关于切实做好社区双拥工作站建设工作的意见

为夯实双拥工作基础，创新双拥工作载体，促进我区争创双拥模范城活动深入开展，根据省双拥办《关于推进双拥工作社会化的实施意见》要求，现就全面做好我区城乡社区双拥工作站建设工作提出如下意见：

一、充分认识建设社区双拥工作站的重要意义

1、建设社区双拥工作站，是军地建设的现实需要。随着部队后勤保障社会化的推进，部队与驻地联系会更加紧密，部队完成教育训练和战备执勤任务，加强营区建设管理、生活保障、家属子女就业入学入托等，都需要地方的积极支持；实施国家战略，推进黄河三角洲开发建设，同样需要驻军驻警的支持和帮助。

2、建设社区双拥工作站，是促进基层文明建设的现实需要。随着基层先进思想文化建设的发展，军民文化活动的内容会更加丰富；服务系列化、管理规范化，军地服务质量会进一

步提高；城乡社区精细化环境的治理和改善，军地生活环境会更加整洁优美；军民联防联治活动的深入开展，治安状况会不断改善。

3、建设社区双拥工作站，是维护官兵和群众利益的现实需要。从社区居委会、行政村军地两个基层抓起，把基层官兵和人民群众的利益实现好、维护好、发展好，才能保持我党、我军与人民群众的血肉联系，提高双拥工作的整体水平。

二、 明确社区双拥工作站的主要任务

1、深入进行国防和双拥宣传教育。充分利用广播、宣传栏、横幅、标语、文化娱乐活动等形式和社区居民学校等教育阵地，在社区广泛开展爱国主义、拥军优属革命光荣传统教育，使国防知识教育真正走进社区、走进家庭、走进居民心中。国防教育每季度应不少于一次。

2、积极参加军地双向服务活动。组织社区群众支持部队建设，开展拥军支前活动，为部队完成多样化任务提供服务；社区图书室、健身房等定时向驻军驻警官兵开放；积极为部队家属子女就业入学和落实优抚政策服务，维护军人军属合法权益，为优抚对象排忧解难；部队协助地方照顾好优

抚对象和贫困家庭，热心为他们提供必要的帮助与服务。

3、扎实开展军民共建活动。军地订有《拥政爱民公约》、《拥军优属服务公约》，坚持定期走访，开展丰富多彩的联谊、联欢活动；搞好军民健身，发展社区卫生事业。通过创建文明村、文明社区活动，不断提高居民的思想道德水平和文明程度。

4、热情支持公益事业建设。军民共同搞好社区绿化、美化、净化，建设优美的社区生活环境。在治理脏、乱、差中，部队应发挥好突击队作用。

5、搞好军民联防共治。军地要做到互通社情，经常开展普法教育；做到联防共治，健全社区治安防范预案；做到军民互谅互让，妥善处理好各种矛盾纠纷。

三、健全完善社区双拥站工作机制

1、制定社区双拥规章制度。将双拥工作纳入社区建设发展总体规划，做到双拥工作与社区服务、与社区建设协调发展、相互促进。建立完善领导责任制度、工作协调制度、国防教育制度、信息反馈制度、双拥考评制度，做到办事有程序，

行为有规范。社区双拥工作由主要领导分管，做到活动经常，年度有目标、季度有计划、节日有安排、平时有活动，各项活动主题鲜明。

2、建立社区双拥工作站。要加快社区双拥工作站建设进度，今年上半年，城市社区要全部建成“社区双拥工作站”，40%以上的农村社区建成“拥军优属工作站”。工作站硬件标准要符合“一牌(“双拥工作站”站牌)、一室(“双拥工作站”活动室，可兼用)、一栏(“双拥工作站”宣传栏，可兼用)、一簿(“双拥工作站”登记簿)要求，工作站有专人担任联络员。

3、成立拥军志愿者队伍。以社区团委、工会、妇联、慈善义工等志愿者队伍为依托，以社区双拥工作站为平台，鼓励青年、学生、民兵、妇女成为拥军志愿者。拥军志愿者队伍要授队旗、挂队徽，实行挂牌服务。各类拥军志愿者，要发挥自身优势，宣传爱国拥军精神，宣传国防和双拥政策法规，为驻军驻警部队和优抚对象排忧解难。

4、抓好社会双拥活动基地和服务中心建设。积极引导辖区内民办科技培训学校、民办医院、民办法律、艺术院校和社团组织，建立双拥培训基地和双拥服务中心。各类双拥培训

基地和服务中心要落实培训计划，充实完善服务内容，积极开展“送文化、送知识、送信息、送技能、送岗位”的拥军活动、帮助军人军属分忧解难。组织开展国防知识竞赛和“文化进军营”活动，组织文艺团体到部队和“小、散、远”单位进行慰问演出。办好双拥文化广场、双拥晚会、双拥一条街等载体建设，用丰富多彩的双拥文化教育军民。各镇、街道的社区服务中心也要悬挂双拥服务中心的牌子，开设双拥窗口，建立健全优抚对象档案，为当事人提供优质服务。

 

第二篇：关于做好高校毕业生就业工作的意见

关于做好我市***年高校毕业生就业工作的意见

我市年共有普通高校、中专学校毕业生人，其中本科毕业生人（），专科毕业生人（），中专毕业生人（）。今年是高校扩招后毕业生就业的第一年，毕业生人数比上年增长%，就业形势十分严峻。根据人事部《关于做好年全国普通高等学校毕业生就业接收工作的通知》（）精神，结合我市实际，为做好全市年高校、中专学校毕业生就业工作，提出以下意见。

一、毕业生就业工作的方针和指导思想

年我市高校、中专学校毕业生就业仍然坚持“统筹安排，合理使用，加强重点，面向基层，充实生产、科研、教学第一线和学以致用，人尽其才”的方针，实行“国家宏观调控，各级政府和学校推荐，学生和用人单位双向选择”的就业模式。今年是高校扩招以来的第一个就业高峰年，毕业生数量大幅度上升，就业压力很大。毕业生能否顺利就业，关系到人民群众的切身利益，也关系到经济的发展和社会的稳定。全市各级政府要以“三个代表”重要思想为指导，高度重视毕业生就业工作，相应成立毕业生就业工作领导小组，把毕业生就业工作列入重要议事日程。认真贯彻落实国家、自治区的有关文件精神，转变观念，深化改革，制订切实有效的措施，扎扎实实做好毕业生就业工作。

二、毕业生就业工作的实施办法

（一）进一步健全毕业生就业接收服务体系，充分发挥人才市场在毕业生资源配置中的作用。我市生源及愿意来梧工作的外地生源的大中专毕业生进入我市各级人才市场，与用人单位供需见面，双向选择，自主择业。用人单位吸纳毕业生可以进入人才市场，公开招聘，公平选人。

（二）积极引进高层次、紧缺专业毕业生。鼓励和支持用人单位采取优惠措施吸引博士生、硕士生和大学本科毕业生到我市工作，对愿意来梧工作暂未落实单位的本科以上学历毕业生，采取“先接收后就业”的办法。重点满足我市支柱产业、重点项目、高新技术产业对毕业生引进需求，优先保证我市各类外来投资企业、民营企业对毕业生的吸纳需求。

（三）我市党政机关录用公务员和事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，实行公开招考或招聘，择优录用。为提高基层干部队伍素质，各县（市）、乡（镇）机关，特别是基层公安、司法等执法部门新增人员，也应优先从高校毕业生中考试录用。

（四）根据事业单位人事制度改革的有关文件精神，从20xx年开始，我市事业单位接收高校、中专学校毕业生按照“新人新办法”原则，全部实行聘用制。用人单位与毕业生签订《****事业单位聘用合同书》，并到人事部门办理合同鉴证手续。

（五）我市国有企事业单位引进紧缺、对口专业的非本市生源专科、中专毕业生，仍采取“先聘用3年”的办法。毕业生的人事关系在聘用期间由人才交流服务中心代理，毕业生在聘用单位服务满3年而单位继续留用的，可办理正式调（转）入手续。

（六）鼓励、支持毕业生到我市各类非公有制单位就业，引导和帮助毕业生转变就业观念，支持毕业生自谋职业、自主创业。毕业生到非公有制单位就业、自主创业、参军入伍、继续读书以及被国有企事业单位聘用的，应在生源地人才交流服务中心申请办理人事代理。人才交流服务中心为其提供人事代理的有关服务如政策咨询、接转人事关系和党、团组织关系、管理人事档案、保留干部身份、计算工龄、转正定级定职、年度考核、出国（境）政审、代办专业技术职务资格申报手续、代收代缴养老医疗保险金等。毕业生自主创业的，政府有关部门要简化审批手续，积极给予支持。

（七）鼓励和支持毕业生到农村基层锻炼，并做好到农村基层锻炼毕业生的管理和使用工作。在有条件的情况下，鼓励和引导毕业生参加社区、街道工作人员的公开招聘，以适应社区发展的新需要，提高社区工作人员的整体素质。

（八）教育部门和学校要在编制范围内优先接收安排师范类毕业生。鼓励师范类毕业生到各类民办学校工作。根据我市的实际情况，师范类饱和专业的毕业生可以跨行业就业或自主择业。

（九）妥善安置本市生源特困家庭毕业生的就业。全市各企事业单位有责任、有义务关心和安置特困家庭毕业生，在有条件的情况下，就业主管部门可根据用人单位的用人需求，按专业对口的原则下达指令性就业计划。各县（市）要结合本地实际情况，采取积极措施，解决本地特困家庭毕业生的就业问题。

（十）对回到生源地尚未落实工作单位的毕业生，由生源地人事局出具证明，先予办理户口迁入手续，当地人才交流服务中心免费为其保管档案2年。其间，该类毕业生进入人才市场择业，人才交流服务中心免费为其提供求职登记、职业指导、政策咨询等服务，并帮助推荐就业，办理人事代理。

（十一）毕业生办理报到和人事代理的具体程序，按《高校、中专学校毕业生报到须知》和《毕业生办理人事代理须知》执行。经批准到我市工作的非本市生源毕业生，还须按有关规定办理调整、改派手续。 （十二）毕业生符合《***城市人口准入暂行办法》规定的，按此办法办理落户手续。

三、毕业生就业工作的有关要求

（一）各部门、各单位应准确掌握本单位的人才需要情况，按要求及时上报大中专毕业生需求信息，大力支持和配合由人事部门主办的各类双向选择洽谈会。吸纳毕业生要采用公开招聘、竞争上岗、择优录用的办法。用人单位招聘毕业生不能以赢利为目的，不得以任何理由向毕业生收取不合理费用。各主管部门要加强所属用人单位接收毕业生工作的领导和监督，加强廉政建设，在选录毕业生的过程中增加透明度，防止以权谋私、“暗箱操作”现象的发生，为毕业生创造一个公平、公开、公正的择业环境。

（二）充分发挥人才市场服务功能，为毕业生就业接收提供全面、优质服务。要引导毕业生转变择业观念，主动进入人才市场，与用人单位供需见面，双向选择。要积极动员、组织用人单位到人才市场摆摊设点，按照公开、公平的原则招聘毕业生，真正做到就业市场“两个主体”到位。要全面掌握全市的毕业生需求信息，并通过报刊、网站等媒体公开发布，做好用人需求预测分析。要发动、组织各类专场招聘会和人才交流大会，为供求双方提供更多的供需见面机会，努力提高成功率。要进一步完善服务手段，提高办事效率和服务质量，积极为毕业生提供政策咨询、就业指导、求职登记、就业推荐以及人事档案管理、代办保险等“一条龙”服务。

（三）努力开拓有利于毕业生就业的各项新业务，为毕业生挖掘更多的就业门路。要与外省经济较发达、人才吸纳量较大的地区加强联系，了解人才及劳力需求，通过开展人才输出、劳务输出等业务，鼓励和推荐在本地未能就业的毕业生到外省就业。

（四）鼓励和引导毕业生转变择业观念，多渠道、多层次就业。对于到农村基层、国有企业、非公有制经济单位及重点工程项目做出突出贡献的毕业生先进典型，要对其事迹进行大力宣传。对于自主创业的毕业生典型，也要通过媒体宣传其创业之路，努力营造有利于毕业生就业的良好社会氛围。

（五）、各县（市）可根据本工作意见，结合县（市）的实际情况，提出实施办法，报县（市）人民政府批准后执行。