旦发现土地违法行为及时上报，并采取及时有效地行政手段制止违法行为；三是建立举报制度，设置举报箱，通过看采取以上措施，加强了对土地违法的预防工作，使全镇的土地违法案件率明显下降。

2、加大执法力度，严厉打击土地违法行为。依法查处土地违法案件是土地执法监察工作的一个重要内容，也是乡镇国土管理部门主要职责之一。为此我镇积极配合县局对我镇土地案件的查处工作，我镇始终紧紧抓住保护耕地，保证《土地管理法》的继续深入贯彻这条主线，进一步加大执法力度，严厉查处土地违法案件。在土地执法过程中，我镇着重抓了以下方面的工作：一是以群众举报为线索，及时上报并认真查处。全年全镇共收到群众举报的案件5宗，查处5宗，查处率为100%，二是坚持巡查工作，发现问题及时处理。

3、继续开展“三无”乡镇创建活动，实现土地工作管理秩序的根本好转。今年在党委、政府的高度重视下，我镇采取有力的措施，

切实加强领导，积极开展土地动态巡查和“三无”乡镇创建活动，通过全镇干部群众的共同努力，我镇被评为全县“三无”乡镇。

4、完成了土地利用总体规划外勘界工作。

5、完成了土地变更调查工作。

（六）“惠民”行动取得实绩

解决低收入家庭住房困难房源10套，发放廉租住房租赁补助款元，确保20户廉租住房补助资金到位。

（七）地籍管理工作开展顺利

严格土地确权登记，强化土地权属管理和土地权属纠纷调解工作。积极开展农村集体土地使用、土地使用权登记发证工作，农村集体土地使用209个，调解土地权属纠纷8起。

（八）地质灾害工作进一步加强

一是建立健全镇、村、社地质灾害群防群训体系，落实监测、预报制度。编制了《圣灯镇地质灾害防治预案》，建立健全救灾机制。二是开展了全镇地质灾害汛期排查工作，加强地质灾害巡查，建立了汛期值班制度。全镇有地质灾害（隐患）点3处，同9户农民签订了地质灾害避险工作明白卡，放置警示标志16个。三是加强矿山安全管理，今年没有发生安全事故。

（九）继续加快小城镇建设步伐，促进我镇经济的全面发展 在镇党委政府的领导下，在县规建局的精心指导下，我镇城镇特色化走上了持续健康的发展路子。主要做了以下工作：一是加大了基础设施建设，继续完善水电气通讯道路闭路的设施建设。二是广泛招商引资，个体私营经济快速发展。三是充分利用和挖掘旅游

资源，大力发展旅游业。四是加大了城镇建设管理力度，改变了场镇脏乱差的现象。截止11月底共完成企业新增加就业岗位80人，占目标任务数的145.5%，完成基础设施及房地产开发投资840万元，占目标任务数的168%，完成村镇居民住宅投资2900万元，占目标任务数的107.4%。新增城镇居住人口130人，占目标任务数的130%。上线工程发生一侧，实现招标率、监理率100%，无违反招投标、报建、规划管理法规、规章事件，。

（十）加强党风廉政和队伍建设

1、组织开展了“思想大解放、推进新跨越”和“建设试验区，隆昌怎么办？”两次大讨论活动，开展了“做文明市民、建美好隆昌”主题讨论活动。

2、加强队伍建设，依法行政、服务为民，大力推进政务公开，严格落实AB岗、首问责任、一次性告之、限时结办和行政执法过错责任追究等制度，为办事群众和服务对象提高热情周到的服务，受到了社会群众的一致好评。

3、全年没有发生到市以上或5人以上到县上访的情况。

二、存在的问题

20xx年，我镇较好的文成了市、县下达的各项目标任务，但离县委、县政府和县局的要求还有一定的差距：

1、地质灾害防治经费紧张，灾害隐患仍未彻底治理。

2、信息上报不及时，宣传工作有待进一步加强。

三、20xx年工作目标

1、继续广泛的深入宣传《土地管理法》及国家有关保护耕地的法

律、法规。

2、加大基础设施建设的投入，全面启动乐只社区旧街改造工作。

3、继续加强党风廉政建设和精神文明建设

4、严格用地管理，加大土地执法监察力度。

5、更加努力完成上级交办的各项工作任务，更好的为我镇经济全面发展做出新的贡献。

圣灯镇村镇建设国土管理中心二○一○年x月

 

第二篇：XX乡20xx年国土资源管理工作总结

20xx年，我乡国土资源管理工作在县委、县政府的正确领导和县国土资源局的关心支持下，坚持以科学发展观统领国土资源管理工作全局，认真研究、结合实际贯彻落实党的十七届六中全会、省、州国土资源管理工作会议精神和县委政府各项决策部署，认真开展国土资源管理各项工作，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面取得明显成绩，为XX乡经济社会又好又快发展做出了贡献。现将20xx年工作总结如下。

一、工作完成情况

（一）严守耕地红线，促进全县经济社会科学发展。

1.深入贯彻落实党的十七届六中全会、省、州国土资源

管理工作会议精神和县委政府各项决策部署，全面落实中央和省、州、县确定的宏观调控政策，坚决执行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。积极组织干部职工认真学习文件,在全乡村两委干部培训会上作专题讲座，组织全乡九个村委会干部进行培训，培训人次达29人（次）。

2.认真落实耕地保护目标责任制，进一步加大基本农田保护力度，保证耕地保有量和基本农田面积不低于下达的考核指标。推进土地开发整理，确保耕地总量的动态平衡。严格执行占用耕地补偿制度和《云南省州市人民政府耕地保护责任目标考核办法》，确保耕地保有量和基本农田保护面积不降低、不减少。在XXX村委会和XXX村委会开展基本农田保护示范区建设和高标准基本农田建设，已经获得成功。建立健全了以乡、村、组的农田监管体系，完善了三级基本农

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田保护台帐，并签订了《村民小组保护基本农田责任书》和《农民保护基本农田责任书》。全乡九个村委会均制作了基本农田保护标志牌，建立健全了基本农田保护责任制度、逐步完善了基本农田保护责任体系，促进乡、村委会、村三级耕地保护目标责任制度得到落实。严格执行占用耕地补偿制度，今年，补偿被占用耕地农户共计230亩。积极配合上级部门严格执行土地利用总体规划、专项规划和计划，切实配合抓好新一轮土地利用总体规划修编和土地开发整理工作。

3.严格实施新一轮的土地利用总体规划和矿产资源规划，严格执行年度计划和专项计划。积极配合上级国土部门加强土地增收和供应管理，确保县政府确定的重大建设项目用地，充分发挥了市场配置土地资源的作用。全面落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，完善了工业用地出让最低价标准制度。其中，经营性土地使用权100﹪按招标拍卖挂牌出让，工业用地出让按照最低价标准制度执行。几年来乡林业站通过荒山植树造林2080亩，进一步提高了土地资源节约集约利用水平。积极加强农村集体建设用地，今年未出现集体经济组织外的单位和个人，非法购买农民宅基地和非法采取“以租带征”等方式非法占用农民集体土地搞房地产开发，未出现“小产权房”现象的违法行为。

4.积极配合加强土地征转供用地保障工作，确保中央新增投资计划和省、州、县重点建设项目落实。积极配合上级国土部门，土地开发整理和村庄建设用地管理工作，并能按时足额缴纳耕地开垦费，通过多部门协调配合，努力推进社会主义新农村建设和小集镇建设。积极为农村基础设施建设

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提供用地服务，并确保工程项目按期开工，加强土地管理，依法制止土地违法违规案件。

5.推进节约集约用地，切实提高土地节约集约利用水平，规范有序推进集体建设用地流转。严格执行节约集约用地制度，切实提高土地节约集约利用水平，按照国家和省、州、县的要求稳步推进农村集体建设用地流转，有序开展了整村推进、一事一议等重要工作。

6.积极配合抓好土地整治、土地开发整理复垦工作。妥善协调、解决矛盾纠纷。

7.严格执行《违法土地管理规定行为处分办法》（15号令），高度重视，认真配合开展好土地卫片执法检查工作。

（二）维护群众权益，促进社会和谐稳定。

1.积极推进征地制度改革，依法保障被征地农民的合法权益。出台了XX乡征地制度改革意见、耕地和基本农田征占补偿办法等一系列条例，多渠道保障被征地农民的合法权益。

2.认真贯彻落实地质灾害防治“十项重大措施”，加强

地质环境保护和地质灾害防治，多渠道筹集防治工作经费，不断完善地质灾害群测群防、监测预报预警和灾害预警体系。

3.按照属地管理原则，切实加强辖区矿业秩序的维护和监管工作，确保矿业秩序稳定。深入贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，全力维护XX矿区开发秩序，矿产资源管理进一步规范。在常年综合治理整顿的基础上，乡政府积极配合县政府对XX乡矿区进行了三次大规模的治理，同时紧紧依托矿山综合执法队的力量，对矿

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山安全生产进行了全面的治理和整顿，坚决取缔和停产不具备安全生产条件的矿点，查封矿山所需危险物品供应渠道，非煤矿山安全形势趋于好转。继续巩固去年全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得的成果，保持高压态势，严防私挖滥采行为回潮。按照省、州、县国土部门的要求，认真开展探矿权、采矿权清理，有效制止了无证非法采矿、破坏环境、浪费资源的和私自协议开采的违法行为。严肃查处矿产资源勘察开发违规案件，群采和私挖滥采行为得到了及时有效的制止。

4.高度重视国土资源信访工作。按照属地管理原则，及时化解国土资源的矛盾纠纷，认真办理群众来信、来访，切实维护社会稳定。建立健全国土资源信访管理制度，认真办理群众来信、来访，及时化解国土资源的矛盾纠纷，未出现集体性上访和越级上访现象。

5.加强地质环境保护，积极利用赶街日、少数民族节日开展《地质灾害防治条例》、预防和避灾常识宣传，共发放宣传材料20xx份，粘贴宣传报130张。建立完善了地质灾害群测群防和监测预警预报体系，汛期地质灾害防治各项制度健全，建立了乡、村、组三级地质灾害防治工作领导小组，建立群策群治网络。乡内的22个滑坡隐患点在汛期安排人员实行24小时监测，指定专人定期或不定期地巡查排查各村寨地质灾害隐患，便及时发现问题，及时避险，已经发放地质灾害避险明白卡2160份，地质灾害工作明白卡80份，共发放撤离避险通知书56份。

（三）加强协调配合，促进国土资源规范管理。

1.积极配合完成旅游产业土地利用专项规划、土地整治 - 4 -

专项规划等土地利用专项规划编制任务，做好地质灾害防治规划等专项规划的编制工作。

2.积极配合抓好耕地后备资源调查、土地市场动态监测、农村集体土地确权发证等工作。

3.制定出有效的土地管理机制。

4.积极配合实施“金土工程”二期建设项目，努力推进土地、矿产“一张图”管理。

5.加强国土资源统计工作，建立健全全国土资源统计分析制度，确保各类统计报表及时分析报告按时按要求上报。

（四）狠抓各项落实，为推动元阳新发展提供有力保障

1.将国土资源管理工作列入工作计划，定期不定期进行检查；每季度专题研究国土资源管理工作不少于一次，把国土资源目标责任制纳入工作考核范畴。

2.认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，加大违法违规用地查处力度，加强国土资源法律法规宣传教育，提高依法用地意识。

3. 按时完成涉及国土资源管理工作的各项工作任务。

（五）抓好队伍建设，提高干部职工素质

积极支持、配合国土资源分局规范化建设，全面完成国土资源管理各项任务，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，严格执行廉洁自律规定，定期对党风廉政建设进行自查，由于工作措施得当，无违法违纪案件。

二、存在的问题和困难

1. 矿山开发企业占用土地面积逐年增多，失地农户与矿山开发企业之间的矛盾日趋突出。

2.矿山企业开采矿产资源导致水土流失严重，滑坡、泥

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石流等地质灾害增多。

3.国土工作量大，人员少，缺乏工作经费。

4.矿山企业历史遗留下来的征地补偿等问题，一直得不到解决。

三、20xx年工作计划

1.继续加大基本农田保护力度，严格执行各项规划总体规划、专项规划和计划。开展土地利用总体规划修编前期工作及规划修编成果的编制。

2.做好全乡地质灾害的监测预报工作，落实防灾责任制，巩固和加强群测群防网络；积极争取资金，采取搬迁避让和工程治理措施防治地质灾害。

3.依法依规、从严从紧、有保有压，严格按计划做好新增建设用地报批工作。推进节约集约用地，盘活存量土地，严格划拨用地范围，全面落实工业用地招、拍、挂政策，稳步推进经营性基础设施用地有偿使用。

4.加大土地开发整理力度，积极筹措资金，确保已批准土地开发整理项目顺利实施，积极做好立项申报工作。

5.继续做好政务信息上报、综合统计、信息宣传、干部培训工作。

6.切实加强领导班子建设、党风廉政建设和机关作风建设，抓好反腐工作。

7.继续抓好国土资源管理干部队伍建设，不断提高依法办事的能力和服务水平。

XX乡人民政府

20xx年x月x日

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