职业技能鉴定质量目标完成情况分析报告

一、开展职业技能鉴定机构质量认证的必要性

"就业靠竞争，上岗凭技能，职业资格证书就业的通行证。"随着职业技能鉴定工作领域的不断拓宽，职业资格证书在社会上的覆盖面越来越广，其重要性和作用日益显现出来；然而，我国职业技能鉴定工作的开展只能说还处在初级阶段，无论从制度上还是管理上，还没有一套完整、统一的质量管理保证体系来加以有效约束和控制，许多工作的开展还属于探索时期；个别地方出现的鉴定搞形式、摆样子、走过场，个别鉴定部门对证书管理不严，以赢利为目的不正常现象，使职业资格证书含金量不足，可信度降低，严重危害了我国的职业技能鉴定事业，这对鉴定机构自身的发展是百害而无一利的。要杜绝职业资格证书滥发以及个别鉴定部门管理混乱等问题，除了应有的规章制度和约束机制加以管理外，还应就其工作质量或操作程序等方面加以控制；国家劳动和社会保障部职业技能鉴定基地的领导在我基地质量认证末次会议上强调："鉴定机构实行质量管理体系认证，是推行国家职业资格证书制度的需要，是国家实施人才强企、人才强国，提高劳动者素质的内在需要，也是鉴定机构自身发展的需要。"可以说鉴定机构开展质量认证，是劳动和社会保障部职业技能鉴定基地在发现、收集了诸多问题，吸取和总结了其他地方、部门的经验，组织专家研究、讨论，酝酿已久而形成的，是非常正确和及时的，很有必要。

二、建立和运行质量体系工作的几点做法

１、领导重视是此项工作顺利开展的决定性因素。通过质量管理体系的建立、运行及认证等一系列工作，我们体会最深的就是：领导重视是此项工作得以顺利开展并有效运行的决定性因素，就好比是"定心丸"、"推动剂"，更增强了我们做好质量认证试点工作的信心。集团公司和我局高度重视职业技能鉴定机构质量管理体系认证试点工作，主管业务领导明确批示："认证试点工作是一项系统工程，是对鉴定工作的高标准要求，请基地选好培训人员，作好体系文件的编写准备，此项工作不可忽视。"

２、抓好培训，落实宣贯，营造良好的创作环境。建立质量管理体系，工作的重点是体系文件的编写，而吃透劳动保障部《职业技能鉴定机构质量管理体系标准》（以下简称部颁《标准》）以及学习ISO9000技术方法是有效开展体系文件编写的基础，只有了解质量管理理论知识、掌握一定的体系文件编写要领和技巧，才能胜任编写工作；为此，全面学习、深刻理解和领会"职业技能鉴定机构质量管理体系标准（"试行），系统地学习了ISO9000基础理论，并得到老师和专家的悉心帮助与指导，为我基地体系文件编写打好了基础。

3、开展调研，分析与评价现有质量管理方式，为编写体系文件提供客观依据。基地自实行集中、统一规范化管理模式以来，通过几年的工作运行已经积累了丰富的技能鉴定工作经验，取得了一些成绩；但如何根据《标准》来建立鉴定机构质量管理体系，如何将现有的工作运行方式转化成《标准》规定的运作形式，还需要花一定的功夫和气力来认真的分析与评价；为此我基地结合自身的建设现状与发展实际，按照鉴定机构配套标准、建设规模、综合管理水平等要求，开展了深入、细致的调研工作。一是收集、整理国家、行业和本基地现有法律法规、标准、规章制度、管理办法等；二是分析本基地所处内外部环境情况；三是

分析本基地组织结构的设置和职能分配以及质量管理办法和管理过程；四是分析人员的构成情况；五是分析设备、设施的配置情况；六是分析鉴定服务过程，以及如何处理好过程之间的接口关系；七是采用走访、电话等形式，了解了一些企业开展ISO9000质量体系认证情况。通过对基地各项质量活动情况、鉴定服务过程的调研以及借鉴他人经验，为我基地编写质量管理体系文件提供了客观依据。

4、确定质量方针与质量目标，将其贯穿于整个体系文件编写的始终。"公平公正，科学规范；优质服务，开拓创新。"的质量方针，是我基地结合鉴定工作性质、服务宗旨、质量管理水平和自身能力，经基地全体人员集思广益、反复斟酌的基础上提出来的，是基地需要努力才能做到的中长期工作目标和全心全意为顾客提供优质服务的信念与承诺。在确定质量目标的过程中，为了使其既能符合基地质量方针要求，又贴近我们的具体工作，同时又便于量化和测评，通过集体讨论，参考其他单位模式以及征求认证专家意见，最终确定出"鉴定质量投诉率≤5‰，顾客满意度≥95%。"的基地质量目标。随着质量方针与质量目标的确定与落实，对我基地的质量管理水平和服务水准提出了高标准要求，并以此为主线贯穿于整个体系文件编写的始终，对体系文件的编写起到了衡量和定位作用，搭好了编写的总体框架。

5、查问题、抓落实，做好体系运行工作。首先，我们组织基地全体人员对体系文件进行宣贯，让基地全体人员熟悉、了解基地的质量方针和质量目标以及本部门和个人的职责、熟悉相关文件的规定与具体做法、遵守程序文件规定的工作流程；其次，我们共印发《质量手册》13套、程序文件32套、质量记录32套、作业指导书13套，发放各类记录本256本；做到程序文件和质量记录是人手一套，其目的是让全体基地人员在工作中能经常对照体系文件，并以此规范和指导自己的工作。但由于习惯做法、传统思想、以及体系文件编写中的某些不明确因素，在试运行过程中便暴露出来一些问题。为此，我们在进一步做好文件修改的基础上，加强对基地人员对体系文件的认识和理解，转变保守思想观念，落实程序文件工作程序，执行相关规章制度，跟踪了解体系试运行情况，解决不断出现的新问题。通过3个多月的试运行，我基地的鉴定工作已经能按体系文件规定的程序运转，所产生的质量记录也能按要求进行记录和保存，各项工作在有条不紊的进行中。为了确定我基地质量活动是否符合标准要求，及时发现鉴定工作中存在的问题并采取必要的措施，基地根据工作程序，分别进行内部质量审核和管理评审工作，以检验基地质量管理体系的适宜性、充分性和有效性。 在内部审核、管理评审工作开始前的相关会议上我们要求全体内审员：认真负责、实事求是；对照《标准》，多问几个"为什么"；不怕有问题，就怕没问题；对出现的问题一追到底，就事论事，不求全责备……通过审核共发现问题54项，其中36项属轻微不合格，18项属一般不合格。各责任科（站）均根据内审员出具的《不合格项报告》认真细致地分析了其产生的原因，并结合审核报告要求制定了纠正、预防措施，在规定的时间内进行整改；内审员及相关部门对各科（站）的纠正措施完成情况进行了跟踪验证，并提出了具体的建议。 在基地管理评审会议上，管理者代表根据评审输入内容及内审工作情况，就我基地质量管理体系运行情况，从其适宜性、充分性、有效性等三个方面进行了全面汇报。参加会议的各部门负责人充分发表自己的观点和意见，并展开热烈的讨论……，最后由基地主任对管理评审会议内容进行了概括总结，明确提出：基地质量体系文件要对照《标准》，按照质量体

系认证专家模拟文审意见全面实施整改，同时对评审后的改进措施提出明确要求，并确定了责任人和整改时间；相关部门接到评审报告后，制定纠正措施并认真落实、积极整改；内审员及相关部门对具体纠正措施的实施情况进行了跟踪验证，并对其落实效果向管理者代表进行了汇报。通过上述一系列环环相扣、有条不紊的工作，我基地质量认证工作已准备就绪。

三、正视存在的问题，在持续改进中不断完善质量体系

随着基地质量体系的建立与运行,对我们的鉴定工作产生了积极的影响,并发挥着越来越重要的作用,这表现在以下几个方面：

1、基地的地位明显提升, 证书的权威性得到普遍认可。我基地自成立以来，就十分重视舆论宣传工作，以多种形式将我们多年来开展技能鉴定工作的情况、取得的成绩以及开展认证工作的重要性等，进行大力宣传，特别是我基地成为全国首家通过质量认证的鉴定机构的消息在报纸、网络和电视上报道以后，在本地区企业及各族群众中产生了重要影响，职业资格证书在就业及岗位竞聘中发挥着越来越显著的作用；鉴定机构的声誉及职业资格证书的权威性得到了社会的普遍认可，慕名前来咨询、报名参加鉴定的团体和个人越来越多；许多单位的岗位练兵、技术比武、竞争上岗等活动也直接与我们合作开展。

2、有效控制鉴定服务过程，工作质量显著提高。我基地共有22个程序文件，可以说对影响鉴定质量的各个环节及过程都进行了严格的控制，同时还有考务管理科负责检查、监督，综合管理科跟踪落实，加上"职业技能鉴定网络管理信息系统" 注册用户使用授权等管理方式，最大程度地限制了人为质量事故，减少了鉴定质量漏洞，使鉴定质量明显提高；表现在：几乎没有质量投诉；鉴定考核秩序良好；职工技能水平的鉴定，基本符合标准要求；自检自查考核标准更加全面、细致。

3、内部管理更加规范，工作效率进一步提高。由于质量体系文件对谁应该做哪些工作、应该怎么做、应该向谁负责以及鉴定工作流程等一系列质量活动都作了明确规定，使每个部门及个人对自己的权限、职责十分清楚，同时各项工作环环相扣，经纬分明；特别是对新接手工作的人员更有帮助，能使他们在熟悉了体系文件后，尽快进入角色；同时，由于各项工作有章可循、有规可依，也更方便了我们的管理，工作效率不断提高。

4、增强了服务意识，拉近了与服务对象的距离。质量管理原则第一条要求就我们"以顾客为关注焦点，理解顾客当前和未来的需求，满足顾客并争取超越顾客期望。"根据体系文件要求，我们每年要进行"顾客信息摸底调查"、走访有关单位及个人，并召开"征求意见座谈会"，以便我们能为实现基地质量方针和质量目标，更好地为顾客服务做好前期准备工作；这不仅加强了与企业和广大劳动者之间的沟通，更拉近了相互间的距离，树立了我基地作为局机关的一个服务窗口。

 

第二篇：职业技能鉴定质量管理自查情况汇报

职业技能鉴定质量管理自查情况汇报

盐城市亭湖区工考办

根据市局《关于开展全市职业技能鉴定质量管理检查的通知》精神。局领导对此项工作非常重视，要求科室同志认真领会文件精神，对照检查项目，对工考办从组织机构，制度建设，考务管理等各方面进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、工考办基本情况

目前, 亭湖区工考办工作同志为2人，日常开展计算机、车工、汽修、服装等工种的职业技能鉴定工作，在办公场所上基本满足鉴定需要。在硬件上，我们利用盐南中专的平台，学校在场地、师资上也给予了鉴定工作大量的支持。特别在技能鉴定考评专家上，我区得到了市局鉴定中心的大力支持和帮助。以上有效地保证了鉴定工作的顺利进行。

二、鉴定所管理制度建设和执行情况

按照上级职业技能鉴定规范要求，我办制定了《卷库和命题管理制度》、《职业技能鉴定设备管理制度》、《职业技能鉴定机构职责》、《考评人员职责》、《考务人员工作守则》、《考评员工作守则》、《职业技能鉴定工作人员违纪处罚办法》、《考核工种实施细则》等制度。这些制度的制定，保证了鉴定工作的公正、公平、科学，使鉴定工作有法可依。我们认真学习和贯彻执行规章制度和职业技能鉴定程序，提高思想认识和业务水平，为我们顺利实施职业技能鉴定，做好了思想上、业务上的准备。

三、职业技能鉴定工作规范与程序

在鉴定工作中我们一直严格按政策规定要求去做，首先对每位报名人员的条件进行严格审查，对审查不合格的坚持不予报名；在每次鉴定前，我们都要对考场的准备情况进行实地考察，对不符合鉴定要求的，限期整改，直至符合鉴定规范。在鉴定中认真组织好鉴定的监考工作，维护好考场秩序，鉴定完成后，由考评小组按规定对每位考生试卷进行阅卷打分，并坚持谁阅卷，谁签字，谁负责的规定，使我区职业技能鉴定工作得以公平、公开、公正地开展。对职业技能鉴定实行事前和事后全过程的质量控制，增强鉴定工作的透明度、公正性，真正做到让考生满意，让用人单位满意，为用人单位、社会和广大劳动者提供一流服务。

四、执行质量督导情况

鉴定质量决定着鉴定工作的成败，也体现着职业资格证书制度的公正性和社会信誉度，自觉接受上级部门的质量检查和监督责无旁贷，为此，我们积极配合，主动做好各方面工作，保存质量督导资料并对工作评价反馈，做到有检查、有记录、有反馈、有回音。

五、 鉴定工作存在问题及努力方向

虽在工作中作了大量的工作，但还存在一定问题，一是技能鉴定的场地、设备特别是人才队伍上还要加强；二是技能鉴定考务批次管理上做得不够，今后我们要加强这方面工作；三是质量监控措施，还不够有效。上述问题的存在，说明我们对职业技能鉴定工作重视不够。今后我们要进一步提高对职业技能鉴定工作的认识，完善各项制度，

加强对职业技能鉴定工作的管理，使我区职业技能鉴定工作，走向正轨，为我区经济发展和社会进步发挥应用的作用。

二○一○年x月二十二日