铜陵公务员考试资料申论热点：新型农业社会化服务体系建设

【铜陵中公教育】20xx年安徽省公务员考试在4月份就要进行了，准备参加20xx年安徽省公务员考试的同学们准备好了吗？铜陵中公教育为考生朋友们准备了20xx年安徽公务员考试备考资料，希望各位考生积极备考，顺利通过考试，取得成功！

新型农业社会化服务体系建设

背景链接

自19xx年中央“一号文件”首次提出“社会化服务”的概念以来，我国农业社会化服务体系经历了八十年代的服务内涵 拓展期、九十年代的服务体制机制调整期和新世纪以来的战略地位全面提升期等发展阶段，初步形成了以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨 干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的基本格局。当前，我国已经进入工业化、信息化、城镇化发展要求农业现 代化同步推进的新时期，农业社会化服务的供给和需求面临新的复杂环境，亟待形成一套行之有效的农业社会化服务新机制，进一步完善新型农业社会化服务体系。

20xx年x月，中央出台《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》指出，要在坚持家庭经营的基础上发展多种形式的适度规模经营。 深度解析

[发展现状与问题]

一，制度创新不充分，体制机制尚未理顺。

在思想认识上，对农业社会化服务体系建设缺乏明晰的思路。在支持措施上，对农业社会化服务的相关扶持不多，尤其缺乏 针对经营性服务主体的补贴种类。从政府层面来看，条块分割严重，为农业服务资源缺乏统一整合。从市场层面来看，伴随着基层服务机构改制，公益性组织从事经 营性活动而丧失公共服务功能等问题的存在，制约了社会化服务体系整体效率的提高。

二，供求结构不合理，多元化需求尚难满足。

从服务内容上看，农户对综合性社会化服务需求度最高的前三项分别为：信息服务、金融服务、销售服务;而农户接受外部 服务最多的前三项分为：技术指导与培训、农产品销售服务、农资购买服务。可见服务的供给并没有与需求的优先序相匹配，特别是农户对金融服务的需求不能得到 有效满足。从服务主体上看，公益性服务主体因管理体制不顺、队伍素质不高、工作经费缺乏等问题越来越无法满足各类新型经营主体对农业服务的个性化、全程化 和综合性需求。 三，村集体服务能力弱，区域供给能力不平衡。

我国大多数村集体经济组织经济实力薄弱，组织机构涣散，难以有效承担提供农业社会化服务的职能。此外，由于我国不同区域间农业资源配置、经济发展水平与社会因素相异，各地区农业社会化服务的成本不同，服务能力差异也较大。 四，农民职业化程度不高，采纳现代农业服务的积极性偏低。

农户经营规模普遍较小，限制了采用新型农业服务的经济动力。部分农民固守传统的农业理念，主动采用新的技术或经营模 式的意愿不强，接受起来需要一个较长的过程。目前农村的劳动力老龄化、妇女化、低质化现象突出，部分农户即便有接受现代农业服务的主观需求，也缺乏相应的 实际能力。

[重要意义]

首先，是“三农”新常态下的必然选择。

随着国家宏观经济进入“新常态”，“三农”发展亦呈现出农业生产成本持续走高、农村劳动力有限剩余、农业经营方式日益多样化、农民工资性收入与家庭经营收入双增长等阶段性特点。特别是农业投入和产出的商品化、市场化程度不断提高，农业增长动力更多地来自农业外部因素等 趋势日益突出。这必然要求农业社会化服务须紧紧围绕这些新特点和新趋势，不断创新农业社会化服务体制机制。

其次，是农业经营体制机制改革的重要内容。

新一届党中央提出要“构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体 系”。在实践中，农业社会化服务与农业生产经营在多个层次上交织融合。因此创新和完善农业社会化服务体制本身就是构建新型农业经营体系的重要内容。而新型 农业社会化服务体系的建立，将有利于强化农业双层经营中“统”的功能，为农业突破分散经营的局限提供多种可能。

最后，是实现中国特色农业现代化的关键举措。

当前，伴随我国“四化”进程的加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。然而，中国的农业现代化必然绕不开亿万农户分散经营的基本事实，以服务的规模化来弥补经营的细碎化是实现农业现代化的一个重要的战略取向。

[对策建议]

首先，要强化公益性服务机构建设，在完善服务内容、提高服务能力上下工夫，使公益性服务机构真正做到全覆盖、有保障，切实发挥其主导性作用;

其次，要培育农业经营性服务组织，采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导经营性组织参与公益性服务，大力开展农技推广、农机作业、抗

旱排涝、统防统治、产品营销、农资配送、信息提供、沼气维护等各项生产性服务，满足不同经营主体对社会化服务的需求;

最后，要着眼于创新服务方式和手段，积极搭建区域性农业社会化服务综合平台，整合资源建设乡村综合服务社和服务中心，发展多种形式、便捷有效的服务模式，开展农业社会化服务示范县创建。 （铜陵公务员考试网为您提供）

 

第二篇：铜陵公务员考试资料申论热点：申论应用文之短评写作【中公教育】

铜陵公务员考试资料申论热点：申论应用文之短评写作

【铜陵中公教育】20xx年安徽省公务员考试在4月份就要进行了，准备参加20xx年安徽省公务员考试的同学们准备好了吗？铜陵中公教育为考生朋友们准备了20xx年安徽公务员考试备考资料，希望各位考生积极备考，顺利通过考试，取得成功！

如同隔着一层玻璃，看得见，就是够不着。”这是某位文笔很优秀的考生对于公务员考试应用文题目的短评写作的感受。应用文写作是公务员考试为了增加考试区分度而精心设计的题目。中公教育专家通过对多年的申论真题研究发现，写好申论应用文中的短评，需要的不仅仅是文笔。

短评是配合新闻报道，就现实生活和实际工作的某一方面问题，代表部门发言的一种评论。相比于社论，短评在选题、评述范围、立论角度、篇幅、规格等方面更具单一、轻便灵活、短小精悍的特点。

一、短评的特点

短评的论点应当集中、鲜明、新颖、吸引人，论述不仅力求“言近而旨远，词约而意深”，还要有新颖独到的见解，有新的角度、新的论据、新的表述方式，并以此给人以新的启迪。

写短评要善于围绕中心工作提出论题，从具体、新颖、多样的角度立论，力戒言论的一般化和公式化。至于一篇言论究竟选取哪个角度为宜，这要根据读者关心的问题，根据矛盾发展的实际情况决定。

短评是以报道所提供的新鲜事实为由头、依托或论据，旨在画龙点睛，就实论虚，就事论理，从政策法规上、思想上、理论上揭示事物意义，通过现象深入事物的内部联系，升华人们的认识，深化报道思想，以达到依托个别、引导一般的目的。 可以总结为：论题具体，一事一议;长话短说，议在实处;源于报道，高于报道。

二、短评的写法

1.小角度，新视角

一些短评未能做到短小精悍，是与题目偏大、角度过大分不开的。相反，凡是有的放矢地集中议论一个具体问题或一个问题 的某个侧面的短评，就容易写得短小精悍，言之有物。例如，表扬一个先进人物，最好从他的事迹中选择一个闪光点加以评论;批评一个坏的典型或针砭某个社会时 弊，也应选择一个点去揭露、去批驳、去分析，切忌面面俱到。

2.在深化上下功夫

在配写短评时，立论既要以材料所提供的典型事实为依托，又要在深化思想上下功夫。既可以使短评的立论和论述有所依据，有助于就事论理、有的放矢，避免泛论，又可以使言论结合实际，阐述党和政府的有关方针政策，有助于深化思想。

3.开门见山，不落俗套

就结构而言，短评的开头对全文长短优劣有明显的制约作用。开头问题提得突出鲜明，开门见山，不落俗套，文气也就顺流而下，便于一气呵成。

比如一种开门见山的手法，开篇即提出了某一矛盾现象。有了矛盾，就为分析矛盾准备了“靶子”，即引发了思路，也有助于把言论写得顺畅、集中。

4.长话短说，评在实处

短评要做到短小精悍，在文字上就必须有所控制，力求长话短说。为此，有必要打破大中型评论文章惯用的写作程式，重在亮明观点，画龙点睛，评在实处，不必过多地进行论证。

《体育报》曾登过一篇三句话短评，题目是“中国——万德夫”。全文如下： 许海峰获得奥运会第一枚金牌后，有些外国报刊不约而同地写道：“中国——万德夫。”

“万德夫”就是“真棒”、“真行”、“妙极了”的意思。

从xx年前外国报刊说“看中国人明日如何跑”一直到今天的“万德夫”，这是一个多么大的变化啊!

短评只有三句话，却余味深长。它借助体育运动的历史性变化，使人们看到新中国的翻天覆地的发展全貌，触发人们对今昔的联想，给为新中国建设奋斗中的人们以巨大的鼓舞。它之所以能写得如此短小精悍，原因就在于论题十分具体，立论的角度也很小，开门见山，长话短说，评在实处。

正是“有感而发陈言务去，有的放矢矛头直指。以小见大以一当十，巧妙说理巧舌如簧”。

三、短评写作的提高

新闻之所以成为新闻，最重要的是它背后所折射出的深层次的东西。同样，对于申论，在阅读材料时，只有抓到了材料背后的政策、理论，才有可能准确提炼观点。要单刀直入，尖锐而不偏激，评得有力，点到痛处。

一则材料往往可以从不同角度解读，在评论时要用独到的眼光，深入地思考，表达自己独到的见解。阐明自己的观点时要直接，少绕弯子。在展开论述的时候，应该简要列举与这个事件相似的例子来加强说服力。

好的短评应做到导向鲜明，事理清晰，鞭辟入里，以理服人，发人深省。针对材料里的新闻事件，我们要高屋建瓴，从法、 理、情的角度去看待，然后旗帜鲜明地把或褒或贬的态度表述出来，那样评的导向也就十分明晰了：或引导人们向

善，或劝诫人们警醒，或引起人们深思……切不可 凭空漫说，言不及义，无理取闹。

短评要讲究艺术性，看准了问题后，我们还要选择表述的角度，做到生动形象，文采斐然，言简意赅，使人耳目一新，具有 感染力和说服力。语言要活泼、生动，多用群众的话语，切忌知识分子腔调，否则语言陈旧、老套、死板，令人生厌。虽然新闻短评的写作是一种新题型，只要做到 以上四点，并且多关注生活，多进行思考，多借鉴，自然可以写出让人耳目一新，长久回味的短评。

四、真题范文

依照给定资料4、5，以“告别跟风，走向成熟”为题，写一篇短评。

【参考答案】

告别跟风，走向成熟

近年来，我国弥漫着一股“跟风”热潮，家长“跟风”报班热，节目“跟风”选秀热，全民“跟风”养生热，一波未止一波又起。这一现象折射了社会转型期社会群体的浮躁心态，构成了社会群体心理“亚健康”的表征。

“跟风”现象源于人们“预先失败”的心理问题，过于相信专家指导系统。当前社会高度发展、信息丰富芜杂，生活形态多 样变迁，世界变得破碎，人们无法获得真实世界的信息，自然会期待权威。大众传媒承担起“专家指导系统”的角色，通过生成知识和影响，给大众提供了一个认识 外部世界的通道。但是部分媒体不负责任地炒作，导致社会“跟风”现象严重，虚假宣传大行其道，从众潮流将社会推向浮躁之中。

跟风是拙劣的模仿，缺乏理性，丧失了文化个性。经常从众跟风，会缺少独立思考，创造力也会随之降低，一个人如果丧失 智慧和创造性，就会造成千人一面的社会环境。为此，需要正确引导，增强文化自信，要鼓励公民个性发展，鼓励创新精神，提升个人素质。中华文明理应创造自己 的新文化，每个人都要沉下心来，做好自己。要加强民族文化自信心，珍惜文化遗产，加强传统文化教育，克服盲从和自卑心理，重振成熟与多样的民族文化。 （铜陵公务员考试网为您提供）