20xx年全市国税工作总体要求：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实全国税务工作会议和全省国税工作会议精神，适应经济发展和作风建设两个新常态，把握深化改革和依法治税两个主基调，突出税收管理和纳税服务两大主业，确保税收收入稳步增长和干部队伍和谐稳定两大目标，努力创建税收优质、管理优良、服务优化和团队优秀的“四优”国税机关。围绕上述总体要求，着力做好以下七个方面的工作：

一、着力依法组织收入

（一）加强税源调查分析。全面开展税源大调查，全面落实省局加强税收分析10项措施，用好税收分析数据应用系统，试行分税种、分行业测算税源潜力，科学合理分解下达收入计划。

（二）拓展挖潜增收措施。深入推进省局抓收“五大行动”，研究出台针对性强的挖潜增收办法，提高挖潜堵漏对增收的贡献度。加强征管状况分析，查找征管薄弱环节，强化日常征收管理，提高征管主观努力程度。

（三）着力提高收入质量。坚持组织收入工作原则，加强收入监控、分析和调度，确保收入均衡增长。完善收入质量评价制度，定期发布税收质量状况，适时开展收入质量检查。积极争取地方党政理解和支持，加强沟通协调和宣传解释，依法依规组织收入，防止地方层层加码、不切实际下达收入任务。

（四）完善收入考核机制。健全组织收入考核、通报和问责机制，坚持按旬预测、按月通报、按季考核。继续实施组织收入专项考核，加强对组织收入主观努力程度考核，提高收入考核占绩效考核比重。

二、着力落实税制改革部署

（五）加强组织领导。成立“营改增”工作领导小组，积极主动协调地税部门摸清户数和税源底数，提前做好征管、技术、大厅和人员等应对准备。

（六）加强宣传培训。深入学习“营改增”及相关行业税收管理知识，尽快熟悉相关业务。深入开展建筑安装、房地产等行业税收调研，制定针对性强的规范管理措施，确保增值税税基不受侵蚀。向纳税人、社会公众和地方政府广泛宣传税制改革政策，增强政策透明度和影响力，减少推行阻力。

（七）全面落实政策。认真落实各项税改政策，全面加强政策效应分析，认真研究营改增全面到位、税收优惠政策清理对地方经济发展的影响，为税源培植、招商引资、总部经济提供优质服务。深入研究货运企业税收管理措施，支持符合条件货运企业发展。积极配合政府争取国家出台差异化鼓励类产业目录，努力将稀土废弃物纳入资源综合利用优惠范围。

三、着力加强税收征管

（八）全面落实征管规范。按照总局统一部署，分步推进税收征管规范1.0版和2.0版。认真抓好税务登记管理办法、出口退税工作规范和企业所得税申报表改革等相关工作。积极探索税源专业化管理，完善税收管理员制度，厘清税源管理岗位职责，打造税收征管升级版。

（九）深入推进风险管理。配强风险监控分析团队，建立健全风险预警监控指标体系，提高风险应对推送频率，实现风险防控常态化。组建金融、房地产、出口加工等行业的专业评查团队，推行分区域、团队式交叉评查。制定定点联系重点企业管理操作指南，加大关联企业管理和反避税调查力度，强化税源控管。

（十）深入推进信息管税。认真落实《税收保障办法》，不断完善综合治税平台，建立常态化信息共享机制。加强与地税协作，深度发掘工商、金融、房管等第三方涉税信息，形成长效化信息应用机制。全面推行增值税#5@p管理系统升级版，深化应用风险监控分析平台和以电控税系统，提高数据分析应用水平，堵塞税收管理漏洞。

四、着力优化纳税服务。

（十一）深化国地税合作。认真落实总局张志勇副局长视察XX时对国地税联合的指示精神，进一步加强国地税合作，加快联合办税平台建设，推进国地税联合执法，提高管理服务效率。

（十二）优化办税服务。推广网上申报、自助办税和网上领票等非接触式办税服务，开展出口退税申报无纸化试点，减轻办税厅工作压力。认真落实纳税服务2.0版，完善一窗全能、一站式服务、流动办税等服务举措，规范前后台、市县局业务衔接。加强办税厅规范化建设，提高办税服务质量。

（十三）推进减负增效。深入开展便民办税春风行动，切实抓好办税改革整改“回头看”，督促各项改革措施整改落实到位。继续清理优化行政审批事项，取消#5@p代开、票种核定等审批事项，扩大即办事项业务范围，拓展免填单业务项目。

（十四）打造宣传品牌。围绕社会关注的税收热点问题，加快实体和网上纳税人学堂建设，打造网站、移动互联终端、12366热线三位一体的实时宣传咨询平台，致力为纳税人提供贴心、便捷、有效的税法宣传和纳税辅导。

五、着力推进依法治税

（十五）培育税收法治队伍。探索建立法律顾问和公职律师制度，选派优秀人才到律师事务所跟班学习，培养实用型税收法律人才。采取专家讲课、以案说法等形式，引导全员学法用法，增强法治意识、法治思维和法治精神。

（十六）规范税收执法行为。推行税收执法权力清单制度，强化税收执法权全程制约。落实税务行政处罚自由裁量权、重大税务事项集体审查等规定，强化税收执法监督和执法督察，加大整改落实问责力度，及时纠正执法违规行为。认真做好涉税优惠政策清理工作，依法纠正各类违法违规制定税收优惠政策行为。

（十七）增强税务执法刚性。积极稳妥推进稽查模式改革，推动跨区域、跨部门、大规模稽查执法。组织电力、房地产、医药、服装加工和竹木加工等行业专项检查，严厉查处骗取出口退税、虚开代开#5@p等涉税违法案件。加快纳税信用体系与社会信用体系对接，落实纳税信用等级评定和税收“黑名单”制度，形成惩戒涉税违法合力。

六、着力激发干部队伍活力

（十八）加强组织建设。强化基层班子建设，完善班子考核、分析、点评和提醒“四位一体”监督机制，探索对综合考评靠后班子成员实行异地交流、末位劝退。尽快选好配齐基层分局长，适时启动科级干部选拔工作，建立领导班子后备干部队伍，加快形成领导干部梯队。 （十九）加快素质提升。继续开展青年英才和专业人才库选拔工作，探索委托培养、跟班学习等人才培养机制。用好网络学院、兼职教师等资源，加强稽查、评估、营改增企业管理等人才培养，以点带面提升人员素质。加大上挂下派和轮岗交流力度，继续鼓励干部报考注册执业资格考试，开展技能竞赛等岗位大练兵活动，实现以考促学、以赛代练。

（二十）加强人文关怀。落实机关服务基层、谈心谈话等制度，加强思想政治工作，提升工会管理和后勤服务保障水平，多为基层减压减负，多为干部办实事、解难事。按照总局统一部署，稳步推行县以下国税机关职级与职务并行制度。

（二十一）推行绩效管理。全面实施绩效管理3.0版，提高组织收入等重点工作考评权重，充分发挥绩效管理“指挥棒”作用。按照总局统一要求，全面推行个人绩效管理，准确反映干部个人工作实绩。强化考评结果应用，探索将结果用于单位评先、个人评优、干部晋升等方面，真正体现“奖优罚劣”。

七、着力抓好党风廉政建设

（二十二）从严落实“两个责任”。绷紧“不抓党风廉政建设就是严重失职”这根弦，抓好“两个责任”和“一岗两责”落实。扎实推进责任清单制度，分门别类提出责任落实方案，切实解决领导干部不敢抓、不敢管等问题。

（二十三）从严加强纪律建设。牢固树立纪律和规矩意识，在全系统形成守纪律讲规矩良好氛围。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，对为官不为、纪律松弛、管理涣散、不守规矩等问题，

一律从严从快查处曝光，推动形成敬畏法纪、遵守规矩、奋发有为良好局面。

（二十四）从严加强作风建设。认真落实八项规定，持续深化“四风”整治，扎实开展“巩固深化拓展”活动，开展整改落实和专项整治“回头看”，保持作风建设“永远在路上”的精神状态。

（二十五）从严加强监督检查。加大力度严肃查处违反组织收入原则、违规发放津补贴、财务管理不守规等方面典型案件。推进涉税案件“一案双查”，外查偷逃骗税，内查随意执法和不作为，既查工作责任，更查领导责任，真正实现以查促廉。推进惩防体系建设，抓好内控系统升级和税检深度合作，形成齐抓共管合力。

 

第二篇：20xx年全县国税工作要点

20xx年全县国税工作要点

根据市局的部署，结合我县国税工作实际，20xx年全县国税工作的指导思想是：贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，以收入为中心， 以改革为动力，以素质为支撑，以管理为基础，实施科技兴税，严格队伍管理，加强文明创建，确保完成任务，整体推进全县国税事业快速健康发展。

一、数量与质量结合，重在质量，全面完成各项税收任务

(一)落实税收计划。20xx年市局分配我县国税收入考核计划X X X万元。其中“两税”X XX X万元，营业税X X万元、所得税X X万元。此外，储蓄存款利息所得个人所得税指导计划X X X万元。

(二)完善考核办法。改过去收入任务型为收入质量型，实行双重考核。重点完善征管质量考核办法，按月严格网上考核，推行“征管质量排行榜”制度。

(三)实行微机管理。建立税源分户档案(包括纳税申报表、资产负债表、损益表等资料)，城 区分局上报年纳税X X万元以上的企业，其他分局上报年纳税X X万元以上的企业，纳入微机管理体系。

(四)加大稽查力度。要加强稽查工作的业务管理和指导，强化日常稽查、重点稽查，有针对性地加大对漏征漏管户的检查，以查促管，以查促收。同时，要规范税务稽查执法行为，强化案头稽查，扩大调账稽查，控制进户稽查，继续坚持“统一组织，各方参与，一次进户，各税统查”的工作思路，提高稽查工作效率。

二、改革与创新结合，重在创新，全面提高队伍的两个素质

(一)强化领导班子建设。加强领导班子思想政治建设，重点加大对基层分局长的教育、管理、监督力度，优化基层分局领导班子结构，完善后备干部队伍建设。

(二)以人为本，不断提高公务员队伍素质。完善公务员的任用管理和动态管理。全面贯彻“三结合”、“三挂钩”、“一转变”的指导思想。逐步实施“两类五卡”素质考核方案，将国税干部划分为税收业务类和行政综合类，并根据不同职位和素质设计不同任职卡，实行卡职对应。

三、监管与创建结合，重在创建，全面优化国税干部形象

(一)深入开展部门纠风工作。重点是抓少数税务人员转移税款、以税谋私，利用职务吃、拿、要、报。赊、借等违法违纪问题。继续做好聘请系统内外兼职监察员工作，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。

(二)提高认识，切实为纳税人、地方经济建设服好务。为纳税人服务要突出办税服务厅和税务稽查系列这两个重点部位，突出公开办税这个重点环节。要继续深入开展“最佳办税员”、“最差办税员”评比活动，开展服务地方经济建设的系列活动。

(三)抓准着力点， 明确目标，加强文明建设。今年是新一轮省、市级文明单位的命名表彰年，我局系统的文明创建工作要以提高创建质量为着眼点，以创建“五优”机关为着力点，积极开展一系列主题鲜明、形式活泼、效果实在的创建活动，提高全局文明建设水平。

四、规范与创优结合，重在创优，全面强化各项税务管理

(一)强化各项基础工作。以基础工作考核为主要手段，加大奖惩力度。今年继续运用督办检查的有效作法，在“督”和“办”上下功夫。对基础工作落后的分局，在处罚的同时，要追究负责人的责任，实行末位淘汰制。

(二)加强增值税日常稽核。重点解决实际工作中重征收轻管理，重结果轻过程等问题。要规范和完善纳税申报制度，严格考核机制。同时，切实抓好专用#5@p管理的外部延伸。

(三)加大普通#5@p的推广力度。今年要制定《县国税局扩大普通#5@p用票面实施方案》。

与县教委联合行动，发动全县中小学生开展“护票协税”活动。搞好扩大用票面的宣传工作。

(四)加强财务管理。规范财务收支管理，全系统的所有收费，必须使用计财股加盖收费专用章后的合法、规范票据。基层分局只能设一个经费账户，农村分局不允许设立税款过渡户；机关业务股室的所有收支纳入机关服务中心统一监管。逐步建立集中采购制、大宗固定资产购置报批制、定期归档建卡制。加强票证“双限”管理制度。

(五)规范中央税收征收管理。进一步规范营业税征管，落实金融保险等行业税收管理办法。加强所得税税源管理，进一步理顺征纳关系，落实居民储蓄存款利息所得个人所得税政策，摸清税源，加强检查。

五、广度与深度结合，重在深度，全面加大科技兴税力度

(一)加强培训，提高素质。将计算机操作能力与干部竞争上岗、提拔使用结合起来。实行分级培训模式，县局组织统一的考试考核。建立操作员后备队伍，通过考试考核，合格的非操作员可纳入操作员后备人选。对考试考核不合格的操作员要取消其资格。从抓各分局、各科室负责人入手，达到人人都能上机的目标。

(二)深化应用，持续发展。今年计算机应用主要抓三件工作：一是办公自动化，二是税控防伪系统的安装，三是创建全省“十佳城区分局”。办公自动化4月初试运行，边运行边总结，确保运行成功。“十佳城区分局”要与征管质量达标、人员培训、网络建设结合起来，实行计算机办税、办公一体化。

(三)加强税收宣传。积极探索新的宣传途径，努力实现“三个转变千，即宣传内容从宣传国税部门为主向宣传征纳双方转变；宣传形式从注重日常宣传向注重“精品”宣传转变；宣传主体从专业宣传人员“孤军奋战”式向组织国税干部参与“集团作战”式转变。

(四)做好税务信息报送工作。加强税务信息编报，在提高信息质量上下功夫，重点为领导正确决策服务，为对下指导工作服务。

(五)积极开展税收调研。各股室负责人、各分局负责人，每年最少要拿出一篇有份量的工作或政策性的调研文章，作为硬性指标进行考核，并制定奖惩，严格兑现。

X X县国家税务局

二OO一年x月x日， 评析：

这份例文总揽一个县国税工作的全局，有侧重点、有针对性地提出了全年工作安排，便于基层单位结合自身实际贯彻落实。全文比较系统、全面地概括了年度主要工作项目，“五个结合”中每个“结合”包含两个方面的工作，指出了重心所在，层次清楚，重点突出，语言精练，指导性强，不拖泥带水，不堆积冗言，使人看后清晰明了全年该抓什么，必须达到怎样的要求，易于操作执行。