社区矫正工作记录

年度

德山镇司法所编印

目 录

一、社区矫正的概念--------------------------------------------------

二、社区矫正的意义--------------------------------------------------

三、社区矫正工作领导小组成员单位-----------------------------

四、社区矫正工作领导小组成员单位-----------------------------

五、司法行政机关在社区矫正工作中的职责--------------------

六、社区矫正的适用对象--------------------------------------------

七、如何确定社区矫正的适用对象--------------------------------

八、社区矫正工作制度-----------------------------------------------

九、社区矫正工作流程-----------------------------------------------

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在县社区矫正工作领导小组全体成员会议上的讲话

淮滨县委常委、政法委书记 赵军华

(20xx年4月27日)

同志们：

今天是县社区矫正领导小组成立以来召开的第一次全体人员会议，刚才杨健和章丽同志分别组织学习了我县《社区矫正工作实施方案》和两院、两部联合制定的《社区矫正工作实施办法》。通过学习，大家了解了县社区矫正领导小组及成员单位的工作职责，明确了今后社区矫正的工作目标和任务，会后各部门要认真研究《实施办法》，各司其责，全面落实社区矫正工作措施。

下面我代表县委、县政府就全面开展社区矫正工作讲三点意见。

一、充分认识社区矫正工作的重要意义，增强做好社区矫正工作的责任感和使命感

社区矫正是与监禁矫正相对立的刑罚方式，是将符合社区矫正条件的罪犯臵于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。开展社区矫正工作，一是要依照法律、法规和规章的规定，加强对社区矫正对象的管理和监督，确保刑罚的顺利实施；二是要采取多种形式，对社区矫正对象进行思想教育、法制教育和道德教育， - 1 -

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“三种记录”创新社区矫正工作新模式

今年，镇原县临泾司法所通过设计制作社区矫正对象月思想汇报表、社区矫正公益劳动记录和社区矫正志愿者培训记录，对社区矫正对象进行日常监督、管理和考察，取得了良好效果。

一是用“月思想汇报表”了解矫正对象思想活动情况。为了全面了解社区矫正对象的思想状况，加强矫正对象的管理，针对大多数社区矫正对象文化水平低、月度思想活动汇报写作困难等问题，该所设计了“社区矫正对象月思想汇报表”，要求矫正对象每月用填空的方式对本月学习情况、活动情况、公益劳动情况、外出情况、电话汇报情况、遵守法律法规和社会公德情况等方面进行汇报。

二是用“公益劳动记录”记载矫正对象回归社会情况。参加公益劳动能让社区矫正对象感受到奉献爱心，回归社会的成就感。今年，该所把公益劳动作为社区矫正对象活动的重点之一，制作了“社区矫正公益劳动记录”，通过让矫正对象参加一些有意义的劳动，如植树造林、整修村组道路和清理公路两边垃圾等活动，切实让矫正人员感觉到奉献爱心的真谛，回归社会的幸福。

三是用“志愿者培训记录”记录社会对矫正志愿者的服务情况。社区矫正志愿者是社区矫正工作的一支重要力量，在司法所的指导下协助开展对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶活动。因此，社区矫正志愿者培训记录记载了志愿者学习培训法制法规、道德、文化等方面知识，通过学习掌握相关知识，制定合适的帮教措施，加强对矫正对象加科学化、人性化和经常化协管。

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关于建立社区矫正工作

联席会议制度实施意见

（征求意见稿）

为进一步规范社区矫正工作，加强和创新特殊人群管理，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发的《社区矫正实施办法》精神，结合我区实际，决定建立社区矫正工作联席会议制度。为充分发挥联席会议制度的职能作用，特提出如下实施意见。

一、 联席会议指导思想

以《社区矫正实施办法》为指导， 按照法院、检察院、公安局、司法局在社区矫正工作中的职责分工，充分发挥组织领导作用；不断加强各部门在社区矫正工作中的相互协调、紧密配合，提升我区社区矫正工作效率和质量，促进社 1

区矫正工作的顺利开展。

二、 联席会议组成

联席会议由区委政法委综治办、区人民法院、区检察院、区公安分局、区司法局分管领导及职能科室的主要负责人组成。

三、联席会议议题、内容

研究、探讨、解决我区各部门在社区矫正工作中遇到的难题及相关措施。

四、 联席会议时间、地点

联席会议原则上由政法委牵头每季度召开一次，一般在每季度末的当月下旬召开，遇特殊情况可以提前、延期或随时召开；会议地点由组成单位轮流组织或政法委指定。

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社区矫正工作人员走访情况记录表

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明确任务职责、强化组织协调

积极稳妥推进全县试行社区矫正工作

县司法局局长 ***

（20xx年 月 日）

各位领导、同志们：

这次全县社区矫正工作专题会议，是经县委、县政府研究同意召开的一次十分重要的会议，充分体现了县委、县政府对我县社区矫正工作的高度重视。去年10月底，为贯彻全国社区矫正工作会议和全省社区矫正工作电视电话会议精神，**市召开市社区矫正工作电视电话会议，会上市委常委、政法委书记***同志做了重要讲话，要求各级各部门要充分认识开展社区矫正工作的重要意义，依法稳妥地加以推进，为各县市当前和今后做好社区矫正工作指明了方向，提出了希望和要求。为贯彻落实省市社区矫正工作会议精神，积极稳妥推进我县社区矫正工作，下面我谈谈司法行政部门应认真做好哪几项工作：

一、充分认识开展社区矫正工作的重要意义

社区矫正作为司法体制改革的一项重要内容，是探索多元行刑罚方式、改革和完善我国刑罚制度的重大尝试，是深入贯彻落实科学发展观的重要实践，是推进我县法治建设、精神文明建设、维护社会稳定的重要举措，更是社会管理创新的一项新任务。开展社区矫正工作，较之传统刑罚执行模式具有较大的社会优越性，是社会文明进步的一大表现，具有十分重要的意义。一是有 1

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黄明同志在全国社区矫正工作

会议上的讲话

（20xx年10月21日）

“两院两部”今天联合召开全国社区矫正工作会议，贯彻落实党中央决策精神，总结社区矫正试点工作取得的成绩和经验，就在全国试行社区矫正工作进行全面部署，非常及时、非常必要。刚才，郝赤勇副部长作的工作报告我完全赞成，下午吴部长还要作重要讲话。全国公安机关一定要认真贯彻落实“两院两部”《关于在全国试行社区矫正工作的意见》和这次会议精神，确保社区矫正工作顺利开展，取得实效。下面，我代表公安部讲几点意见：

一、充分认识全国试行社区矫工作的重要意义

推行社区矫正，是为贯彻落实我国宽严相济的刑事司法政策而采取的一项刑罚执行制度改革，是推进社会治安综合治理的重要举措。自20xx年以来，按照“两院两部”关于开展社区矫正试点工作的部署，各试点地区在党委、政府的领导下，在司法部门的组织协调和各有关部门的积极参与下，积极探索实践，试点工作取得了明显成效，建立了许多行之有效的制度，积累了大量宝贵经验，为在全国全面试行社区矫正奠定了坚实的基础。6年多的试点工作有力地证明，中央关于开展社区矫正工作的决策是完全正确的。从司法层面看，把那些不需要、不适宜监禁或继续监禁的罪犯放到社区里，充分利用社会力量有针 1

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在全县社区矫正人员交接工作会议上的

讲 话

县公安局局长 吉绍文

(20xx年 月 日)

各位领导、同志们：

按照省、市要求，要在11月15日前全面完成社区矫正人员交接工作，也就是将由公安机关日常管理的五种罪犯（被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释以及被剥夺政治权利并在社会上服刑的）交司法行政机关牵头进行社区矫正。今天，社区矫正领导组召开全县社区矫正人员交接工作会议，就全县进一步推进社区矫正工作进行全面部署，非常及时非常重要。我们公安机关一定要认真贯彻落实今天会议的部署要求，确保社区矫正工作顺利开展，取得实效。下面，我讲几点意见：

一、充分认识开展社区矫正工作的重要意义，增强做好社区矫正工作的责任感

推行社区矫正，是为贯彻落实我国宽严相济的刑事司法政策而采取的一项刑罚执行制度改革，是落实“三项重点工作“的要求，是推进社会治安综合治理的重要举措。自社区矫正工作开展以来，按照省市的部署，积极探索实践，社区矫正工作取得了明显成效，建立了许多行之有效的制度，积累了大量宝贵经验，为 1

全面开展社区矫正奠定了坚实的基础。实践证明，社区矫正符合我国经济社会发展要求，符合人民群众对社会和谐稳定的现实需要，是一项符合我国国情的非监禁刑罚执行制度。从司法层面看，把那些不需要、不适宜监禁或继续监禁的罪犯放到社区里，充分运用社会力量有针对性地对其实施矫正，促进其顺利回归和融入社会，对于贯彻落实宽严相济的刑事政策、探索完善中国特色刑罚执行制度，对于降低刑罚执行成本、提高刑罚执行效率，对于最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，具有十分重要的意义。从公安工作的实践来看，对被判处管制、被剥夺政治权利、被宣告缓刑、被裁定假释和被暂予监外执行等“五种人”继续由公安机关监督、考察的同时，由专门的国家机关在社会力量的协助下进行教育矫正和帮困扶助，有利于预防和控制“五种人”重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，有利于加强公安机关同有关部门特别是公安派出所同司法所和乡镇党政组织、农村、社区组织的协作配合，提高公安基层基础工作水平。因此，我们公安机关一定要充分认识社区矫正工作的重要意义，认真贯彻落实《关于在全省全面试行社区矫正工作的实施意见》精神以及今天会议提出的要求，统一思想，提高认识，切实增强做好社区矫正工作的责任感，在当地党委、政府的领导下，在司法行政部门的组织协调下，会同其他相关部门，结合本地实际，加强领导，精心组织，推动社区矫正工作全面开展。

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