转发自治州审计局关于认真做好全国对口支援新疆项目资金审计工作实施意见的通知

伊州政办发〔20xx〕74号

转发自治州审计局关于认真做好全国对口支援新疆项目资金审计工作实施意见的通知

自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：

自治州审计局《关于认真做好全国对口支援新疆项目资金审计工作的实施意见》已经自治州人民政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年x月x日

关于认真做好全国对口支援伊犁项目资金审计工作的实施意见

(伊犁州审计局)

为贯彻落实中央关于新疆工作决策部署，促进对口援疆项目资金管理，保证项目质量和资金安全规范有效使用，促进伊犁州跨越式发展和长治久安，现就做好全国对口支援伊犁项目资金审计工作，提出以下实施意见。

一、总体要求

伊犁州各级审计机关要认真学习领会中央关于新疆工作决策部署，深刻认识全国对口支援新疆工作的重大战略意义，进一步增强政治意识、责任意识、机遇意识，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到自治区、自治州党委、政府工作安排上来。切实增强工作使命感和责任感，认真做好全国对口支援伊犁项目资金的审计监督工作，确保援助援建项目质量安全和资金效益，为全国顺利开展对口支援伊犁工作创造良好环境，为伊犁州经济社会又好又快的健康发展保驾护航。

二、工作目标

通过对全国援助援建项目的审计和审计调查，揭示和反映援助援建项目中存在的普遍性、倾向性和苗头性的问题，以及出现的新情况和新问题；从体制、机制、制度以及管理等方面提出建议；规范项目和资金管理，使有限的援助援建资金最大限度地发挥作用，增强伊犁州经济社会自我发展和可持续发展能力，促进全国对口援疆的“输血”作用和伊犁州自身“造血”功能有机结合起来。

三、工作要求

（一）切实加强领导，强化监督服务意识。伊犁州各级审计机关要切实加强领导，强化监督职责，把促进、保障和服务援疆工作摆在更加突出的位置，认真做好对口援疆项目资金审计监督工作，充分发挥国家审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，为促进和保障全国援疆工作有力、有效、有序进行，营造良好环境，提供优质服务，创造有利条件。

（二）确定审计计划，抓好组织实施。伊犁州各级审计机关要按照伊犁州党委、州人民政府关于认真做好对口援疆工作的总体部署和要求，整合审计资源，落实项目计划，认真抓好组织实施工作。对援助援建项目的审计，按照伊犁州人民政府和伊犁州审计局的要求纳入年度审计项目计划，及时逐级上报。从20xx年起，伊犁州直各级审计机关每年审计的资金面，原则上不少于本地受援项目资金的50%。伊犁州审计局每年安排对伊犁州直属1到2个县的援助援建项目进行审计。

（三）认真做好审前调查，结合实际，制定行之有效的审计方案。伊犁州各级审计机关

在开展援助援建项目审计监督时，要与近几年中央关于进一步促进新疆经济社会发展的一系列重大决策部署紧密结合起来，与中央新疆工作座谈会精神结合起来，与伊犁州党委工作会议精神结合起来，与各地长远发展结合起来，同时结合项目特点，认真研究制定审计方案和具体流程，坚持突出审计效能，提高审计质量的原则，采取提前介入、事中审计、全程跟踪和严抓落实整改等多种形式，着眼于防范，着力于规范，切实做到对审计查出的问题，整改措施到位，规范管理到位，有力保障援助援建项目建设的顺利实施。

（四）审计要点面结合，突出重点。伊犁州各级审计机关要重点审计援助援建项目是否严格执行项目法人、招投标、工程监理、合同管理、资金管理、竣工验收等基本建设程序、制度和相关法律法规。坚决查处将援助援建资金挪用于党政机关办公楼和其他楼堂馆所建设等违法违纪行为，及时揭露将援助援建资金用于不符合实际的形象工程和“花架子”工程。通过审计监督，坚决杜绝“豆腐渣”工程和挤占挪用、截留浪费建设资金等行为，确保援助援建资金安全和项目质量。

（五）发现问题，不遮不掩，及时反馈审计情况。伊犁州各级审计机关要及时准确地向对口援助援建单位和当地政府反馈审计发现的援助援建项目建设过程中出现的普遍性、倾向性和苗头性问题，揭示各类问题所反映出的制度缺陷和管理漏洞，为对口援助援建单位和当地政府提出建设性的改进意见和建议，为对口援助援建项目的宏观决策和强化管理提供服务。要及时总结，积极向上级审计机关推荐、向兄弟县市推广和借鉴援助援建项目审计工作中好的经验和做法，注重审计成果的转化和利用，增强审计信息的时效性，不断提升审计服务的层次和水平。

伊犁州各级审计机关每年x月x日前，向伊犁州审计局报送援助援建项目审计情况及成果。

（六）强化沟通协作，提高工作效率。伊犁州各级审计机关要主动加强与对口援助援建部门以及当地政府各有关部门的沟通衔接，加强协调配合和信息交流，畅通工作渠道，提高工作效率，确保审计工作顺利进行。要切实转变工作作风，积极帮助援助援建部门协调解决工作中遇到的问题和困难，大力支持对口援疆工作的顺利开展。

抄送：州党委办公厅、人大常委会办公厅、政协办公厅，州法院、检察院，各人民团体

 

第二篇：转发县政府办公室关于认真做好国庆期间消防安全工作的通知

安卫发?20xx?153号

安县卫生局

转发县政府办公室关于认真做好国庆期间

消防安全工作的通知

各医疗卫生单位：

现将安县人民政府办公室《关于认真做好国庆期间消防安全工作的通知》(安府办函[20xx]158号)转发给你们，希认真按照要求做好国庆期间消防安全工作。

特此通知

二00九年x月二十一日

抄送：县安全办。

安县人民政府办公室

关于认真做好国庆期间消防安全工作的

通 知

(安府办函[20xx]158号)

各乡镇人民政府，国家地质公园管理处、工业集中发展区管 委会，县政府各部门，各企事业单位：

今年以来，我县共发生火灾 27次，经济损失 996651.87 元，火灾次数及经济损失与去年同比均呈较大上升趋势，尤 其是进入 8月份以来，安县塔水陈氏植物油脂有限公司等各 类火灾相继发生，我县火灾形势十分严峻。为进一步增强火 灾防控能力，最大限度减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防 和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，结合我 县实际，现就认真做好国庆 60 周年庆祝活动期间消防安全 工作有关事项通知如下：

一、进一步提高认识，切实增强做好国庆节期间消防安 全保卫工作的责任感和紧迫感

新中国成立 60 周年庆祝活动是在全国深入贯彻落实党的十七大精神、全面落实科学发展观的关键时期举行的一次盛大庆典。确保新中国成立 60 周年庆祝活动期间平安、稳定、和谐是党和人民赋予我们神圣而光荣的历史使命。各乡镇、各部门要充分认识当前火灾形势的严峻性，进一步增强做好国庆节期间消防安全保卫工作的责任感和紧迫感，坚

持“真抓、早抓、严抓、主动抓”的工作方针，强化组织领导，细化工作措施，狠抓工作落实。准确研判本单位及管理部门存在的消防安全隐患，加大执法整治力度，督促隐患单位落实整改措施，严防群死群伤恶性火灾发生，确保全县消防安全。

二、进一步突出工作重点，全力推进火灾隐患排查整治。 各乡镇要在 20xx年x月x日前组织人员对辖区突出的火灾隐患和重点场所进行消防安全检查。各相关单位、场所要从贯彻消防安全法律法规、落实消防安全责任制、完善消防安全规章制度、进行安全培训、应急管理、事故处理和责任追究等方面入手，认真搞好自查自纠，及时查找和整改各类火灾隐患。县公安消防大队要在国庆节前组织相关部门开展以人员密集场所、易燃易爆场所、国庆庆典活动场所及要害部门为重点的消防安全集中大排查。各公安派出所要深入分析辖区内消防工作面临的形势和存在的问题，全面开展火灾隐患排查整治工作，扎实开展公众聚集场所消防安全大检查，深化危险化学品和烟花爆竹安全整治。针对存在的消防安全隐患，相关部门要进一步加大执法力度，落实整改责任，切实整改火灾隐患。

三、进一步加强板房安置点消防安全工作，维护社会稳 定

（一）针对全县板房安置点多，分布范围广等特点，各

乡镇和县级有关部门要加强对板房安置点的消防安全监管 工作，在国庆节前，开展一次拉网式的消防安全隐患排查检 查，对消防设施情况，巡查检查人员值班情况等进行重新核 实，做到底数清，情况明；开展一次有规模的板房灭火应急 演练，各乡镇要针对辖区情况，制定详细可行的灭火应急疏 散预案。

（二）从即日起组织开展为期一个月的板房安置点火灾 隐患集中排查整治行动，在20xx年x月x日前完成空闲板房拆除工作；督促供电部门对各安置点的电器线路进行一次全面的检查，落实防雷和电气线路、用电设备防过载、防短路、防潮的具体措施。

（三）每个安置点要确定专门人员开展消防安全巡查检 查，实行每天 24 小时不间断巡查，及时消除火灾隐患；安 置点管理人员参与防火巡查每天不少于两次，安置点警务室 或辖区派出所对责任区内安置点每日巡查不少于 1次。建有 板房安置点的乡镇要认真分析板房安置点消防安全形势，于 每月x日前将梳理的板房安置点基础数据、本月工作总结、 灭火预案、下个月工作重点和工作措施形成书面材料报县公 安消防大队。

四、加强消防宣传教育，增强消防安全意识

要全面发动教育、消防、文化、建设、劳动、司法、广 电等有关部门，开展主题鲜明、形式多样、贴近生活、贴近

实际、贴近百姓的消防宣传活动，切实把消防宣传贯穿于火 灾隐患排查整治和国庆节消防安全保卫工作的始终。要尽可 能扩大消防宣传的覆盖面，力争把所有媒介都作为消防宣传 的载体，把所有公众都作为消防宣传的对象，不断扩大消防 宣传的覆盖面和影响力，充分发挥本地媒体的主阵地作用， 加大密度，丰富内容，拓展深度，营造浓厚的舆论氛围。要 增强宣传的针对性，针对不同的群众，制定不同的宣传计划， 采取不同的宣传形式，切实把消防宣传向重点单位、重点场 所延伸，向社区街道、社会公众延伸。公安消防大队要加强 重点单位法人代表、消防安全管理人员以及特殊工种岗位人 员等的消防安全教育培训，使他们做到会报警、会扑救初起 火灾，会组织疏散和自救逃生，以预防和遏制火灾事故的发 生。各板房安置点消防站要因地制宜，每周定期向社会开放 一次，组织学生、员工和安置点居民参观体验。要加强重点 场所的消防宣传，20xx年x月x日前，消防部门要完成各类消防宣传栏的设置和消防标语条幅的制作，并在车站、广场、大型宾馆、饭店等人员流动量大的地点集中进行展示。 20xx年x月x日前，县级各相关部门要深入学校、企业和社区、“两类场所”等重点单位和场所进行消防知识宣传，增强广大干部群众的消防安全意识；县公安消防大队要牵头组织开展一次消防安全责任人专题培训。要加强安置点消防安全宣传教育，采取入户宣传、集中宣传、展板宣传、

广播宣传、开展演练、张贴消防警示标语等多种有效措施，督促和引导安置点群众规范用火用电用气行为，向群众宣传防火、灭火和逃生自救常识。

五、进一步强化执勤备战，扎实做好灭火救援各项准备 工作

县级有关部门、各乡镇、场所要按照各自职责，认真制 订本单位、本系统的灭火救援预案，组织必要的灭火救援演 练，确保关键时刻能及时处理事故苗头。县公安消防大队要 把执勤训练的重点转移到“六熟悉”和灭火实地演练上来， 在思想、组织、训练、行动、保障上充分做好灭火救援各项 准备工作，切实做到闻警即动，有备而战，每战必胜。要组 织灭火指战员深入辖区人员密集场所、易燃易爆场所等重点 单位，实地调查，熟悉作战对象情况，做到底数清、情况明； 要对辖区重点保卫目标逐个、逐类开展实地、实战、实装演 练，促使各级指战员切实做到职责明确、程序清楚、有序高 效；要结合国庆节消防安全保卫工作实际，及时调整作战和 指挥力量出动调派方案，一旦发生火灾或突发事件，务必加 强首批出动力量，实行多点、多方、一次性地集中调派力量， 及时启动灭火救援预案和社会力量联动机制，切实做到快速 反应、有效处置，把损失和影响降低到最低限度。

二○○九年x月x日