铜陵市郊区“三资”清理工作总结 为扎实推进我区“阳光村务工程”和农村集体“三资”清理工作，促进农村党风廉政建设，加强社会主义新农村建设步伐，根据《关于推进“阳光村务工程”建设的实施意见》（铜办?20xx?25号）文件精神的统一部署，我区从6月中旬起，在全区范围内开展村集体“三资”清理工作，在相关部门和乡镇村各级共同努力下，经过两个多月辛勤工作，圆满地完成任务，现将主要工作实施情况汇报如下：

一、 农村集体“三资”清理工作开展的基本情况

铜陵市郊区下辖5个乡(镇、办)、27个村民委员会、330个村民小组。全区有1.3 万农户、4.3万农业人口、2.7万个农村劳动力。我区农村集体“三资”清理工作从6月底启动以来，区委、区政府高度重视此项工作，集中时间，集中人力，将“三资”清理列入7-9月份重点工作，扎实推进。各乡镇办“三资”清理领导小组，各村党支部村委会精心组织，统筹安排，截止8月底，全区27个行政村已全部完成了清理、登记、核实、公示程序，并按照有关规定，召开了村民会议或村民代表会议，依法对各村集体“三资”清理结果进行了确认，并汇总上报至各乡镇办“三资”清理办公室。各乡镇办于9月x日前将清理结果上报至区“三资”清理办公室。

二、“三资”清理的成果

这次“三资”清理出：1、资金资产总计15370万元，其中：流动资产5060万元、固定资产8070万元、农业资产

180万元。2、资源性资产总计14.76万亩，其中土地2.18万亩、林木4.83万亩、山岭5.78万亩、水面1.51万亩。3、村级债权总额2970万元。按时间划分，绝大部分是三年以上的；按类别划分，主要为外单位和个人借款及其他应收未收款项。4、村级债务总额3946万元，其中账面债务3820万元，账外债务126万元。按债务来源划分，金融机构贷款215万元，单位借款722万元，个人借款14万元，应付未付款项2995万元；按债务时间划分：三年以下债务484万元，三年以上债务3462万元；按形成债务原因划分，主要为兴办集体企业债务及新农村建设债务。

根据“三资”清理统计指标比较：资产清理前账面价值2473万元，而清理后实际价值8251万元，增加5778万元。资源清理前台账面积6.64万亩，而清理后实际面积14.76万亩，增加8.12万亩。债权清理前账面数2979万元，而清理后2970万元，减少9万元。债务清理前账面数4357万元，而清理后实际数额3946万元，减少411万元。

通过这次清理，有利地保护了村组集体资产资源，最大限度地减少村组资产资源的流失。摸清了村级家底，较为客观地反映了村级资产资源现状，从而为下一步实行委托代理工作打下坚实基础。

三、“三资”清理的做法 （一）加强领导。为确保“三资”清理工作的顺利开展，我区成立了推进“阳光村务工程”建设领导小组，办公室下设“三资”清理和委托代理服务工作组，由区农林水利局、

财政局负责。各乡镇办也相应成立了以党（工）委书记为组长的工作领导组，各村集体经济组织成立由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计（报账员）、村务监督委员会或村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加清理小组，负责组织开展辖区内三资清理工作。

（二）建章立制。自20xx年x月x日参加市“三资”清理工作动员会后，我区即制定了“三资”清理实施方案，方案对组织领导、“三资”清理主要任务和目标、操作程度、实施步骤等作了精心安排，提出了我区“三资”清理分三个阶段逐步进行，即组织发动阶段（20xx年x月上旬），全面清理阶段（20xx年x月上旬－20xx年x月上旬），检查验收阶段（20xx年x月中旬）。同时配套制定了三资代理各项工作制度。

（三）广泛宣传。各乡镇办，村（居）积极按照文件精神和布置要求利用墙报、公开栏、宣传栏等宣传阵地宣传清理工作的意义、目的、内容、方法、政策，使广大干部和群众了解三资清理工作，使党员干部统一思想认识。通过层层召开动员会、开展谈心活动等多种形式，深入发动基层广大党员干部群众参与清理工作。

（四）开展培训。组织具体工作人员参加区“三资清理”专项培训，帮助他们了解政策、明确重点、掌握清理工作的程序和操作方法。

（五）清理登记。区内5个乡镇办的27个村严格按照区实施方案的要求，对照区推进“阳光村务工程”建设领导

小组办公室转发的安徽省“阳光村务工程”建设简报第12期《农村集体“三资”清理有关问题的解答口径》，认真开展“三清”工作。在“三资”清理过程中，各村按照省统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记按类别详细登记其名称、数量及使用情况，并对“三资”清理的相关材料进行全面摸底、核实和登记造册，各乡镇办清理组在各村清理的基础上，进行了进一步审核把关，做到了真实、准确，无遗漏。在清理过程中，还邀请了群众代表参加，全过程接受群众监督，并充分发挥村清理小组的作用。

四、“三资”清理工作存在不足

这次 “三资”清理工作，经过乡村两级两个月的辛勤努力，已完成此项工作，但通过汇总分析，工作中还存在一些不足，具体表现在：

（一）清理不够透彻全面。如有的村忽视了村民组的小沟小渠登记，也存在零星的集体土地漏登现象。少数村（居）对债权债务仅做登记，未做进一步清理、归类和分析，对历史遗留债权债务界定不明晰，缺乏有力的化债举措。还有的村登记资产资源估值和丈量面积不够准确与实际有出入。

（二）产权不清，确权困难。有些资产资源，由于时间过长，无知情人，产权属村组还是村集体，很难分清。虽然村级已登记上，但要准确确定权属，还要进一步界定。

（三）资源性资产合同承包金较低。有些村级资源性资产承包金较低，每年承包金为几百元甚至几十元，有的有

合同而不兑现或几乎不缴承包费，使资源资产未被充分利用，集体利益受损。

（四）村干部存在思想顾虑。少数村干部思想有顾虑，不敢正视矛盾，影响清理质量，对于一些资产资源权属敏感问题，不愿接触矛盾，怕得罪人。

五、下一步工作打算

一是认真做好全区“三资”清理工作的上报和总结工作，迎接省、市各级组织检查验收；

二是完善各村集体资产资源明细台帐，对集体所有的资产资源资料进行分类、归档，并据实反映 “三资”的数量、种类以及经营使用情况。

三是建章立制，成立“三资”委托代理服务中心以制度建设为重点，建立完善村级事务民主决策、民主管理、民主监督机制，推行村级事务流程化管理，为推进“阳光村务建设”夯实基础。

 

第二篇：开发新区三资清理工作总结

开发新区“三资”检查工作总结

党委、政府高度重视、精心组织、周密部署，认真扎实的做好 “三资”清理工作，在工作中坚持依法清查、规范管理、有效监督，使居委会集体“三资”管理步入制度化、法制化轨道，减少各类矛盾纠纷，有效预防腐败现象发生，推进农居委会党风廉政建设，切实保障人民群众的利益，促进了全新区经济又好又快地发展。现将有关清查工作情况总结如下：

一、加强领导、提高认识

切实把思想和行动统一到农居委会集体“三资”清理工作上来，新区党委、政府召开了党政联席会议，传达学习相关文件精神，结合我新区实际，对三资清理工作做到早部署、早安排、早动员。及时制订了实施方案、成立了领导小组、建立联系点。真正做到领导重视到位、组织机构健全到位、具体方案落实到位、干部力量充实到位。《开发新区农居委会三资清理工作实施方案》以文件形式下发到各居委会。开发新区 “三资清理领导小组”，由新区党委书记黄栋熠、新区长黄华华任组长，新区党委副书记王梅，党纪委书记杨虎安任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在新区纪委，抽调专人集中办公，并明确了各联系居委会领导和驻居委会干部为指导员和联络员。各居委会“三资”清理小组人员均严格按照方案要求确定。

二、广泛宣传途经，营造良好氛围

全新区共5个居委会，4.3万多人口，工作量大、任务重。召开了由全体新区干部、新区直单位负责人，各居委会书记、主任、会计参加的 “三资”清理培训会议，参会95人次，对工作进行全面部署安排。各居委会也积极行动，分别召开由党员、居委会民代表参加的会议。各居委会组召开会议共57次，参会520人次，张贴标语横幅97条。通过政府发放明白公告进行大力报道和宣传，提高广大人民群众对“三资”清查工作的重要性、必要性认识，变被动清查为主动清查，变上面要求为居委会民要求，变部门工作为全民工作，为“三资”清查打下良好的群众基础，搭建清查的思想平台。

三、实施具体、确保清理质量

严格程序，规范操作，确保居委会“三资”清查质量。为

确保农居委会集体“三资”清查工作质量，操作中我们严格程序不夸大。一是清查填表。对照各居委会提供的报表及其他相关资料，采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等步骤登记填写清查表格，同步进行资产所有权的界定工作。二是核实资产资源。坚持到实地查看资产资源，重新评估价值，确定面积大小，数量多少。三是处理遗留问题。坚持以处理历史遗留问题来化解矛盾纠纷，居委会级处理不了的问题上报上级处理，重大问题由新区党、委政府集体研究后处理。四是严格资产核销。清查中凡需要核销的居委会集体资产，先填写核销清查登记表，再经居委会民代表会议审查通过后，报新区政府批准方能核销。五是公示

监督。所有清查表格均张榜公示，接受群众监督，公示期不少于七天，在公示期间，对群众反映的问题进行认真地调查核实，如有问题的及时纠正。六是汇总建账。经过一系列工作过后，再调整账务，分居委会建好新账。七是整理资料。收集清查资料，分门别类整理档案。八是建章立制。新区及时成立农居委会集体“三资”委托居委会财新区管中心，通过建立完善各项管理制度，完善代理服务机制，完备代理服务手续。

四、督查指导完善

根据实施方案要求和部门职责，新区成立了指导督查组。由新区领导、业务操作人员和新区人大代表着力组成的指导督查组，分别于6月下旬、7月中旬和8月上旬对各居委会的清理工作进行逐一逐项的督查指导，现场提出整改意见、措施，在规定时间确保整改到位，不走过场，不搞形势，指导各居委会严格按照清理要求，做好台帐的登记、查漏补缺、公开公示、走访核实等工作，主动接受群众监督，确保登记质量。

五、健全制度，长效监管到位

为确保居委会集体“三资”的保值、增值，我新区在开展清查核实的同时，结合我新区实际，专题召开有居委会干部参加的“三资”会议，研究建立了我新区“三资”监管的长效机制，明确了“三资”监管服务的机构、资产、资源、资金管理办法、签字审批制度、公示制度、居委会工程招投标办法等，初步形成了“三资”监管的长效机制。把干部的风险管理延伸到居委会，有

效地推动了农居委会基层党风廉政建设。

六、取得的实效

通过三资清理，基本达到了预期目的，真正摸清了家底。一是通过建立健全土地、林地、水面承包经营台帐、现金（存款）日记帐、固定资产明细帐等，加强了集体资金、资产和资源的管理。二是通过建立健全土地、山林承包合同管理制度，资金、财产管理制度，项目工程管理制度，开支审批、民主理财和财务公开制度等，强化了集体资金、资产和资源的监督，规范了“三资”监管的程序。

通过三资清理工作，消除了居委会支两委对开展居委会级“三资”清理工作的思想顾虑，做到还干部一个清白，还群众一个明白，进一步融洽和改善干群关系、党群关系。强烈的激发了群众的参与热情，形成了和谐的清理工作氛围。着力解决了居委会级事务管理监督中存在的突出问题和矛盾，建立了农居委会党风廉政建设长效机制，为推进社会主义新农居委会建设提供了坚强政治保证。

开发新区三资清理领导小组

20xx年x月9