工作文件

委员会：未来安全理事会

议题：非传统恐怖主义

提案国：法国，索马里，新加坡，印度尼西亚

1. 认识到电子信息恐怖主义与传统的恐怖手段相比，实施的费用更低，具有更

强的隐蔽性。只需要一台个人电脑和一个简单的电话连接，不需要越过任何边界，通过任何海关关口，恐怖分子就可以在世界任何地方实施恐怖活动，给本土安全和国际安全带来巨大威胁。

2. 明确电子信息恐怖主义的主要特征有：可以远程实施，这使得恐怖组织更容

易招募追随者，进而直接影响更多人；攻击范围广、防范难度大，现实世界对网络的依赖，使得电子信息恐怖主义可能达到的破坏性增大。

3. 认为现阶段恐怖分子所发起恐怖行为的可能原因，是通过在找出数量巨大的

潜在目标中找出脆弱性，从而发起攻击。对此认为：

1). 国内应重视电子信息人才的培养和公民的网络安全意识教育，发动社会力量防御电子信息恐怖主义，强调建立相应电子信息恐怖防御机构。

2). 加强国际社会的合作，肯定地区性联盟在此问题上所作出的重大贡献，提倡建立国际合作体系，建立在遏制电子信息恐怖主义中的全球共识，制定和完善国际法中对防范电子信息恐怖主义的条例。

3). 强调在防范恐怖威胁过程中，国际社会任何行动都不应触犯他国主权或他国公民权利，在此基础上，以各国赞成为前提，建立合作互助机制。

4. 明确生化恐怖主义的特征：

1). 认为生化恐怖主义是危及整个人类社会安全的国际恐怖活动,近几年来不仅发生的次数频繁,而且手段惨忍、规模大、范围广、危害深,它所使用的武器可能是飞机,也可能是导弹,甚至还可能是大规模杀伤性武器。生化恐怖主义所使用的手段表现更加残忍的趋势,并表现出恐怖分子越来越倾向于使用高科技手段来达到目的。

2). 了解到生化恐怖主义具有杀伤力大，影响范围广等显著特征。在某一特定区域内发生的严重公共卫生事件在短时间内便会波及周围区域，使大规模的生产受到严重损害并陷入混乱。

5. 明确生化恐怖主义的现状：

1). 由于禁止生物武器法规不完善以及禁止化学武器工作情况堪忧，加上新 型疾病流行刺激生化武器技术发展和目前监督履行相关法律缺乏有效手段 等原因，生化武器军控履约面临的形势仍很复杂。

2). 新型攻击性生化武器技术呈现加速发展势头。

3). 战后生化武器遗留问题的处理工作难度很大。战后遗留生化武器隐蔽性强、作用时间长，严重危害有关国家和地区人民的生命安全，是当前和平环境下生化武器领域的一个焦点问题和比较突出的安全隐患。围绕这一问题的谈判和销毁等善后工作十分复杂，除《禁止化学武器公约》涉及到有关遗留化学武器的处理问题外，国际上再没有其它相应的法律规定和有效的制约手段。

6. 预防生化恐怖主义的发生与提高其它公共卫生事件的能力：

1). 加强国家对于生物恐怖主义的法律的制定和完善。

2). 鼓励区域内国家进行合作演练。

3). 加强对于危害性生物制剂和毒素的控制。

4). 鼓励在科技方面有优势的国家对于在处理生化恐怖主义方面尚无经验的国家技术支持。

5). 确保食品和医疗用品的安全供应，督促企业从正规渠道购买以及销售。

6). 提供饮用水提供的安全保障。及时升级对于饮用水中各物质的检测系统，避免大规模疫情的发生。

7). 加强公民安全教育，对于举报的可疑情况细致调查。

7. 及时解决已发生的生化恐怖主义事件：

1). 恶性投毒与传染病疫情:

a.及时控制传染病疫情，疏散群众，隔离病患，进行消毒，封锁等措施。 b.调派司法机关对于疫情进行调查并为有需要的国家提供帮助。

2）维持社会治安的稳定

a.控制恐怖事件发生后已出现混乱的地区如医院，交通枢纽，有序疏散人群，保证医院等机构药品供应与商店的食品供应。

b.成立应急领导小组，安排受生化恐怖主义影响的地区的工业，农业生产秩 序并逐步恢复。

c.安抚影响的群众，建立远离事发点的安置点。

d.及时更新正确信息，防止恐怖主义分子联合电子信息恐怖主义扰乱社会公共秩序，对于谣传不实言论的个人或集体依法进行处罚。

 

第二篇：模拟联合国工作文件

工作文件1.1

委员会：联合国粮食及农业组织

议题：能源危机下的粮食短缺

起草国：印度、肯尼亚、埃塞俄比亚

目前，由于发展中国家人口增长过快，许多国家缺粮问题日益严重；另一方面，少数发达国家又苦于粮食过剩卖不出去，而现在能源供需形势不断恶化，解决未来的能源问题成为人类社会面临的头等大事。

亚洲、非洲与拉丁美洲等国家建立了平等、互利共赢的组织，就能源危机下的粮食短缺问题经过讨论达成了共识，提出了以下几点措施：

1.组织内部决定

①政府要重视粮食短缺这一问题，提高农民种粮的积极性，引导农民合理规划农田，加大打击不法商贩的力度，推行计划生育政策，限制人口增长，降低对谷物等紧张资源的消费。 ②内部建立技术共享平台，共享优秀的种植技术与加工技术。

农业种植技术包括：优良品种引进技术、特殊土地资源利用技术、季节性交替种植技术、农业高效率浇灌技术等，希望能够帮助农业技术发展水平较低和发展过程中遇到技术瓶颈和封锁的国家。

农业加工技术包括：联合收割技术、油菜籽出油技术、鲜产品储藏技术、油脂及蛋白质利用率提高技术等。旨在提高组织内部国家农业发展的质量，提高经济利益。

③内部安抚骚乱，缓和中东地区一些国家内部的政治纷争，尽量避免因战争而导致粮食短缺与能源危机的加重。

④调整进出口关税，根据商品进出口的日流量，决定进出口税的高低，从而提高进出口经济利益，带动出口经济发展，推动粮食进口来源多元化以刺激本国经济发展。

⑤组织内部各国要互相帮助，比如说中国可以提供技术与劳动力，澳大利亚可以对粮食短缺国家进行粮食与资金援助等，组织内部要尽力帮助粮食短缺国家。

⑥对外宣传组织的友好和公平形象，对外及内部贸易要进行多方协商，以求公平对待每一方，从而建立良好的声誉。

2.组织对粮食输出国决定提出以下要求

①希望美国等粮食出口国能进行粮食援助，组织会根据援助情况适当调整金属矿产资源与一些国家国内特有作物的关税，但组织不希望降低石油关税。

②土地代理开发。组织在保证本国主权的前提下，希望一些有意向的大国来种植多余的土地，产出的粮食在填补了国内粮食空缺后剩余的交给代理开发国处理。

③在关税问题上，希望各国在平等公证的基础上对粮食出口关税及一些工农业原料出口关税进行援助，但关税的商定不能侵犯组织国家的主权，务必要尊重组织内部国家的现状、法律与原则，再重申一遍，本组织不希望降低石油关税。

3. 组织对国际组织决定提出以下要求

①希望联合国粮食及农业组织能够对土地代理开发其监督与调节作用。

②希望国际农业发展基金会能够进行经济援助。

③希望各大国际组织也能够帮助安抚中东一些国家国内政权动荡引起的骚乱。

组织认为目前最首要问题是保障世界人民的粮食问题，解决此问题的根本措施绝非寻求援助，因此组织国家应努力增强自生能力，在一些问题上做出自己独立的判断。同时组织建议当前可以另辟捷径，使用对人们生存问题无重要影响的物质来作为研究对象，从而既不威胁到人们的生存，又能提倡环保、可持续发展的能源理念，组织将在联合国的带领下进一步面向国际，扩大政治、经济、文化影响。同时在此，组织希望发达国家能够积极配合联盟发展，给予合理的援助，缓解并解决目前的粮食问题，达到互利共赢、和平共处的美好局面。