农村发展党员全程联名

推荐制实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强农村党员队伍建设，扩大发展党员工作中的民主，拓宽发展党员工作的视野，壮大入党积极分子队伍，确保新党员质量，保持党员队伍的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，根据《中国共 产 党章程》和《中国共 产 党发展党员工作细则（试行）》以及有关规定，特制定本办法。

第二条 发展农村党员实行全程联名推荐，即由党员、村组干部和村民代表在群众中推荐先进分子作为党组织重点教育引导的对象、在入党申请人中推荐入党积极分子、在入党积极分子中推荐发展党员的对象。村党组织根据多数人的意见和本人的条件确定。

第三条 全程联名推荐工作在镇党委领导下，由村党组织具体组织实施。

第二章 被推荐人基本条件

第四条 被推荐人必须符合以下条件：

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1．拥护和执行党的路线、方针、政策，无违法违纪行为。

2．年满18周岁，对党认识正确，入党动机端正。

3．能够积极履行公民的各项义务，公道正派，乐于奉献，热心为群众服务，在群众中有一定威信。

4．有较强的发展意识，在发展农村经济、调整产业结构等方面走在前列。

5．身体健康、年龄较轻，具有初中以上文化程度，本人政治历史清楚。

第五条 被推荐人的重点是农村致富能手，农村工作骨干，外出务工经商农民，回乡高中、大中专生和退伍军人，优秀农村女青年。

第六条 有下列情形之一的，不得作为推荐对象：触犯法律法规的；违反计划生育政策规定的；信仰宗教的；热衷于搞宗族派性活动影响邻里团结，干扰村里正常工作的。

第三章 推荐办法

第七条 全程联名推荐工作按以下程序进行：

1．群众中先进分子的推荐。每5名以上党员、村组干部和村民代表每年可以从群众中联名推荐2名先进分子，作为党组织重点教育引导的对象。

2．入党积极分子的推荐。每10名以上党员、村组干部和村民— 2 —

代表每年可以从申请入党的人员中联名推荐2名入党积极分子；每名党员、村组干部或村民代表与其他党员、村组干部或村民代表联名推荐入党积极分子一年内不得超过2名。

3．发展对象的推荐。每10名党员每年可以从培养一年以上的入党积极分子中向村党组织推荐1名发展对象。

第八条 推荐人按照推荐的对象分别填写《先进分子推荐表》、《入党积极分子推荐表》和《发展对象推荐表》，并注明推荐理由，报村党组织研究。

第九条 推荐工作一般每半年集中进行一次，根据工作需要也可随时组织推荐工作。

第十条 推荐人必须熟悉和了解被推荐人的基本情况。不得参与推荐配偶、姻亲和直系亲属，不得牵头推荐三代以内旁系亲属。

第四章 推荐对象的确定

第十一条 对联名推荐的对象，村党组织在收到推荐表后，要及时进行考察、研究和确定。对确定的入党积极分子和发展对象要进行公示。公示时间一般为7—10天。

第十二条 公示期满后，村党组织应对反映的问题进行调查核实。对虽有反映经调查不影响作为入党积极分子或发展对象的，村党组织应按照有关规定进行培养和考察。

第十三条 对联名推荐的入党积极分子或发展对象在相关会 — 3 —

议上未获通过的，村党组织应向全体党员说明原因；连续两次被推荐仍未获得相关会议通过的，要召开党员大会进行讨论表决。

第五章 推荐对象的培养教育

第十四条 对被推荐的群众中的先进分子，村党组织要加强对他们的教育，引导他们追求政治进步，并在工作中给他们交任务、压担子，促其健康成长。

第十五条 对入党积极分子和发展对象，村党组织要通过多种形式，对他们进行培养教育，并安排2名正式党员担任培养联系人，负责对他们进行培养和考察，重点是帮助他们加深对党的认识，端正入党动机。

第十六条 对没有被推荐为发展对象的入党积极分子，由村党组织指定专人找其谈话，帮助他们找出差距和不足，明确努力方向。

第六章 推荐责任

第十七条 镇党委要把发展党员全程联名推荐工作摆上重要工作日程，加强领导，精心组织，认真实施。

第十八条 村党组织要本着成熟一个发展一个的原则，坚决防止和克服因宗族观念或个人利益等因素而影响推荐工作。对于阻碍和干扰推荐工作的人和事，一经发现，严肃查处。

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第十九条 推荐人要本着对党、对人民负责的精神，坚持原则，严把标准，真正把那些政治上可靠，多数党员、群众拥护的人推荐上来，坚决反对任人唯亲。

第二十条 村民对推荐人、被推荐人在联名推荐中存在的问题，有权向上级反映、举报，上级有关部门应及时调查处理。 — 5 —

 

第二篇：发展党员全年工作总结

某社区20xx年发展党员

全年工作总结

近年来,我们认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极稳妥地做好发展党员工作，取得了较好的成绩，支部党员队伍不断壮大，党员队伍的结构进一步改善，整体素质全面提高，为社区改革和发展提供了坚实的组织保证，现将一年的工作情况汇报如下

一、具体做法

（一）发挥群团组织作用，为组织提供入党积极分子来源。 为了开阔视野、拓宽渠道，使更多积极分子向组织靠拢，我们注重发挥多方优势。为防止党支部老年化，着重培养发展青年党员，通过群团组织推荐、党员推荐、群众推荐等多种方式的培养和推优，不断发展壮大党员队伍。截止20xx年x月底，某社区共有党员 人，下设 个支部，预备党员1人。

（二）坚持“三个代表”重要思想，全力做好发展党员工作

1、全面传达贯彻发展党员工作细则，组织全体党员干部学习发展党员工作办法；制定详细的培训计划，对全社区党员干部进行党务知识培训。同时，支部从实际出发，发挥党员干部和理论骨干的带头作用，建立理论辅导小组，向党员群众进行通俗易懂的讲解，使发展党员工作办法深入人心，家喻户晓。

2、加强培训，积极探索，提高发展党员工作的水平

发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员业务素质的高低。党支部每半年组织一次党员发展工作业务培训，除学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神等业务知识外，还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，探索新途径，探讨新方法，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。

3、建章立制，规范操作，严格把好党员发展关

一是实行发展党员目标制，把好发展计划关。认真调查摸底，确定重点培养对象。依据积极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的具体措施，形成年度发展党员工作计划。对培养对象登记造册，特别对35岁以下，文化程度较高，具有带头致富创业能力的做为重点培养对象。近年来，我们始终把“政治优，年纪轻，文化高，能力强”的青年和大学生回社区入党作为组织发展的重点。

二是实行发展对象培养教育制，把好党员质量关。建立健全入党积极分子培养制度，每位入党积极分子都由党支部安排2名综合素质较好的党员负责培养教育，把培养教育情况作为年终评议和考核的主要内容之一。支部每季度都对支部培养的积极分子进行考察，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结，把考察结果作为能否入党的依据，纳入党支部党员目标管理考评内容中。同时组织入党积极分子集中培训，系统地学习党章、党务知识、党的基本路线等基本知识，重点是抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、科学发展观重要思想的培训。并把参加集中培训做为能否

入党的前提之一，实行“两不”制度，即没有参加集中培训不予研究，没有向党组织写思想汇报不予研究，收到了良好效果。

三是实行发展党员公示制，把好党员标准关。发展新党员，在党支部大会讨论通过，党员票决之后，进行张榜公示、听取群众意见，符合条件后，报上级组织部门审批，切实增加了发展党员工作的透明度。

四是强化预审制，把好程序审核关。在发展党员中坚持审查发展计划，预审发展党员材料，审查履行入党手续，对审查过程中发现的问题，及时处理，有效地保证了发展党员的质量，经审查发现不符合党员条件的，重新审议，不予审批。

五是落实责任制，把好党员发展关。对发展党员工作的每个环节，每名党员都分别落实责任，形成全方位的责任保证体系。在发展党员工作中我们严格做到坚持标准，慎重发展，成熟一个，发展一个，从实际出发，制定发展计划，不下达硬性指标，不允许突击发展，尤其不允许把不符合党员条件的人“拉入”党内，也不把符合条件的同志拒之门外。支部每年“七一”对新党员集中进行入党宣誓仪式。

二、存在问题和对策

我社区发展党员工作在上级组织部门的正确领导下，取得了一定成绩。但是工作中也存在一些薄弱环节，如部分党员发展工作中一些材料还不够规范。为此，我们将进一步总结经验，寻找差距，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作。要重点做好在群众、非公有制经济组织骨干分子中发展党员的工作，不断壮大党的

队伍最基本的组成部分和骨干力量。要创新党组织的设置形式、创新党员管理的方式、手段和机制，努力提高党员教育管理工作的水平。要认真研究发展党员工作的特点和规律，用改革的精神进行探索，在继承中不断创新，使发展党员工作始终体现时代要求。

某社区党总支部

20xx年x月x日