创建“四好”领导班子实施办法

第一章 总则

第一条 为认真贯彻落实中央精神，继续加强公司领导班子建设，打造一支适应企业快速发展和创新转型的高素质领导人员队伍，根据国务院国资委《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》、《集团公司成员单位“四好”领导班子主要标准和创建措施》有关要求，制定本办法。

第二条 “四好”领导班子是对国有企业领导班子的要求，创建“四好”领导班子的目标是：政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。

第三条 创建“四好”领导班子要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合公司发展改革实际，全面加强各级领导班子理论建设、能力建设、作风建设和制度建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和竞争意识。提高各级领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。

第二章 “四好”领导班子的主要标准

第四条 政治素质好是指领导班子有坚定的马克思主义理想信念和较高的政治理论素养，坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实集团公司的战略决策和工作部署；牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观；具有强烈的事业心和责任感，具有把握方向、驾驭全局、开创新局面的能力；作风民主，坚持原则，知人善任；党建和思想政治工作扎实有效，

企业党组织政治核心作用有效发挥。

第五条 经营业绩好是指领导班子能够坚持科学发展观和正确的业绩观，认真贯彻执行集团公司的经营发展战略，坚持理念和思想创新、技术创新、管理创新和服务创新，完善经营决策机制、经营管理制度；能够正确处理改革、发展、稳定的关系，善于解决影响公司改革发展的突出问题；能够完成新形势下创新转型的阶段性目标，全面完成集团公司下达的年度业绩考核指标，经济效益不断提高，实现国有资产保值增值；无重大决策失误，无重大安全责任事故。

第六条 团结协作好是指领导班子认真贯彻民主集中制原则，注重制度建设，建立长效机制，领导班子创造力、凝聚力、战斗力强；坚持集体领导、分工负责，积极配合，班子团结和谐；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够较好地发挥班子的整体功能；班子成员讲党性、重团结、顾大局，互相支持，工作协调，尊重和支持主要负责人，认真履行职责；科研生产经营活动中的重大决策、重要人事任免、重大项目和大额资金运作事项坚持集体决策，议事规则和决策程序健全，决策效率和工作效率高。

第七条 作风形象好是指领导班子坚持“两个务必”，讲实话，办实事，一切从实际出发；自觉深入基层，加强调查研究，及时掌握第一手材料，推动各项工作的落实；以人为本，关心员工，在员工中有较高威信，班子及成员民主测评优秀，称职率在90%以上；严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，按照集团党风廉政建设责任制的要求，规范工作和言行，廉洁从业、严于律己，班子成员无违法违纪现象。

第三章 创建“四好”领导班子的要求

第八条 抓好中心组学习。按照公司《党委中心组学习制度》的要求，加强领导班子的政治理论学习和专业业务的学习。

第九条 明确并落实责任制。领导班子成员明确与集团公司签订的经营目标责任书、党风廉政建设目标责任书规定的内容；明确董事会对经营班子

的目标责任书、总经理对经营层副职的目标责任书；明确董事会、党委会、监事会、总经理办公会、党政联席会等作出的决策决定、决议的规定内容；明确公司职工代表大会的年度奋斗目标以及公司管理制度规定的工作要求；加强质量、安全、保密、成本控制的监管，按时保质保量圆满完成分管的各项任务，全面完成各项考核指标。

第十条 贯彻民主集中制原则，提高民主生活会质量。领导班子成员要不断增强民主意识，健全并认真执行党内民主生活会制度，每年至少召开一次领导班子民主生活会，重点对照“四好”目标进行“四查四看”：查政治素质，看责任意识强不强；查经营业绩，看管理水平高不高；查团结协作，看大局观念够不够；查作风形象，看群众评价好不好。通过召开民主生活会，有针对性开展批评和自我批评，找出领导班子建设中存在的突出问题，分析原因，明确整改目标，制订整改措施，进行重点解决。

第十一条 建立并完善领导班子成员深入基层调查研究和定点联系基层制度。班子成员每年撰写有较高质量的，有分析、有见解，对工作指导性强的调研文章1篇以上。

第十二条 强化领导干部培训。多形式、多方式、多渠道开展领导干部培训工作，以提高思想政治素质和业务能力为重点，制定培训计划，创新培训内容，保证培训效果。

第十三条 严格按照《领导人员报告个人有关事项的规定》的要求，及时向组织报告有关个人事项。

第十四条 认真贯彻落实党风廉政建设责任制。领导班子和班子成员要认真学习贯彻中央和地方各纪委、监察部门关于领导人员廉洁自律的有关规定，把反腐倡廉融入日常生活之中，统筹安排、相互促进。

第十五条 建立和完善内部监督机制。领导班子成员要切实增强接受监督的意识，主动接受党组织和党员的监督。

第十六条 维护企业稳定。领导班子要有高度政治敏锐性，要定期排查企业的不稳定因素，积极采取措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态。在出现急、难、险、重的情况时，领导班子成员尤其是一把手要靠前指挥，果断采取措施，稳住局面，化解矛盾，平息事态，确保稳定。

第四章 考核评价及要求

第十七条 加强班子成员的考核评价与反馈。每年初，领导班子成员对照创建“四好”领导班子的内容和目标，进行自查，认真总结上一年度工作，写出班子总结和个人述职述廉报告，按集团公司的要求进行领导人员的量化考评，认真开展考核和民主测评工作。

第十八条 对未完成年度生产经营指标、党建工作不达标、发生重大安全责任事故、违反《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干准则》等规定的党政领导班子成员受到党内严重警告或行政记大过及以上处分的，实行一票否决。

第十九条 通过对领导班子成员的考核评价，总结工作经验，找出存在问题，制定整改措施，明确努力方向。考核结果同时作为“四好”领导班子评选的重要依据。

第二十条 公司党委把深化“四好”领导班子创建活动纳入重要议事日程，精心组织，周密部署，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。

第二十一条 公司主要领导担负第一责任，切实履行职责，发挥模范带头作用；班子其他成员分工负责，密切配合，共同抓好公司“四好”领导班子创建工作。

第二十二条 公司党委对开展“四好”领导班子创建活动进行经常性督导，围绕创建工作重点，督促创建工作落实。领导班子把“四好”班子创建的具体内容作为每个班子成员的行为准则，及时检查班子成员的思想和工作，及时发现问题，及时纠正问题。

第二十三条 结合“四好”领导班子创建活动，不断完善和落实加强企业领导班子管理的具体措施，总结创建过程中的一些好做法、好经验，逐步形成创建工作长效机制，推进“四好”领导班子创建工作向纵深发展。

第五章 附则

第二十四条 本办法由公司党委工作部负责解释。 第二十五条 本办法自发布之日起施行。

 

第二篇：“四好”领导班子实施意见

中共XX县司法局党组

关于深化“四好”领导班子创建活动大力加强思

想政治建设的实施意见

各司法所、各法律服务机构、机关各股、室、处、中心（办）：

根据《中共XX县委关于深化“四好”领导班子创建活动大力加强思想政治建设的实施意见》（宣县委发?20xx?9号）文件精神，为进一步深化县司法局“四好”领导班子创建活动，深入开展思想政治建设，经局党组决定，在全系统开展以“强化四力”为主要内容的“四好”领导班子创建活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党性修养为根本，以提高执政能力为核心，以忠诚为民、公正廉洁为价值取向，努力把我局领导班子建成“学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好”的“四好”领导班子，团结带领全县司法行政干警和法律工作者坚定理想信念，践行执法为民，奋力推进司法行政工作，为建设“五个新XX”做出新的贡献。

二、目标要求

通过开展“四好”班子创建活动，一是增强班子学习主动性、针对性和实效性，提升班子创新能力。二是增强班子党性修养，

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强化宗旨意识和集体意识，增进班子民主团结。三是增强服务意识，树立正确的群众观、发展观和政绩观，推动班子勤政为民。四是加强廉洁从政的政治思想教育，树立正确的权力观、地位观、名利观，严守党纪国法、严把亲情防线，保持班子清正廉洁。

三、活动内容

（一）深化学习创新型班子创建，强化领导班子领导力。 一是丰富学习形式，利用三会一课、中心组学习会、职工间周学习会等时机，进行政治思想和业务学习，养成习惯、形成制度，切实增强学习的自觉性，充分保障学习时间。

二是更新学习内容，注重学习的针对性和时效性，既要组织学习政治理论知识，又要结合我县发展大局和司法行政工作实际，加强业务知识和法律法规的学习，还要秉承与时俱进的态度，弘扬理论联系实际的学风，践行体验式、创新式学习方法，从工作中学、从实践中学，做到学习工作两不误、两促进。

三是增强学习实效，通过记学习笔记，写学习心得，举办学习园地，轮流主讲等形式，切实增强学习的效果，确保学有所得、学能致用。

（二）深化民主团结型班子创建，强化领导班子凝聚力。 一是充分发挥“有话想对局长说”交流平台作用。设立专线，保障信息交流畅通；设置专人，及时处理相关事务；拓宽覆盖面，在发挥群众与局长交流作用的基础上，进一步将平台打造成司法局班子之间，职工之间，班子与职工之间相互交流的平台，以交2

流感情，凝聚共识，增进团结。

二是健全完善“立体畅谈”制度。丰富谈话形式，采取组织安排谈话与个人约请谈话相结合，小范围座谈与个别交流相结合，普通党员上来谈与领导干部下去谈相结合等方式，灵活多样地开展互动谈心；拓展谈话内容，既谈自身问题，也谈对方不足；既谈工作差距，也谈生活问题，实现谈心活动全方位、多层面。建章立制，形成长效，建立起定期谈与及时谈的工作制度，有效化解分歧、扩大沟通、加深理解。

三是加强民主集中制建设。加强学习教育，强化集体领导的观念，正确理解和把握民主集中制的原则和方法，提高贯彻民主集中制的能力；坚持和完善党组工作制度，认真落实集体领导下的个人分工负责制，健全和完善党组内部的议事和决策机制，提高决策的科学化、民主化、规范化程序；强化保障机制，进一步拓宽监督渠道，健全监督机制，切实提高班子民主生活会质量，广泛开展批评和自我批评，及时纠正违反民主集中制的行为。

（三）深化勤政为民型班子创建，强化领导班子执行力。 一是继续深入开展服务群众“八件实事”活动，紧紧围绕“五个新XX”发展战略，紧紧抓住“八个一”的活动举措，全力发挥司法行政在法制宣传、法制保障和法律服务方面的职能，切实将党委政府便民、利民、为民、惠民措施落到实处。

二是大力开展“争做人民满意服务员”活动。按照“五抓五培育”的工作举措、“五服务五保障”的工作目标以及“五比五

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做到”的工作要求，在全系统掀起“争做人民满意服务员”活动热潮，以主题实践活动开展推动司法行政工作高位求进，服务“兴工强县”战略，服务“平安XX”建设。

三是全力开展挂包帮活动。完善协调机制，加大协调力度。搞好与南坝二塘村的联系互动，搞好与其他涉农部门的协作，群策群力，全力以赴做好各项帮扶工作；突出重点、稳步推进。协助抓好二塘村党建工作，并通过党员干部“一帮一”的形式，对联系村的贫困党员，困难群众实行结对帮扶；协调帮助二塘村茨梁小学改善办学条件，增强师资力量，美好教学环境，提高教学质量。将结对帮扶贫困留守儿童的“爱心家庭助成长”活动常态化、长效化；履职尽责，开展好“人大代表结对帮扶”活动，尽力协助本局人大代表结对帮扶对象搞好危房改造和产业发展，增强造血功能，实现真正意义上的脱贫致富。

（四）深化清正廉洁型班子创建，强化领导班子感召力。 一是扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的核心价值观教育实践活动，通过开展理想信念教育、群众观点教育和警示教育，努力造就一个政治立场坚定、作风清廉正派、全心全意为人民服务的优秀领导班子，引领全县广大司法行政干警和法律工作者提高思想认识、提振精神面貌、提升工作水平，全力服务党委政府中心工作。

二是深化阳光政务活动，开辟新载体，主动、全面、及时、准确公开法律服务行业执业规范、服务信息、收费标准、执业人4

员以及行业作风监督员情况；坚持定期开展“局长接待日”活动，提高信访问题办理效率和办理质量，加大案件追踪督查力度，确保件件要落实、件件有回音。

三是加强惩防体系建设。查漏补缺，构建完善惩防体系基本框架。全面梳理现有规章制度，根据形势发展和工作需要，创制新的机制、制度，健全完善以教育学习、管理、预防、监督、惩处和保障为主体的惩防体系基本框架；照章办事，充分发挥惩防体系作用。领导班子成员要带头遵守各项规章制度，认真执行党政干部廉政报告、廉政承诺、行政执法责任等制度，带领全系统干部职工遵章守纪、洁身自好，形成风清气正的良好氛围；深化作风建设，进一步加强领导班子和全体党员干部思想作风，工作作风，领导作风和生活作风建设，牢记“两个务必”、“四个一律”，弘扬“八个方面”的良好风气，深入开展“治庸治懒治散”作风整顿，牢固正确树立正确的世界观、权力观和事业观。

四、活动要求

领导班子要切实加强对“四好”活动的组织领导。局党组书记要切实履行第一责任人的责任，班子成员要密切配合，自觉行动，狠抓落实，共同推动“四好”活动开展；领导班子及成员要经常对照“四好”目标要求进行自查，广泛听取职工群众意见，查摆领导班子及成员自身建设方面存在的不足，明确今后的努力方向，制定整改方案，落实整改措施，把创建活动的过程作为不断发现和解决领导班子自身问题的过程；局党组对领导班子开展

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“四好”活动的情况半年进行一次自查，年底进行一次总结，确保活动有序推进、取得实效。

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