**镇20xx年加强机关效能建设

工作实施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和十七届中央纪委六次会议精神，全面倡行“新疆效率”，进一步改进镇机关工作作风，规范公务行为，提升机关效能，优化经济发展环境，早日实现“三个率先”目标，按照市委、市纪委相关文件要求，结合实际，现就加强**镇机关效能建设做出如下实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕群众社会保障和服务体系建设为中心，以深化“作风建设年”活动为抓手，进一步完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，着力强化干部职工的宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，努力打造“勤政、廉洁、高效、创新、亲民”的机关形象。

（二）工作目标：以治懒促勤政、治散正风气、治庸提能力、治浮抓落实、治拖促高效、治贪优环境、治奢促节俭为目标，彻底消除机关“懒、散、庸、浮、拖、贪、奢”等不良风气，实现“干部作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化”，努力营造廉洁高效的服务环境，为我镇各项事业的发展做出应有的努力。

二、主要工作任务

（一）进一步加强作风建设。坚持统一思想，树立大局观念。形成干事、创业的浓厚氛围，坚决破除旧观念、旧思维、旧习惯和旧风尚，始终把群众的利益放在心上，对市委、市人民政府决定的重要事项，不躲、不推、不拖、不糊，加快工作节奏，提高办事效率。对工作不在状态、履职不尽力、服务不尽心，贻误工作造成不良影响的，严肃追究责任。形成褒奖实干、成事有位、无为受责的激励惩戒机制。

（二）改进会风文风，提倡少开会、开短会、少发文、发短文。能以文件形式安排部署的工作，一律不开会；能用电话说清楚的，一律不集中开会。大兴艰苦奋斗之风，严格执行厉行节约的各项规定。大兴批评和自我批评之风，加强镇领导班子自身建设。

（三）坚持依法行政，深入推进政务公开。严格规范行政事业性收费行为；抓好群众专门协会管理。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“公开是原则，不公开是例外”，建立政务公开平台，通过情况通报、公开栏、新闻媒体等多种载体，依法向社会公布行政机关办事依据、条件、程序、时限、纪律、结果及承办部门、承办人员、联系方式等内容，方便群众办事和监督。将政务公开与党务公开有机结合，切实将群众最关心的热点问题向社会公开。

（四）严明工作纪律。镇机关工作人员严禁上班迟到、早退、脱岗、串岗，擅离职守；严禁工作时间利用电脑、电话和

手机等从事上网聊天、观看影视、玩游戏、炒股票（基金）等各种与工作无关的活动；严禁参与任何形式的赌博活动；严禁非特殊工作需要在工作日中午饮酒、下基层调研大吃大喝；严禁吃拿卡要，以权谋私；严禁无故关闭通讯工具；严禁违反财经纪律，挪用、私存公款，用公款报销或者支付应由个人负担的费用；严禁对办事群众态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难怠慢服务对象；严禁讲不利于民族团结的话、做不利于民族团结的事；严禁违反政治纪律，传播各种政治谣言和小道消息。

（五）坚持科学民主决策。在坚持“三重一大”决策制度的基础上，进一步健全民主集中制度。完善重大事项决策的规则和程序，重大决策必须充分发扬民主，反复酝酿讨论，集体研究决定。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，要向社会公开征求意见，接受群众监督；涉及大额度财政支出的问题，必须集体进行充分评估论证。

（六）加大制度执行力。按照科学化、规范化、标准化、精细化的要求，结合市镇业务工作特点，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和失职问责制等制度，逐步形成完善的机关效能制度体系，使标准化管理体系贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节。各单位负责人都应成为工作抓落实的第一责任人，要敢于负责，善于指导、督促执行，形成一级抓一级推进工作落实的压力传递机制。

（七）落实行为规范，按照《国家公务员行为规范》的要

求，倡导工作人员行为规范和礼仪规范，严格执行工作纪律，认真整治会议纪律、考勤等方面出现的不良行为。坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”等现象，进一步促进机关工作规范化、制度化、程序化。

（八）推进重点工作提速增效，创新工程流程和机制。以机关效能建设的深入推进，保证群众就业、群众康复和群众扶贫三项重点工作任务的落实。提出目标要求和时间进度，对因推诿扯皮、效率低下、作风疲沓等因素影响工作进展的，进行通报，在年终考核时不得评为优秀。各单位要以服务对象为本，制定工作流程，公开承诺，规范运作，促进发展。强力推进政务公开，准确、及时、完整地公开政务信息。

（九）推行目标绩效考核，严格责任追究。结合镇业务工作实际，实施目标管理绩效考评办法，科学确定目标任务，建立目标责任考核机制。综合运用多种形式和方法，深化政风行风评议工作。全面贯彻执行《**镇机关干部管理制度》，加大奖惩力度，提高工作标杆，自我加压。加大投诉受理及处理情况、群众满意度测评和督察情况在效能建设考核中的权重。综合运用年度考核、党风廉政建设责任制考核等考核结果，将考核结果与领导班子成员、干部职工奖惩和治庸问责、行政问责有机结合起来。

（十）进一步加强组织领导。按照市委、市人民政府的要求，建立健全支部统一领导，支部书记负总责，单位负责人分工负责，办公室具体承办，全体工作人员积极参与的责任机制

和工作格局，把效能建设与各项工作有机地结合起来，充分发挥效能建设的积极促进和监督保障作用。加大效能建设宣传教育的力度，营造处处讲效能、事事显效能的良好氛围。加强效能建设的督促检查工作，坚决查处违反效能建设规定、影响经济发展环境的人和事，确保效能建设取得实效。

三、实施步骤

20xx年我镇加强机关效能建设活动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（3月）主要任务是：加强学习，提高认识。认真学习昌吉州十三届人民政府第十二次全体会议精神、《**镇进一步加强机关效能建设的实施意见》和《**镇机关干部管理制度》，增强镇机关干部职工加强机关效能建设的自觉性和主动性。

（二）整改落实阶段（4月—10月）主要任务是：认真自查，整改提高。采取领导点、群众提、自己找等方式，认真查找本机关效能建设中存在的突出问题，结合实际制定实施方案，提出切实可行的整改措施。将查找出的突出问题，按照工作分工分解到班子成员和内设单位，并确定具体的整改责任人、整改时限、整改措施、整改目标，确保存在的问题得到全面彻底的整改。同时通过聘请机关效能监督评议员、向社会公开承诺等方式，加大整改落实的力度。整改结束后，在一定范围内通过公开栏、召开机关干部大会、向服务对象通报整改情况等形式，接受社会监督。

（三）考核阶段（11月）主要任务是：总结经验，迎接市

委对我单位开展机关效能建设工作进行考核。

**市**镇人民政府

二○20xx年x月二十一日

 

第二篇：20xx年县委统战部加强机关效能建设实施方案

20xx年县委统战部开展“三型”机关建设实施方案

按照县委关于开展“三型”机关创建活动相关会议精神，

为进一步增强部机关干部服务县域经济发展的能力和水平，

打造一支业务精、作风硬、能力强、素质高的“复合型”统

战干部队伍，为县域经济发展提供和谐稳定的良好发展局

面。结合部内工作实际，经研究决定，在部机关开展“三型

机关”创建活动。

一、创建活动的目的和意义

通过在部机关深化“三型”机关创建活动，全方位、多

角度增强统战干部的能力素质，在部机关营造一种团结向

上，积极进取，廉洁高效，求真务实的良好氛围，提升部机

关干部服务经济、发展经济的能力和水平，充分发挥统一战

线凝心聚力、协调关系、化解矛盾特有功能，为全县经济发

展创造良好环境。

二、创建活动的主要内容

以转变观念为根本，进一步提高为全县经济发展服务的

思想意识；以制度建设为重点，进一步规范约束部机关工作

的行为准则；以绩效考评为手段，进一步完善部机关工作的

考评奖惩机制，进而全面提高部机关干部整体素质和综合能

力，提高统战工作效率和服务水平，开创部机关建设新局面。具体围绕以下三方面开展创建活动：

1、创学习型机关，建知识型队伍。坚持政治理论学习

制度。每周五下午集中半天进行政治理论学习，为每个干部

配发专用学习笔记本，定期进行检查。特别是要结合“书香

机关”学习活动，领导干部要率先垂范，带头学习、带头思

考、带头剖析。

2、强化制度规范，建廉洁高效型机关。从高标准、严

要求、强约束入手，强化制度建设，使廉洁高效体现在工作

的各个层面、各个环节、各个步骤。大力推行机关内部管理

制度改革.要以“三型”机关创建活动为契机，结合新时期

统战工作实际，建立健全部内文明办公7项制度。要严格按

照相关制度规范自己的举止言行。

3、转变工作作风，建设文明服务型机关。要以人民满

意为标准，塑造亲和务实的公共形象，增强机关工作透明度，树立为全县中心工作服务，为经济发展服务，为基层服务，

为群众服务，为统战对象服务的思想意识。坚持按政策办事、按规定办事、按程序办事，公开办事依据、职责、程序、标

准、时限和结果，各股室将工作职责、制度张贴上墙。

三、创建活动的主要措施

为了使“三型机关”创建活动取得良好的效果，达到预

期的目的，必须采取科学严格、具体有效的措施。

1、要把建立健全制度做为抓好创建活动的保证。我们

要紧密结合部内工作实际，从全县统战工作和经济发展的大

局出发，建立健全部机关的各项规章制度。

一是实行学习考试制度。以建设“书香”机关活动为契

机，强化对部机关干部的政治理论学习，建立长期的学习计

划，对学习内容、学习时间做具体安排，对学习任务进行分

解，明确责任股室和责任人，采取不定期考试方式检验学习

成果。

二是实行岗位责任制。按照部内各股室工作职责范围，

进一步明确每名股室人员的岗位责任，以制度的形式固定下

来。

三是实行服务承诺制。以便民、高效为原则，从日常行

为规范和服务质量入手，制定切实可行的服务承诺内容和标

准，向社会公开。

四是实行限时办结制。实行月例会和周例会制度，由各

股室股长汇报每月（每周）工作的开展情况和下月（下周）

的工作安排，在会上进行通报，必须规定完成时限。

五是实行首问责任制。首位接受询问的机关工作人员，

必须主动负责地告知询问事项，并引导询问人到承办处办

理。

六是实行效能考评制。结合部内实际，制定一套科学合

理、操作性较强的工作绩效考评办法，对部机关干部实施有

效管理和科学考核。

七是实行责任追究制。对工作拖延、失误或不正确履行

自己的工作职责，导致工作受到一定影响或损失，要追究分

管股长和干部本人责任。

九是实行廉洁自律责任制。按照加强党员干部廉政建设

的有关规定，通过定期召开述廉、评廉会议，接受社会各界

群众和服务对象的监督。

2、要把日常考评做为抓好这次创建活动的手段。创建

工作由办公室统一制定考评细则，实行百分制。由调研组以

日常检查的方式对机关干部在“三型机关”创建活动做出评

价，其中政治理论学习自觉性占20分，工作作风方面占20

分，廉洁自律情况占20分，优质服务方面占20分，遵守机

关各项规章制度方面占20分。年底按得分多少进行排列，

评出标兵股室、优秀个人。

3、要实行奖罚制度。要把考评结果作为加强部机关建

设的重要依据。根据考评结果，将评选出标兵股室和优秀个

人，年终进行表彰，并将其作为公务员年度考核评价的重要

参考依据；对被评为较差的股室和个人要在年终总结大会上

给予通报批评。

四、创建活动的几点要求

1、提高认识，加强领导。围绕经济发展，深化“三型”机关创建活动，是一项长期而艰巨的工作任务，全体部机关

干部必须进一步提高认识，时时刻刻严格要自己。切实加强

领导，形成长抓不懈的工作机制和齐抓共管的工作格局。要

成立县委统战部“三型机关”创建活动领导小组，组长由县

委统战部部常务副部长胡晓然同志担任，副组长由县委统战

部副部长葛超同志担任。领导小组下设办公室，办公室主任

由李贵才同志兼任。领导小组办公室负责指导、协调、监督、检查验收、总结、评比等工作。

2、要广泛宣传，深入发动。要通过会议、报纸、广播、电视等新闻媒体广泛宣传部机关开展“三型机关”创建活动

的目的意义，基本做法和所取得的成效，形成强烈的舆论氛

围，从而进一步激励部机关干部自觉参与创建活动。