打好组合拳建设平安镇 邹庄镇综治工作亮点频现

今年x月x日，邹庄镇汉庄、丁滩两村村民因挖河沙引发纠纷，矛盾一触即发。接到治安信息员反映的消息后，邹庄镇综治办火速调集派出所干警及当地村组干部赶往现场。经过大家近1个半小时晓之以理、动之以情的调处，矛盾双方握手言和，一场“干戈”化为了“玉帛”。这是邹庄镇打好“组合拳”，强化综治管理的一个缩影。近年来，我们以科学发展观为指导，积极探索综治工作与平安建设新路子，以“发案少，秩序好，群众满意”为出发点和落脚点，本着“工作在前，预防为主，打防并举，重在治本”的方针，着力打好综治“组合拳”，为全镇转型跨越发展创造了和谐稳定的社会环境，大力建设和谐平安新邹庄。 打好队伍建设拳。邹庄镇把加强综治队伍建设摆在重要位臵，在强化党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、综治办专职副主任协助抓等具体措施的基础上，一方面选拔、培训了一批政治素质高、业务能力强的优秀村干部、各单位中坚力量，组建了集治保干部、治安信息员、司法调解员于一体的联防治安组织，形成了强有力的综治网络；另一方面，在镇财政比较紧张的情况下，挤出资金组建了一支32人专职治安巡防队，专门处理镇里的重大事件和突发性事件，保障全镇工作顺利开展。同时，为防止各部门、各单位“各扫门前雪”，在一些急需解决的问题前相互推诿，邹庄镇制定了《社会治安综合治理工作责任考评机制》，从综治工作与单位、个人的责任关系、利弊关系等11个方面予以细化，切实增强综治队伍工作能动性，形成了“人人肩上有担子，各个身上有责任”的齐抓共管局面。 打好边际联谊联防拳。邹庄镇是邳州市省级边际线最长的一个乡镇，所辖17个行政村中有10个村分别与山东省郯城县的重坊、新村和苍山县的长城、二庙等乡镇交界，边际线长达21公里。早些年，因为历史原因，曾造成少数省际村之间发生过比较严重的矛盾冲突。针对这种情况，邹庄镇适时开展“创建平安边际走廊”活动，主动“走出去，请进来”，通过与周边乡镇联谊的方式，加深双方的了解，增进双方的友谊，同时签订《联防公约》，使矛盾得到了消除，工作得到了促进。目前，邹庄镇先后与周边乡镇联谊联防20多次，共同协调处理边际纠纷4起，边际治安形势日趋稳定，已近xx年没有发生一起因边际纠纷引发宗族械斗群体性事件。

打好节假日维稳拳。邹庄镇素有“武术之乡”的美誉，群众习文练武是这里多年来的传统习惯。由于农民之间的争强好胜，稍微不慎，容易引发宗族势力抬头，甚至出现宗族势力之间的械斗。针对这种情况，邹庄镇专门制定了武术场馆管理办法，实行镇干部包村、村干部包点，同时与各村、村小组签订责任状，并对工作执行情况进行严格考核，兑现奖罚。通过这些强有力的措施，近几年，邹庄镇未发生一起因习文练武而引发的宗族械斗纠纷。此外，邹庄镇还加强敏感时期、双休日和其他重大节日期间的值班安排工作，严明纪律，要求值班干部站好每班岗，把好每个关，切实增强预防、处理突发事件的防备能力，确保这些“特殊”时期的社会稳定。

打好矛盾纠纷调处拳。邹庄镇大力加强治安防范工作，安排专人经常性在辖区内进行矛盾纠纷排查，做到发现问题早、处理问题快，并对一些可能激化的或已经激化的矛盾纠纷及时进行耐心细致调处，直至矛盾消灭在萌芽状态。20xx上半年，邹庄镇成功调处以交通事故赔偿、医患纠纷赔偿和河沙争议为主的各类纠纷33起，成功率达98%。同时，按照“露头就打，绝不手软”的方针开展“严打”整治斗争，及时严厉打击全镇范围内的违法犯罪活动，切实增强群众安全感，有力营造了和谐平安发展环境，使全镇呈现出稳定和谐发展局面。

一是社会治安进一步好转。创新社会管理。我镇由综治办牵头，司法所、派出所、民政办配合开展了爱民实践大走访活动，积极摸排不稳定因素，化解纠纷；并加强对暂住人口和出租房屋的管理和对重点人员实行动态管理。延伸重点地区排查整治。全力推进“分色预警”平安创建。各个综治成员单位，按照“一地一策”要求做细做全了平安建设规划，认真扎实地推进共建联系点创建工作。据我镇综治办、统计站联合进行的第三季度公众安全感实地走访调查统计，群众对社会治安满意率达96.46%，同比上升1.01个百分点。

二是平安建设进一步提升。我们连续几年都创建成功徐州市“社会治安安全镇”，荣获邳州市“社会治安综合治理”一等奖，20xx年上半年先后三次在徐州市、邳州市级大会上做典型发言和经验介绍。村平安建设达标率分别达100%和100%。群众对平安建设知晓率达96.88%，上升1.24个百分点。

三是防控体系进一步健全，着力提高技防水平。我镇财政集中财力近90万元建设了五个农村中心警务室，为每个警务室都安臵了必要的办公设备和生活设

施。街道主要路口全部安装电子监控摄像头，共计16个；驻镇金融机构电子监控安装率达100%。

四是法律保障进一步发挥。我镇法律服务机构共办理各类公证13件，办理法律援助案件16件，为群体挽回经济损失10万多元。

20xx年，全镇综治工作与平安创建活动亮点突出，总结起来主要有以下八点：

一是领导重视，组织有力。成立了由主管领导、分管领导、综治办及各部门齐抓共管的综治管理模式。镇党委书记、综治委主任汤虹同志亲自给镇内企业综治工作站授牌；镇政法委员刘永同志亲自参与平安信息写作；镇综治办专职副主任梅瑞银同志全面落实平安创建与综治工作。

二是企业综治工作站建设到位。于20xx年x月，分别给辖区内30人以上企业成立了专职的综治工作站，并落实了人员、经费、办公设施和职责划分。 三是双基建设得到进一步加强。各村综治工作站建设配备良好。全年申报2个村（刘沟村、孟楼村）和2个企业（徐州奋达淀粉、徐州隆宇石膏矿）为平安建设示范点，助推全镇平安建设。

四是三大攻坚仗开展形势好，效果明显，宣传知晓率高。全镇成立了专门的巡防队伍，对辖区进行全天候巡逻，各村（居）配臵群防群治队伍，不定时治安巡逻；全镇主干道、重点单位安装了摄像头，有力的震慑了违法犯罪。

五是一体化政法综治服务中心初具规模。投资十余万改扩建了邹庄镇政法综治服务中心。中心的正式运行，千条线拧成一股绳，一体化编织平安邹庄网络，最终构建起了“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的一体化大综治格局。

六是辖市治安形势好转。社会政治稳定，信访秩序规范，未发生一起非正常上访事件，对出现和可能出现的群体性事件及时化解，没有出现事态扩大和现场失控。未发生聚众堵路导致交通中断事件和影响社会稳定的大规模群体性事件。

全年共接群众信访件17件，已全部进行办理，办理率达100%。

七是法制建设频出新招。一是在全市建立起首个镇级流动人口维权站；二是开创性地在每个村（居）设臵了兼职法律指导员；三是成功打造了刘沟村为徐州市民主与法治示范村。

八是社市矫正与刑释解教工作颇具特色。与各村（居）签定工作目标责任书；对社市矫正与刑释解教人员春节寄发慰问信，温暖凝聚人心，有力做好安臵帮教工作。

邹庄镇综治办

二〇20xx年x月二十八日