龙游县模环乡前江新村调查报告

一、基本情况 模环乡前江新村位于模环乡东南部，与湖镇镇隔江相望。20xx年行政村调整后由前方和桥头江两个自然村组成，村域总面积为3.6平方公里，人口1172人，耕地面积1253亩，林地面积750亩，园地面积1100亩，水域面积870亩，以种植业、外出务工为主要经济来源，年人均收入9062元。

1、农村生活污水调查情况。全村已开展生活污水治理户数135户，基本通过污水过滤、自然沉淀、人工湿地等形式处理，未开展治理户数267户。村内建有中心管网1700米，连接管网1100米，污水处理池500立方米。通过整合村民污水排放口，将每家每户的排污管道引入集中排放管道，流向集中污水处理池，做到排放管道不外露，集中处理。村内垃圾采取集中收集处理，按照分类减量化处理，落实了门前三包，聘用保洁员3名。垃圾处理模式：本村填埋、本村焚烧。垃圾收集处理设施：生活垃圾填埋场2个，建筑垃圾填埋场2个，垃圾堆放点2个，垃圾清运车2辆。保洁经费0.8万元，其中保洁员工资8000元/年、设施维护费1000元/年、垃圾清运费20xx元/年。

2、农业面污染调查情况。一是畜禽养殖情况。抽样调查了5个农户，存栏肉用猪675头，平均每户135头；存栏母猪共61头，平均每户12.2头；所调查的5个农户总共建有沼气池150立方米，贮液池10立方米，贮粪池75立方米，粪污流向基本用于农地施肥，每年平均每户病死畜禽16头，病死畜禽采取深埋，减少污染。二是化肥使用情况。抽样调查了10户农户，耕地总面积45.99，亩，林地总面积25.9亩。耕地年施用化肥共2950公斤，平均每亩64.14公斤，其中8户使用氮肥共600公斤，有6户使用磷肥共350公斤，有4户使用钾肥共250公斤，10户使用复合肥共1750公斤；林地年使用化肥共1250公斤，有6户使用氮肥，共450公斤，有6户使用复合肥，

共800公斤。10个农户中有8个农户使用农家肥，共3400公斤。三是农药使用情况。抽样调查了10个农户，常年施用农药59次，平均每户5.9次，年用量214市斤。有2个农户的农药废弃包装丢弃，有8个农户的农药废弃包装物进行回收。四是农作物桔杆处理情况。抽样调查了10个农户，共41.25亩，有7个农户就地还田，有3个农户采取田间焚烧，有9个农户采取回收利用。五是农膜使用情况。抽样调查了10个农户，有10个农户使用农膜共24公斤，原地弃留17公斤，回收利用7公斤。

3、河道水域调查情况。村内有士元溪河道长2公里，有大垅水库、田塘、湖塘、木兰塘等水域面积为31亩，河道保洁经费0.4万元/年，其中0.1万元为上级补助，0.3万元为自筹资金。其中3个水塘水质浑浊、黑臭，基本需要截污处理。

二、存在主要问题

1、村庄规划不够全面科学，不能有效发挥指导作用。一是虽然制定了新农村建设发展规划,但新农村分阶段实施的规划还不够明晰具体,对村容村貌建设要达到什么要求、生产发展要达到什么程度、生活宽裕要达到什么水平等,都缺乏具体的量化标准；二是村规划起点低、水平低、层次低,质量不高,缺乏科学性、指导性；三是对生态文明村建设的规划没有通盘考虑,存在“跟着感觉走”的情况,不利于面上实施,导致不少村居只见新楼房、不见新村庄。

2、农业污染，使水资源质量下降。20世纪xx年代以来，农业污染问题越来越突出，农业污染已经成为水体富营养化的重要原因之

一。农村生活污水绝大部分都未经处理直接排放到水体，生活垃圾露天堆放也随地表径流进入水体。水产养殖过程中密度大且不合理的饵料、渔药的使用也造成了一定程度的水体污染。特别是村庄前后的塘堰大多已经被污染，直接影响了村民的生活。在今后的发展时期内，农村水源污染将成为继工业污染之后的又一项重大环境污染问题。

3、农村废弃物处理滞后，卫生状况堪忧。养殖业发展后，产生的大量畜禽粪便由于得不到及时有效处理，农民居住环境和生产环境污染加剧。畜禽粪便的随意排放导致有害病毒病菌扩散和传播，成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源之一，直接威胁广大农民群众的身心健康。目前，还没有规范的垃圾处置场，在广大农村更没有任何环境基础设施，农村生产生活产生的各类污染源直接排放，农村的生活垃圾一直处于无人管理的状态，不少垃圾堆积在道路两旁、田边地头、水塘沟渠，严重影响着农村地区的环境卫生。

4、农民作为生态文明村建设的主体意识不强。生态文明村建设的成功与否，关键在于广大农民的参与意识、参与热情和参与行动，农民应成为生态文明村建设的主体。但是，许多农民对于生态文明村建设仅仅是希望上面有资金下来,村民等、靠、要的依赖思想较为严重,在新农村建设点上还存在政府包办代替现象,农民的积极性和主动性没有充分调动起来。

三、对策建议

1、科学规划，规范操作。创建工作必须做到规划先行。一是科学制定科学规划。要按试点、全面建设、重点提高三步实施，做到分阶段、有步骤地推进；二是确定项目目标。结合村情，广泛征求意见，确定创建项目标任务。重点内容是：科学规划村庄布局，治理“脏、乱、差”，改善基础设施，通硬化路、自来水等，民居统一改造，大力推广太阳能、生物质气化炉等生态节能技术等；三是明确建设标准和补助标准，使生态文明村建设试点项目有章可循、规范操作。

2、整合资源，形成合力。深刻认识生态文明村建设工作的艰巨性、重要性和紧迫性，定期召开生态文明村建设工作推进会和试点项目资金整合专题会，对生态文明村建设试点进行统筹安排，将部门职能和生态文明村建设目标任务有机结合，以生态文明村建设为平台，把新农村建设、一事一议、农业综合开发、交通、水利、教育、民居

及民生保障等项目优先安排到项目村。同时，采取“五个一点”即：县财政补助一点、有关部门支持一点、社会各界捐助一点、乡村筹一点、农民群众出一点，多方筹措创建资金。

3、因地制宜，培育特色产业。生态文明村创建，必须与发展农村经济、提高农民收入紧密结合起来，才有源头活水。每个村应根据全县农业主导产业和区域特色产业的发展规划，紧扣农民增收这个中心，突出培育并强化生态农业、民俗旅游等主导产业,推广“猪—沼—果—鱼”、“猪—沼—茶” 等多种生态经济模式。结合生态文明村的建设，加大投入和从业人员的培训，提高民俗旅游村的档次和水平。争取村村都有主导产业，户户都有致富项目，并按照“一个产业、一个发展思路、一项实用技术、一套扶持措施”的办法，推进广大农民的持续增收，尽快实现小康目标，全面加快我县新农村建设发展步伐。

4、加强示范和引导。一是认真筛选基础条件好、群众积极性高的示范点开展创建工作，探索路子，积累经验；二是加强宣传，通过广播、电视、报纸等形式，广泛宣传生态文明村建设的重要意义，组织干部群众实地参观，让他们亲身感受到生态文明村建设带来的好处，从而调动农民的积极性和主动性，从“要我建”变为“我要建”。三是建立长效机制。开展“文明进农家”活动，丰富农村文化生活，对农民进行技术培训，制定操作性强的《乡规民约》、《村卫生管理制度》等制度，营造“讲究卫生、维护生态光荣，不讲卫生、破坏生态可耻”的良好氛围，不断提高农民的文明素质、生态文明意识及致富本领，自觉做美化、绿化环境的维护者，逐步走上制度化、规范化管理轨道。