安全生产责任制,广义的讲是在社会活动及企业生产过程中从领导到普通群众各级人员对安全生产应负的责任的制度。它规定了由谁负责、对什么负责、怎样负责。
煤炭是国家战略性能源。煤矿安全生产事关煤矿职工的生命与国家、集体财产的安全,牵动着亿万家庭的心。党中央、国务院始终把煤矿安全生产放在十分重要的位置,先后出台了《矿山安全法》、《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全规程》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等许多关于煤矿安全生产的法律、法规。党和国家领导人曾多次对煤矿安全生产做出重要指示, 明确各级政府、监管部门、煤矿企业的安全生产责任制,对煤矿安全生产工作提出了更高的要求。各级人民政府逐步强化了对煤矿安全生产的监察力度,煤矿企业也结合自身情况,不断创新管理方法,加强安全管理。“人命关天”、“以人为本、安全第一”时刻提醒着我们,安全工作关乎着企业的生存发展、职工的切身利益、干部的政治生命。落实安全生产责任制,重点是各级组织要严格履行监管职责,目的是实现矿井的长治久安。怎样落实安全生产责任制、实现矿井的长治久安?笔者谈谈几点认识:
一、严格贯彻执行煤矿安全的一系列法律、法规和规章制度
落实安全生产责任制,学法懂法是关键。建国以来,国家相继颁布了一系列安全生产方面的法律、法规和规章制度。这些法律、法规及规章制度为企业搞好安全生产提供了重要保证。近年来,国家及各级政府和职能部门加大力度,对无证开采的小煤矿(或非法开采的小煤矿)进行了整顿,用法律武器解决问题,保障了煤炭产业的良性发展。实践证明,只要认真贯彻执行好安全法律、法规和规章制度,就为生产安全打下坚实的基础。煤矿企业及各级领导必须严格按安全法律、法规和规章制度组织指挥生产,认真履行安全生产责任制,以法治矿、从严治矿;每个职工严格按法律、法规和规章制度作业或操作;依法办事,按章办事,是搞好煤矿安全的基本保证;严格落实安全生产责任制,制订具体的实施细则、明确各级安全生产责任主体,以保证煤矿“安全第一”的方针真正得到贯彻执行并落到实处。
二、强化安全生产意识教育,促进安全生产
落实安全生产责任制,安全意识是核心。安全意识是人们对安全生产实践活动的反映,是对安全生产规律的自觉认识、评估和应用,它的重要内容就是对安全规范的认知程度和按照规范对自我行为的控制程度。安全意识是安全管理的基础、是安全生产的重要保证。以科学发展观为指导,强化企业的安全生产,就必须做到“以人为本”,以安全自主管理为主线,以精细化管理为抓手,扎实开展职工安全意识教育,通过开展树观念、重培训等工作,认真抓好抓实职工的安全意识教育,促使全处干部职工真正从思想上、从内心深处把安全生产摆在首要位置,不断提高职工的安全生产的自觉性。
一是以安全活动影响人,提高安全意识。安全教育活动是开展安全意识教育的有效载体,企业要充分利用班前班后会,通过安全知识有奖问答、安全应知应会知识考试、安全培训下基层等系列等形式,组织开展小型多样的安全活动,做到大活动时时有、小活动不断线,营造浓厚的安全文化氛围,通过潜移默化的方式,使职工加深对《煤矿安全的规程》的理解和记忆,并通过安全慰问联谊、签订安全承诺书等活动,广泛宣传安全生产的重要意义,进一步促进职工安全意识的提高。
二是以事故案例警醒人,提高安全意识。坚持充分利用宣传媒体,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识,宣传安全生产工作先进经验和典型事例,宣传安全生产重特大事故的查处情况,通过国内外重大事故或本单位以往典型事故案例教育职工,使职工在心灵深处受到震憾,加深对遵章守纪重要性的认识。在开展安全活动过程中,可通过抓典型的形式,通过严肃处理企业内部职工违章行为或未遂事故等典型事件教育一帮人,带动一大片,使职工增强安全生产法制意识、责任意识和防范意识,通过剖析煤矿事故案例来教育职工,让职工感同身受,激发“我要安全、保护生命”的安全意识。
三是奖罚兼施引导人,提高安全意识,一方面对出现违规操作的职工进行重罚,并适时组织召开“三违人员”帮教会,帮助违章人员正确认识违章作业的危害性,使其变压力为动力;另一方面积极开展“优秀员工”评选活动,对长期坚持按章作业的员工定期给予奖励,并广泛宣传在生产中涌现出来的先进个人、安全标兵、技术能手、劳动模范等先进事迹,运用榜样精神教育职工遵章守纪作安全生产的放心人,进一步提高职工安全生产的积极性。
四是以结对互补帮助人,提高安全意识。在实际工作中,组织职工开展“一对一、一帮一”结对帮扶活动,在安全生产中相互帮助、相互提醒、相互监督,促进职工队伍安全意识的不断提高。
三、建立健全各项安全生产管理体系
落实安全生产责任制,管理体系是保障。煤矿安全生产是一门跨学科,跨门类,综合性很强的边缘学科,是一项全面性、系统性很强的工作,涉及到煤矿企业生产建设的每一个方面,每一个过程,每一个环节,哪一个方面稍有疏忽或失误一,都有可能带来安全隐患,甚至造成事故,就可能死人伤人。如果安全管理不好,造成事故,不仅影响生产和效益,还影响到职工的生命健康和家庭幸福,断送干部的政治生命,产生不良的政治影响。煤矿企业要结合自身实际,不断建立健全各项安全生产管理制度和体系,要根据不同时期的需要对旧内容、老制度和出现重复或有执行冲突的规章制度予以修改或废除,并及时进行补充和完善,确保制度的合规性和适用性;要狠抓制度的执行,进一步加大监督、检查和考核力度,将规章制度建立与执行情况作为检查内容,真正达到以查促建、以查促整的效果,对违反制度的行为坚决予以追究、对号入座,保证制度的权威性和严肃性,确保各项制度规定真正落到实处;要积极推进制度创新,建立“建言献策工作制度”和“金点子”档案,征集或收集安全管理工作的好点子和解决问题的好办法,以达到开阔思路、相互启发、提高创新能力的目的,确保制度的创新性,促进安全工作的良性发展。同时要建立健全各级安全生产责任制、业务保安责任制和工作岗位安全责任制,让每个单位、每个人、每个岗位都要负起职责范围的安全工作,形成纵向到底、横向到边的安全管理格局,做到人人有专责、事事有人抓、层层有人管。使每个职工都有参与安全管理的权力,并做到业务保安、自主保安、互助保安和“三不伤害”。为煤矿安全生产打好坚实基础,提供可靠保障。
四、营造浓郁的安全文化氛围,实现安全文化与安全管理的互促互进
落实安全生产责任制,安全文化是支撑。企业安全管理是企业安全文化的一种表现形成,是企业安全文化在企业安全管理中的某些经验化、理性化不断发展和优化的体现,科学的企业安全管理也属于企业安全文化建设的范畴。企业安全文化的氛围和背景或特定的安全文化
人文环境也会形成或造就企业特殊的安全管理模式。无论是企业的决策层、管理层、执行层或落实层,他们对自己的安全的意识、态度、认知、信念、价值观,他们所具有的安全物质环境及各自具有的安全知识和操作技能都是企业安全管理的基础。企业安全文化不仅在安全科技的物质领域,还在人对安全的生理、心理、社会、道德、习俗、修养等无形的上层建筑的精神领域为现代企业安全管理提供了顺应时代发展的基础和成长的背景(环境)。因此,企业安全文化也直接影响或造就了企业安全管理的机制和方法。当然企业安全管理的进步和发展,作为一种独特的安全文化发展过程,作为企业安全文化的一种表现和相对独立的现象,自然也丰富了企业安全文化,也反过来促进了安全文化对人类的发展。
要按照“文化管人管灵魂”的思想,不断创新安全宣传教育手段,营造浓厚的安全文化氛围,推进安全文化落地生根。一是大力开展基层班组文化建设工作,实现安全文化理念上墙,营造了独具特色的、氛围浓厚的班组安全文化氛围,安全文化精髓逐步内化于每个员工的心中,外化为自觉行为。二是大力推行“目视管理”,以悬挂安全标语、张贴安全漫画、设置安全文化墙等形式给职工以温馨提示,营造出浓厚的安全文化氛围,促进了文明生产管理。三是定期组织员工进行事故回顾,深刻吸取事故教训,查找安全管理薄弱环节,反思不安全行为,做到安全生产“警钟长鸣,常抓不懈”。四是充分利用企业网站、报刊、宣传栏、标语等宣传阵地,以及设置安健环展示牌、建立安全文化培训园地等多种形式,大力营造安全文化氛围。五是通过有效的文化活动载体,以培养人、教育人、熏陶人、感染人、触动人、关怀人为主题的人性化”安全活动的开展和文化渗透,唤醒职工对生命安全健康的渴望,诱发职工对改善工作条件、生产环境的企求,从而树立正确的安全观念,形成“关注安全,关爱生命”的氛围,逐步规范干部职工的安全生产行为。
五、严格监督和管理,确保安全生产
落实安全生产责任制,严格监管是手段。要做到突出重点抓管理、对照标准抓管理、分清层次抓管理、全员参与抓管理、“五个到位”抓管理,确保矿井安全生产。
一是突出重点抓管理。要有针对性的根据各项工作进程及联系,抓好隐患或尽可能降低造成的伤害;要有预见性的采取安全技术措施及时排除可能产生的隐患,各项活动、各道工序、各个环节、各个岗位都必须有相应的安全措施,都必须在措施的指导和约束下进行,措施不仅要符合有关安全规程和科学规范,还要结合实际,充分考虑人、机、环境中可能存在的各种不确定因素,增强针对性、可操作性;要分阶段抓好隐患处理工作,根据季节变化及自然规律,夏季抓好防水、防汛、防雷电,冬春季抓好瓦斯煤尘、火灾及防冻等。
二是要对照标准抓管理。质量是煤矿的命根子,标准是衡量事物的准则,管理是企业的永恒的主题,要在加大质量标准化的学习和资金投入的同时,严格按照“三大规程和质量标准化标准”要求抓好现场安全监督和管理,使干部职工做到“上标准岗、干标准活、做放心人”,从而确保每一工程动态达标。
三是分清层次抓管理。煤矿安全管理层次可分为决策层、管理层、执行层和落实层,在实践管理工作中要注重和理顺安全管理的层次性,要根据各个层面的实际有针对性的开展工作。如:执行层和落实层人员整体素质相对偏低,就必须加强教育和培训,提高其遵章守规意识和安全素质,并把安全技术理论和岗位操作实践知识培训有机结合起来,侧重实用技术
和实际操作,突出实用效果;决策层和管理层人员整体素质相对较高,要在创新管理思路、增强管理能力等方面下功夫,把握正确的安全监管方向。
四是全员参与抓管理。安全生产是一项综合性﹑群众性的工作,必须坚持群众路线,贯彻专业管理和群众管理、民主监督相结合的原则,营造党政工团齐抓共管的良好氛围,做到安全生产大家管理、人人重视、互相监督,制止“三违”、消除隐患,形成安全工作人人有责的观念。
五是落实“五个到位”抓管理。在日常监督和管理工作中,要认真做到措施落实到位、现场管理到位、干部带班到位、监督检查到位、责任追究到位,确保各项工作有部署、有落实、有回音、有成效。
落实安全生产责任制,实现安全生产是目的。煤矿安全管理是复杂化、系统化和科学化的一项重要工程。需要进行长期的、持久的攻坚战,它需要各级组织和广大职工严格落实安全生产责任制,需要全社会的共同努力和积极管理,一步一个脚印,不断在安全管理上改进工作思路、创新工作方法,加强安全生产的监督和管理,实现煤矿的长治久安。
深圳纽迪瑞科技开发有限公司
安全生产责任制度
安全生产工作是确保公司正常的生产秩序的保证,也直接关系公司的发展和员工生命财产的安全以及社会的稳定,为了能更好地使公司的安全防范于未然或在出现不安全隐患时能妥善及时地处置,公司对此十分重视,根据上级各有关部门的要求和文件精神,并结合公司实际,制订了本规定。
公司的安全管理工作必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,贯彻执行总经理负责制,部门主管要坚持“管生产必须管安全”的原则,生产经营要服从安全的需要,实现安全管理和文明生产。
安全生产,人人有责,每个员工必须认真履行各自的安全职责,做到恪尽职守,各负其责。
一、总经理职责
总经理是公司安全生产第一责任人,对企业的安全生产全面负责,具体要做到:
1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级指示。
2、重视员工的劳动条件和企业的安全生产状况,把安全工作列入企业管理的重要议事日程。亲自主持重要的安全工作会议,批阅上级有关安全方面的文件,签发有关安全工作的重大决定。
3、组织审定并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全措施。
4、经常进入车间了解、掌握安全生产情况,组织研究安全生产措施,推广先进的安全技术及完善的管理方法,审定事故的预防和处理方案。
5、建立健全的安全组织机构,提高员工安全生产意识。
6、组织公司安全教育及制度考核工作。
7、加强对各项安全活动的领导,坚持安全生产计划、安全检查、工作总结、及评比工作,决定安全方面的重要奖惩。
二.安全主任职责
1.认真贯彻执行国家有关安全生产的政策、法令、规定和指示并监督检查。2.负责组织员工进行安全技术、劳动卫生、劳动保护法规学习。3.组织制订、修改、审查安全技术规程和其它安全管理制度。
4.参加新建、改建、扩建、大修工程、新产品项目的“三同时”工作。5.对企业中存在的安全生产问题,定期召开会议,分析研究制订对策。6.参加工伤鉴定工作。7.参加重大事故的重大调查处理。8.参加厂内各种类型的安全生产检查。9.对厂内存在的重大隐患负责向上反映。
三、生产主管职责
生产主管是公司安全生产的直接责任人。要按谁主管谁负责的原则,对主管工作范围内的生产安全负责,并抓好以下工作:
1、监督检查分管部门对安全各项规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为。
2、参与制定本部门的安全规章制度、安全操作规程,并认真组织实施。
3、组织生产区域内的安全大检查,落实重大事故隐患的整改,负责义务消防人员的培训工作,定期组织员工参加消防知识的学习和消防演习。负责消防器材的维护管理工作。
4、组织新进员工上岗前的安全教育工作,并定期开展安全生产竞赛活动,对员工安全生产进行考核。
5、定期召开本部门安全工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题,总结推广安全工作的先进经验。
6、参加有关事故的调查处理和工伤鉴定工作。
7、定期组织劳动保护的有关规定的学习,做好劳动保护用品的发放工作。
8、严格控制加班、加点,做好劳逸结合。
9、管理车间环境卫生。
四、班(组)长职责
1、贯彻执行公司和车间对安全生产的指令和要求,全面负责本班组安全生产。
2、组织员工学习并贯彻执行公司、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育员工遵纪守法,制止违章行为。
3、组织并参加班组安全活动及其它安全活动,坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
4、做好交接班工作,确保接手员工能够迅速优质的完成工作。
5、负责对新工人进行岗位(班组级)安全教育。
6、检查本岗位安全制度执行情况和安全设施储备情况,发现不安全因素及时消除,并报告上级。做好详细记录,参加事故调查、分析,落实防范措施。
7、严格执行劳动纪律,禁止违章作业,检查机台员工的作业情况。
8、负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的日常管理工作,保证其处于完好状态,督促教育员工合理使用劳保用品、用具。
9、发现隐患要及时解决,做好工作记录,本岗位不能解决时要及时上报车间主管,一旦发生事故要及时组织抢救,保护现场,并协助做好事故处理工作。
五、电工职责
1、必须严格执行安全操作规程,按专业的要求进行作业。严禁非电工人员进入配电间,保持配电间整洁卫生。
2、配合物业抄表,查验电器、仪表的运转情况。
3、按期检查电工间安全工具储备情况,保证安全完好。
4、电工经常巡回各车间的机器设备及装置,发现问题及时整改,保证公司用电安全。
5、紧急情况下,应先切断电源,采取必要的抢救措施,并向公司报告。
6、严格要求作业,工作细致,保证线路畅通、各种开关灵活,操作时做好防护工作。
六、员工职责
1、积极参加车间组织的安全生产活动,认真学习安全生产知识,严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任。
2、精心操作,严格执行工艺标准和操作流程,做好各项记录,交接班必须交接安全情况,要为接班创造安全生产的良好条件。
3、定期检查设备、准确分析、判断和处理生产过程中的异常问题。如发生事故,要果断正确处理,及时如实的向上级报告,并保护现场,做好详细记录。
4、认真维护、保养设备,发现问题及时解决,做好维修记录。
5、上岗前必须按规定统一着装。正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具、防护器材及消防器材。
6、禁止违章作业。未经许可,不得操作其他工种的生产设备;有权拒绝其他工种人员操作自己的设备;有权拒绝违反安全操作规程的生产安排。
7、保持车间主要通道畅通,禁止堆放产品;原材料及产品堆放高度不得超过1.0米。
8、负责各自清洁区的干净卫生。坚持每日小扫、每周大扫制度。做到机器设备整洁、门窗洁净、产品与工具柜摆放整齐、地面无废纸、抹布、油污、墨迹。
七.仓管员职责
1.应按规定严格执行入库手续,物料或成品进仓时,要核实数量、规格、种类是否与货单一致,物料入库时还要核对是否按采购订单的数量和要求的交货日期交货。
2.入库的物料和成品应分类堆放整齐,杜绝不安全因素;并设物料卡,标识清楚。
3.存货入库后应及时入账,准确登记。
4.领用物料部门应开具领料单,若需配套领料时,应配套领用;仓管员应按审核无误的领料单和先进先出的原则发料。
5.成品库须按发货单发货,手续不全不与发货;如遇特殊情况。
6.车间领用物料或成品发货后应及时登记有关账卡。
7.仓管员应坚持日清月结,凭单下账,不跨月记账,按时上交报表,做到账、物、卡一致。
8.仓管员要定期做好盘点工作。计算仓库内现有的物料种类与数量,掌握和明了库存的实际情况,作为采购或进货的参考。物料经盘点后,若发生实际库存数量与账面结存数量不符,除追查差异的原因外,还要编制盘点损溢单,经审批后调整账面数字,使之与实际数字相符。
9.随时了解仓库的储备情况,有无储备不足或超储积压、呆滞和不需要现象的发生,并即时上报。
10.定期上报不合格存货资料,并根据有关规定即时处理。
11.做好防火、防盗、防爆工作并保持库内清洁、整齐、空气流通;定期检查存货、防止存货变质。
12.严禁在仓库内吸烟、用火和乱接使用电器。
13.上下班前应做好门、窗、电的开关工作。
14.仓管员要按时上下班,遵守公司各项规章制度,如遇工作忙,要延长工作时间,仓管人员要无条件服从。
15.仓管员要立足本职,坚守岗位,熟练业务,具备高度责任感,要乐于听取他人意见或批评,服从领导、以礼待人、热情服务、自觉维护本公司的良好形象和声誉。
16.要妥善保管好原始凭证,账本以及各类文件,要保守商业秘密,不得擅自将有关文件带出厂外。
17.调动或离职前,首先办理账目移交手续,要求逐项核对点收;如有短缺,必须限期查清,方可移交,移交双方及上级主管人员必须签字确认。
八、财务室职责
1、凡安全措施所需费用要单独列项,专款专用,及时支付费用。
2、安全措施不落实的生产技术措施项目,未经同意,不得拨款。
3、保证劳动防护用品、保健食品、清凉饮料的合理采购及发放。
4、做好财务室防火防盗工作。
二〇20xx年x月x日
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