洛川县人民政府

关于煤油气资源开采水土流失补偿费 建设生态补偿示范县的请示汇报

洛川县位于延安市南部，属渭北黄土高塬沟壑区。全县辖7镇9乡和1个街道办，375个行政村，人口20.4万人，其中农业人口16.1万人，总土地面积1804.8km，水土流失面积1583 km，水土流失严重，年平均总量397.2万吨。

多年来，洛川县历届县委、县政府和各级领导高度重视水土保持工作，带领全县人民积极开展水土保持生态环境综合治理，取得了显著成效，现已建成高标准基本农田44.2万亩，各类水保设施9032处。20xx年国民生产总值23.14亿元，其中苹果产量68.5万吨，实现产值18.2亿元，财政总收入1.7亿元，农民人均纯收入5301元。

洛川塬是我国黄土高塬沟壑区，除董子塬外，保存最大且较为完整的塬面之一。其特殊的地理、地质构造决定了水土流失的特殊性和严重性，主要表现为塬面冲刷剧烈，沟头延伸发育活跃，沟谷下切，坡陡沟深川窄，迫切需开展塬、坡、沟生态环境水土保持综合治理。建设好生态补偿示范县给国家优质苹果出口基地、苹果优质无公害标准化生产示范基地和百万头生猪大县建设全方位提供支撑。

我们设想，从建设资源节约型、环境友好型和循环生态以及可持续发展战略出发，以流域为单元，工程生物和耕作措施合理搭配，山水田林路综合治理。塬面开展旧村还田、老园改造和剩 - 1 - 22

余塬边坡耕地平整，增加基本农田。配套生产路，修筑沟边埂和小型水保设施（村庄沟头建涝池、田间路旁打水窖），做到水不下塬，就地拦蓄。坡面实行大封禁、小治理，依靠自然和人为力量共同修复植被。生物措施根据不同立地条件，采取水保、用材和经济林相结合，乔木、灌木和种草相结合，防治和减少坡面冲刷。沟道建设淤地坝系工程达到泥不出沟。建立塬、坡、沟三道防线，有效控制水土流失，逐步实现保塬固沟目标，从而达到塬面栽苹果，沟坡建水保林，沟道淤地种玉米养猪，猪粪上果园，增加土壤有机质，提高苹果品质，实现农业生态循环。

我们计划一是每年新增基本农田3000亩，新建涝池20座，沟头防护工程20处，沟边埂20km，综合治理小流域1条（完成1条坝系工程），植树种草20xx0亩，综合治理面积达到60 km，治理度保持在70%以上。用8年时间基本完成塬面以基本农田建设为主体的生态环境建设。二是从20xx年起到本世纪中期，完善、巩固和提高，治理度达到80%以上，水土流失基本得到控制，初步实现“塬固、沟稳、坡绿、水清、人富”的目标。

经初步估算从20xx年起到20xx年8年间建成生态补偿示范县，每年需投资2640万元，共需投资21200万元。请上级给予考虑并列入生态补偿示范县，重点给予大力支持。

二○一○年x月x日2

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