关于赴上海考察学习环境监察工作的情况报告

根据《云南省环境监察总队关于赴上海市考察学习的通知》精神，按照局领导的安排，我很荣幸地代表昭通市环境监察支队随队到上海市考察学习了上海市的环境监察工作，现将考察学习期间的有关情况报告如下。

一、考察学习的基本情况

为学习借鉴上海市环境执法先进经验，提高我省环境监察人员业务素质，根据《上海——云南20xx年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发20xx年全省环境监察业务培训计划的通知》要求，20xx年x月x日—11日，省环境监察总队组织各州（市）环境监察支队负责人前往上海考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中，主要参观考察了白云港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、上海化工区（赛科）、太古升危废处置单位和上海市环保局在线监控中心，与上海市环境监察总队进行了执法交流座谈，在座谈会上，上海市环境监察总队负责人就上海市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍，云南方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与上海市环

境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习，使我更进一步了解到上海市的经济社会发展状况，感受到昭通与上海市之间的差距，认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题，同时，通过学习和借鉴他们的宝贵经验，也进一步增强了我认真履职的决心和信心，有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质，开阔了眼界，增长了见识。

二、考察学习所取得的收获

通过与上海市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流，他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。

（一）建立健全了一个领导班子和组织机构。上海市环境监察总队现有编制61人，有总队长1人，副总队长2人，内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根据自己的职能职责，设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作，两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作，各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人，责任科室领导负责科室工作的具体督办，科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实，较好地促进了各项工作的正常运转。

（二）确立了一个科学合理的工作思路。上海市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际，坚持贯彻落实科学发展观，紧扣“提高环境质量，促进科学发展，争创全国一流”的主题，围绕市局中心工作，从年初开始，就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路，召开了以“规范执法行为，实施精细化监察”为主题的专题研讨会，重点突出了部门职能调整组合，组织开展了干部竞聘上岗活动，加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训，在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度，进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书，就如何解决环境监察和信访工作中的难点等问题进行了有效探讨，在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动，通过典型环境违法案件的曝光，成功地打造出了上海市环境监察的声势，较好地保障了城市环境安全。

（三）注重打造一个环境执法品牌。一是以加大执法力度为立足点，通过媒体曝光和加强后督察等执法手段，实行执法建议书制度，逐步解决了监管不到位以及以罚代管的问题；二是以创新监管机制为着力点，试行精细化监察和开展在线监控数据的管理，针对企业违法排污问题，采取不定时的检查手段，加大对违法排污企业的监管力度，督促企业增强环保意识，完善污染治理设施，保障城市环境安全；三是以关注民生改善为突破口，进一步完善应急响应机制，保障饮用

水源地环境安全，注重环境执法规范化和解决单为环境信访而信访的问题；四是以增强服务意识为结合点，注重执法与服务并重，尝试公众参与执法，提高全民的环保意识；五是以注重素质培养为支撑点，开展执法交流和撰写调研报告，全面提高环境监察人员的整体素质；六是以狠抓队伍建设为切入点，开展干部竞聘上岗和加强业务技能培训，注重落实环境稽查制度和体现政风行风，逐步解决了个别人员不认真履职的问题。

三、通过考察学习，对下步工作的思考

通过这次考察学习，对照我市的环境监察工作，使我清醒地认识到我市环境监察工作中还存在许多问题，自身在履职过程中也还存在创新精神不强，管理不到位，制度不健全，凝聚力、战斗力不强等问题，我将以此次考察学习为契机，重点从以下几个方面去加以改进。

（一）要注重加强支队班子建设。在工作中要进一步理顺工作关系，搞好班子内部团结，增强班子的民主决策意识和内部管理能力，在两位副支队长的协助下，充分调动全队人员的工作积极性，彻底解决凝聚力、战斗力不强等问题。

（二）要进一步加强队伍建设。结合全市环境监察工作的实际，逐步探索开展环境稽查工作的思路，通过开展现场环境监察和环境执法等实战演练，逐步提高支队全体人员的环境

监管能力和执法水平；通过送出去和请进来等相关培训手段，全面提高全队人员的业务技能，逐步扭转个别人员履职不主动的问题。

（三）要创新管理机制。一是建议局党组为支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，以便将各项工作层层分解，责任到人（20xx年x月x日，经局党组会议研究，同意支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，并以昭环通[20xx]32号《关于昭通市环境监察支队设立内设机构及职能分工的通知》行文各县区环保局）。二是借鉴上海市环境监察总队实行的执法建议书制度和推行的精细化环境监察模式，转变工作作风和改进工作方法，逐步解决环境监管不到位以及以罚代管等问题，确保全市的环境安全。

（四）要进一步理清工作思路和改进工作方法，制定科学合理的管理制度。一是要克服因循守旧的思想，增强环境监察工作的创新意识和主动意识。二是要克服作风不够深入，抓工作不够大胆，管理不够到位的问题，彻底解决怕得罪人，当老好人的思想。三是要认真履行好自己的岗位职责，增强干好本职工作的信心和决心，克服知识面窄，思想观念陈旧和工作方法不够灵活以及遇事不冷静、易急燥等问题。四是主动理顺同事之间特别是班子成员之间的工作关系，努力提高自身工作标准和工作质量，团结和带领支队全体人员，在

局党组的统一领导下，扎实认真地组织开展好支队的各项工作。

（五）要注重加强政治理论学习和自身党性修养的锻炼，努力提高自身理论水平和业务技能，从而克服理论水平不高，工作作风不够深入等问题。

 

第二篇：关于赴山东省考察学习服务保障工作的报告

关于赴山东省考察学习服务保障工作的报告

服务保障工作调研组 陈宝龙

为了全面完成盐城市第六次党代会确定的今后五年我市经济社会科学发展的各项目标任务，进一步推进机关事务管理工作进位争先，为“全面建设小康社会、实现新的跨越发展”提供强有力的后勤服务保障工作，根据局里的统一安排，我们服务保障工作调研组一行于20xx年x月x日-18日赴山东省对青岛、烟台、威海三市机关后勤服务保障工作进行了学习考察。青岛等三市机关后勤部门干部职工勇创一流的务实精神以及工作中的一系列亮点，给我们留下了深刻的印象，值得我们学习的好经验好做法很多，对我们的启发非常深刻。

一、市领导对后勤工作重视程度高，服务保障工作坚强有力。一是加强领导，各项后勤工作有序推进。青岛等三市均成立了以市领导为组长的公共机构节能领导小组，有效加强了对公共机构节能工作的领导和协调力度。青岛市市委常委、常务副市长亲自担任公共机构节能领导小组组长，烟台和威海市均由市委常委、市委秘书长担任领导小组组长，各市市级机关事务管理局局长担任副组长，领导小组办公室设在管理局。市直各主管局、各县（市、区）都成立了节能办，明确了分管领导人，每个乡镇都落实一名节能联络员兼能耗统计工作人员。这样的组织领导网络，确保了公共机构节能工作有位置、有抓手、有经费，推进节能工作顺利开展。另外，政府办公区和机关小区均成立了由领导同志参加的管理委员会，如青岛市成立了由市委秘书长为主任、四办副秘书长任安保、消防、餐饮、车辆管理小组组长的办公区管委会，其成员单位还有市级机关事务管理局、市公安局、市级机关工委等，形成了大管理体制，明确了各相关单位的责任，管理效能明显增强。二是投入力度大，服务保障能力明显提升。青岛市政府发改委专门为公共机构节能工作设立专项基金，20xx年拨给管理局20xx万元用于老旧设备改造与人员培训及宣传等，促进节能工作在高起点上深入开展。青岛管理局在加强人员培训的同时，与《青岛日报》合作，在报纸上开设公共机构节能专栏，向全社会有奖征集节能标语口号，市民都可以参与，一个多月内征求到6000多条标语，经专家评审，选出10条，予以奖励并在报纸上公布。同时还组织节能演讲和有奖知识竞赛，在基层组织万人签名活动等，通过这些有声势的宣传发动，为节能工作营造了良好的社会软环境，去年该局被山东省政府表彰为公共机构节能先进单位，并获奖励金20万元。各个市对机关餐饮工作投入支持有力，机关食堂人员工资及各项设备的投入均由市财政负担，烟台市政府每年还专门拿出钱来

用于奖励机关后勤先进工作者。烟台市管理局将政府大会堂对外承包，每年收取60万元承包金，用于小区物管招聘人员工资。青岛市管理局也将自办酒楼的盈利用于补贴小区物业公司，使保障工作更加坚强有力。

二、用人和管理机制比较灵活，后勤工作效能明显提升。青岛等三市管理局坚持解放思想，在管理和用人方面有不少创新举措。一是打破人员身份界限，选聘能人挑重担。青岛市管理局从社会上招聘一位经营和管理经验丰富而又年富力强的大酒店女老总担任管理中心处长，负责安保及机关餐饮等项工作，该同志干事任劳任怨，考虑问题眼光远，事业心责任心强，工作绩效显著，受到各方面好评。二是推动政企合作，实现信息化管理。青岛市管理局积极推进财企合作，由交通银行山东分行出资400余万元，对青岛市政府机关大院进行了信息化管理改造，添置了先进的智能化设备，为机关大院全体工作人员更换了新的出入证件。从今年x月开始，对办公区实行电脑全监控，对机关大院，门口、院内、车辆停放、各楼层及每部电梯内人员进出情况等一目了然，对办公区内各类人员及安保、消防工作实时可知、突出情况实时可控，促进管理水平不断提升。三是成立机关小区管理委员会，有效破解了管理难题。青岛等三市机关小区均由管理局自办物业公司管理，管理人员主要是机关后勤部门事业编制职工，同时从社会上招聘一些合同工。小区里的日常维修，小件头修理，由物主出原材料费，物管公司派工人服务，不收费用；大的维修，均由市财政包干，每年核报一次。烟台市管理局为了提高小区管理效能，在各个小区成立了管理委员会，由住入单位推选代表参加，形成了谁入住、谁有权利有义务参与管理的新格局，其中一个老小区，就由一位刚退休的市政府秘书长担任管委员会主任，各项工作进展顺利，矛盾大为减少，业主满意，物管费收缴情况良好。

三、发挥机关餐饮自办优势，服务对象满意度不断攀高。青岛、烟台、威海三市政府机关食堂均自办自管，这与社会化办机关餐饮相比，有很多优势：一是坚持零利润运作，有效降低成本；二是能充分把好食品安全关，干部职工吃得放心；三是保留了一批素质较好、技能较高的厨师队伍，人才流失现象大为减少。他们充分发挥这样的优势，进一步提升了餐饮服务水平。一是加强监管，严把食品安全关。进菜渠道要通过三道关口：首先是由十几家公司投标、竞标，经商务局把关选择供货商；其次是工商局参与监督；最后由管理局再次检测，每个食堂均有专人对所进蔬菜农药残留成份进行检测登记，只有符合标准的菜才能进入食堂。同时在菜肴制作中，杜绝使用任何添加剂、增白剂等，因而广大干部职工和领导在机关食堂就餐的安全感与满意度不断提高。二是增加硬件投入，提高工作效率。在食堂工作中，洗菜和切菜往往要消耗许多人工，青岛等市机关后勤部门为了

提高工作效率，节省人力，派专业人员参与设计，在山东省彰丘机械厂订制了各种洗菜和切菜的机器，不权洗菜效率大提高，而且能将各类蔬菜按照要切成条、丝、块、片等不同形状，速度快、标准高。并自制大高压锅蒸饭，蒸出来的饭松软可口。食堂还有包饺机，经常供应水饺。三是注重风味特色，积极推动服务创优。他们通过组织厨师到外地参观学习，结合地方特色，不断创新，现在己达到每周一菜谱，每天一特色，每餐一风味。威海市机关食堂除了为机关干部职工服务外，还在机关生活小区附近设立服务点，为离退休老同志家订做馒头和炒菜，为干部职工的家属子女提供午餐服务，零利润按实收费。为了使广大机关工作人员就餐高峰时不拥挤，青岛等市机关食堂实行错时就餐制，中午11：40即开门营业，为干部职工就餐提供了方便。他们处处为就餐人员着想的做法，赢得了广大干部职工的信赖和好评。

通过考察学习，借鉴青岛、烟台、威海三市在机关服务保障工作方面的经验，我感到，我局应注重抓好以下几个方面工作，并不断创新，以推动我们自身的工作又好又快发展。

一是要进一步争取市领导对机关后勤工作的关心和支持力度。近年来，我市领导对机关后勤工作是支持和关心的，并帮助我们解决了不少问题，克服了不少困难。这是大家有目共睹的。但我们仍希望市领导进一步关心和重视后勤服务保障工作，进一步加大对公共机构节能、消防、安保和餐饮等方面的投入，不断提高服务保障水平。首先，我们要积极主动地向市领导回报外地机关后勤工作科学发展的新情况、新信息，让市领导更好地了解、把握外省、市情况以及我们与人家相比存在的差距，为领导决策当好参谋、助手。其次，我局的重大活动以及重大的考察学习活动，要事先主动向市领导报告，在可能条件下，尽量争取请市领导参加。第三，要努力争取市领导进一步加大对后勤工作方面的投入，以促进我们的服务保障工作更加坚强有力。

二是要继续解放思想，进一步激活用人机制，招聘能人参与服务管理。目前，我局由于缺少相关专业人才，一定程度上已制约着后勤事业的发展，要改变这种状况，必须要进一步解放思想，深化改革，要像青岛市那样，敢于打破人员身份界限，建立和完善能者上、庸者下的用人机制，从社会上招聘能人负责后勤经济及餐饮、物管等方面的工作，有了懂管理、善经营、作风正、素质高的专业人才，将会有效破解后勤事业发展中的难题。

三是要积极创新思路，不断提高管理和服务水平。目前，紫薇花园的物业管理虽然已经由南京一家公司接手了，但我们还应积极支持、配合该公司搞好工作，建议学习烟台等市的做法，凡是住入紫薇花园小区的单位，按住入户数比例，派出自己的代表参加业主委员会，以利进一步提高管理

和服务效能。在机关餐饮方面，我们应以青岛市机关食堂为榜样，进一步把好食品安全关；加大硬件投入，提高工作效率；注重在菜肴品种上，不断推成出新，增加花色，达到品种多、份量足、价格低、口味好，让服务对象吃得更加满意。在现有工作的基础上，进一步加强对公共机构节能的宣传发动力度，除了在《盐阜大众》报上办好节能专栏处，还可以组织有奖知识竞赛、演讲和征文等活动，不断推动节能工作深入开展。