◆工作文件

1. 定义：

在会议进行到一定程度后，结合各国现阶段立场，由一国或几国写的文件。工作文件大 多是针对会议上遇到的某一问题的看法和观点的总结罗列，以及解决方法。

2. 工作文件的意义：

它可以明确一下各国从开会到写文件时商讨的结果。工作文件也可以是决议草案的前身，很多决议草案都是把很多工作文件的内容直接粘贴在一起了（因为工作文件中有很多观点和代表们提出的方案的总结，可以直接用）。还有就是可以初步明确一下写这个文件的一 个或几个国家的观点的初步总结，方便你来制定“对付”他们的策略。

3. 形成过程

（1）游说和结盟（2）形成观点（对问题的认识及解决措施） （3）起草（4）提交主席团审核（5）主席通过、编号并印发全场（6）动议讨论

4. 写作要求

工作文件需要有至少一个起草国（sponsor)，不需要附议国(signatory)。

所谓起草国就是写这份文件的国家。相对于起草国，还有一种叫“附议国”(signatory)，

工作文件没有固定格式，换句话说，怎么写都行。你可以写地正式些，仿照立场文件、决议草案等等文件写都行。大多数情况下，代

表们愿意写成主要由数条具体措施的罗列。

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工作文件1.1

委员会：联合国开发计划署

主题：难民对收容国影响的解决

起草国：以色列 意大利 比利时 捷克 西班牙

联合国开发计划署就难民对收容国影响的解决建议：

一．经济影响

A．在收容之前对收容国进行一系列的调查，确保收容国有能力接受难民；

B．敦促国际资源，技术的补充与援助，收容国与国际资源衔接到位；

C．发达国家将对收容国有一定的经济，技术援助，促进收容国的经济发展；

二．社会影响

A.在难民入境前，进行合理全面的身份登记和安全检查，将恐怖主义排除在外；

B．对难民的社会宗教背景进行充分的考虑，并以此进行难民的合理安置；

C．解决难民短期内无法融入安置国社会生活的问题，要做到：

1.督促收容国提供劳动岗位，教育资源，医疗资源确保难民的正常生活；

2.督促收容国立法保障难民的人身权利。

D．完善协商机制，搭建难民与国际社会交流平台，时刻了解难民的需求； E．建立国际监督机制，应做到：

1.各国间的意见应大体一致；

2.保证难民的无区别对待。

F．加强宣传工作，应做到

1.安抚难民心理，消除难民的绝望心理。

2.防止极端主义思想的传播和恐怖主义的滋生。

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工作文件1.2

委员会:联合国开发计划署

起草国：捷克,以色列，比利时，冰岛，伊拉克，西班牙

对于各国在难民安置中应扮演的角色，建议联合国开发计划署：

Ⅰ.呼吁发达国家:

1.希望各发达国家在自己的能力范围之内，适当降低难民准入门槛，简化难民准入程序，适当接受部分难民入境安置；

2.希望各发达国家在自己的能力范围之内，积极向各难民安置国提供资金援助，帮助解决难民带给各安置国的经济压力；

3.希望各发达国家各取所长，积极派遣科技技术专家，指导各难民安置点的经济生产和社会发展，使难民能更好的维持他们的基本生活，减轻对安置国的经济压力；

4.希望各发达国家积极派遣医疗，教育等的专家，帮助提高难民的健康状况和人口素质；

6.希望各发达国家联合联合国帮助解决各难民输出国的地区战乱，政局动荡等问题，帮助稳定各输出国的政局；

5.希望各发达国家能提供技术，资金等的援助，帮助难民输出国的经济发展，最终吸引难民回到其原住地，一劳永逸的解决难民问题；

Ⅱ.呼吁各发展中国家：

1.希望各发展中国家在其能力范围内，积极接收难民，帮助其在境内安置；

2.希望各发展中国家，设立专门管理机构，管理好难民的治安，医疗等问题；

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SAMPLE WORKING PAPER

Working Paper 1.1

Committee: UN Conference on Trade and Development Topic: Generalized System of Preferences

Submitted by Bolivia, Peru, and Ecuador Bolivia, Peru, and Ecuador believe that a GSP should be set up so that

Lesser-Developed Countries (LDCs) receive preferential treatment from Developed Countries (DCs). To that end we propose:

1. Each DC reduces their tariffs to the lowest level possible. This level will be determined by the below created subcommittee,

2. Bilateral trade agreements should be pursued for further reductions in tariffs.

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工作文件

委员会：未来安全理事会

议题：非传统恐怖主义

提案国：法国，索马里，新加坡，印度尼西亚

1. 认识到电子信息恐怖主义与传统的恐怖手段相比，实施的费用更低，具有更

强的隐蔽性。只需要一台个人电脑和一个简单的电话连接，不需要越过任何边界，通过任何海关关口，恐怖分子就可以在世界任何地方实施恐怖活动，给本土安全和国际安全带来巨大威胁。

2. 明确电子信息恐怖主义的主要特征有：可以远程实施，这使得恐怖组织更容

易招募追随者，进而直接影响更多人；攻击范围广、防范难度大，现实世界对网络的依赖，使得电子信息恐怖主义可能达到的破坏性增大。

3. 认为现阶段恐怖分子所发起恐怖行为的可能原因，是通过在找出数量巨大的

潜在目标中找出脆弱性，从而发起攻击。对此认为：

1). 国内应重视电子信息人才的培养和公民的网络安全意识教育，发动社会力量防御电子信息恐怖主义，强调建立相应电子信息恐怖防御机构。

2). 加强国际社会的合作，肯定地区性联盟在此问题上所作出的重大贡献，提倡建立国际合作体系，建立在遏制电子信息恐怖主义中的全球共识，制定和完善国际法中对防范电子信息恐怖主义的条例。

3). 强调在防范恐怖威胁过程中，国际社会任何行动都不应触犯他国主权或他国公民权利，在此基础上，以各国赞成为前提，建立合作互助机制。

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Working paper

United Nations International Children’s Fund

Child Survival, Protection and Social Inclusion in Africa

Sponsors: The UK, France, Netherland, Estonia, Sweden, Japan, Germany, New Zealand

For the education, we reach an end:

1. Add the aids to help the Africa countries improve their teaching facilities and train more high ability teachers,

2. Set a certain amount of professional teacher to increase the teaching level in Africa and give the better education to the local student.

We are now trying to:

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Committee: UN Conference on Trade and Development

Topic: Generalized System of Preferences

Submitted by Bolivia, Peru, and Ecuador Bolivia, Peru, and Ecuador believe that a GSP should be set up so that

Lesser-Developed Countries (LDCs) receive preferential treatment from Developed Countries (DCs). To that end we propose:

1. Each DC reduces their tariffs to the lowest level possible. This level will be determined by the below created subcommittee,

2. Bilateral trade agreements should be pursued for further reductions in tariffs.

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工作文件

1. 定义：

在会议进行到一定程度后，结合各国现阶段立场，由一国或几国写的文件。工作文件大 多是针对会议上遇到的某一问题的看法和观点的总结罗列，以及解决方法。

2. 工作文件的意义：

它可以明确一下各国从开会到写文件时商讨的结果。工作文件也可以是决议草案的前身，很多决议草案都是把很多工作文件的内容直接粘贴在一起了（因为工作文件中有很多观点和代表们提出的方案的总结，可以直接用）。还有就是可以初步明确一下写这个文件的一 个或几个国家的观点的初步总结，方便你来制定“对付”他们的策略。

3. 形成过程

（1）游说和结盟（2）形成观点（对问题的认识及解决措施）（3）起草（4）提交主席团审核（5）主席通过、编号并印发全场（6）动议讨论

4. 写作要求

工作文件需要有至少一个起草国（sponsor)，不需要附议国(signatory)。

所谓起草国就是写这份文件的国家。相对于起草国，还有一种叫“附议国”(signatory)， 工作文件没有固定格式，换句话说，怎么写都行。你可以写地正式些，仿照立场文件、决议草案等等文件写都行。大多数情况下，代表们愿意写成主要由数条具体措施的罗列。 设计到的问题必须是之前动议讨论过得

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