上访信写作格式范本
上访信概念
上访信”是指公民、法人或者其他组织（统称信访人），依据《信访条例》的规定，以书面信件的形式，向各相关行政机关和信访工作机构反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的行为。《信访条例》第十四条规定：信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况、提出建议、意见或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：（一）行政机关及其工作人员；（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员 （四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；（五）村民委员会、居民委员会及其成员；对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规的程序向有关机关提出。因此，有关行政机关和信访工作机构只能依照上述五项内容受理信访人的“上访信”。信访人对自己提出的信访事项，首先要明确和分清是否符合《信访条例》规定的行政机关和信访工作机构的受理范围。符合的可以投送，否则即便投送了，行政机关和信访工作机构也不予受理。
从市信访局近几年受理的“上访信”中发现存在以下问题：一是信访事项内容与受理机关职权相悖和越级投寄。就是前面说的不应由行政机关或信访工作机构受理的；二是相同内容的“上访信”向多个机关及其负责人投送，即“一信多投”，造成交叉、重复；三是叙事不清，诉由不明，字迹潦草，难以辨认；四是联名信由一人代笔签名；五是未写明真实姓名，工作单位、住址、联系方式（电话、手机号码等）。 行政机关和信访工作机构提倡信访人采用书面形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。这是因为：一是《信访条例》修订后，通过对行政机关受理责任的明确，多数信访事项，只要信访人在书面提出时写明主要事实情况和联系方式，行政机关是可以做出大体判断并依法处理的，对于需要询问、核实、确准，行政机关也会及时联系信访人，信访人不必亲自到行政机关走访，同样得到处理。二是书面形式为信访事项的受理、办理提供了原始的证据性材料。这样不仅有利于行政机关掌握了解情况，而且是信访事项处理程序中重要的原始性书面材料。三是既方便信访人节约了信访活动的成本，也方便信访事项处理。
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信访事项有关文书格式
一、信访事项答复意见
（一）文本格式
1、发文单位。用本单位正式便笺。
2、发文字号。要在标题的右上方标注发文字号。如：*县信复[2012]1号。
3、标题。关于X X X信访事项的答复意见（处理意见）
4、正文。
第一部份：信访人反映的具体信访事项的受理情况。包括：（1）收到信访事项的日期。如果是由其他单位转送、交办的，要写明转送、交办单位和本单位收到日期。（2）受理的信访事项。如受理多个信访事项，应逐一写明。
第二部分：信访事项的事实认定情况及处理意见。包括：
（1）对信访事项发生的时间、地点、主要事实的认定。（2）作出处理意见所依据的法律、法规和政策。（3）处理意见。对多个信访事项要逐一答复。
第三部分：告知对答复意见不服的救济途径。告知信访人如对答复意见不服，可自收到本答复意见书之日起30日内向上一级行政机关申请信访复查。
5、附件。如有附件，在正文下空一行左空2字标识“附件”，如“附件：1.****”，附件名称后不加标点符号。
6、落款。包括作出答复意见的单位名称及日期，并加盖单位公章。
7、抄送。如有抄送，在最后一页最底行左空1字标识“抄送”，如“抄送：***、***”。
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信访事项答复意见书格式
一、文本格式
（一）标题：关于×××信访事项的答复意见
（二）正文：
第一部分:信访人反映的具体信访事项的受理情况。包括：(1)收到信访事项的日期。如果是由其他机关转送、交办的，要写明转送、交办机关和本单位收到日期。（2）受理的信访事项。如受理多个信访事项，应逐一写明。
第二部分：信访事项的事实认定情况及处理意见。包括：
（1）对信访事项发生的时间、地点、主要事实的认定。（2）作出处理意见所依据的法律、法规和政策。（3）处理意见。对多个信访事项要逐一答复。
第三部分：告知对答复意见不服的救济途径。告知信访人如对答复意见不服，可自收到本答复意见之日起30日内向上一级行政机关申请复查。
（三）落款：包括作出答复意见的单位名称及日期，并加盖单位公章。
二、有关要求
（一）信访事项答复意见书必须由有权处理机关作出，不能以机关内设机构或信访职能处室的名义答复信访人。答复意见书加盖单位公章，不能盖单位内设处室章。
（二）信访事项答复意见书要有针对性。对信访人所提 2
出的问题不能避而不答，多个信访事项要逐一进行答复,答复意见要明确具体。
（三）信访事项答复意见书要有准确性。用词造句通俗易懂，表述准确，简明扼要，不使信访人在理解上产生歧义。
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答复意见书格式
关于****群众反映***信访事项的答复
***同志：
你于*年*月*日向省长手机（或省长信箱、网上信访等等），反映的编号为*****关于******的信访事项。于都县信访局于**年**月**日依照职责分工签转我局（乡、镇、委、办等等）调查处理。我局（乡、镇、办等等）于*年*月*日收悉后立即落实责任领导、责任干部进行了调查核实和处理，现将调查处理的相关情况答复如下：
经调查，你反映的**********************
（针对信访人提出的问题，逐一详细介绍调查处理的情况）
以上答复你如有异议，根据《中华人民共和国信访条例》第三十四条的规定，你有权自收到本答复之日三十日内，带着本答复向*******（单位）申请信访复查。（或者引导信访人走行政复议和诉讼、仲裁等司法途径解决）
（此段落视具体情况而写，如无必要，可以不写）
特此答复
承办单位（盖章）
***年***月***日
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关于处理来访事项的说明
各有关单位：
为进一步规范群众来访处理程序，减少重复访、越级访，现将处理群众来访事项应注意的问题简要说明如下：
一、各单位接到群众来访事项必须登记，对不属本单位受理的信访事项要明确告知上访人。
二、属受理范围内的信访事项及收到信访局《来访事项转送单》转送的信访事项后，责任单位不能当场答复的必须和来访人签订《信访承诺协议书》，立案调查处理，按《信访条例》规定的时限办结。转送的信访事项，要按转送单要求按时向信访局接访室反馈受理、简要办理情况。信访人要求出具信访书面答复的，承办单位应当给上访人出具《上访答复意见》书。对上访人答复后存在越级上访隐患的信访事项，承办单位要主动把信访事项处结报告(红头)一式两份、《上访答复意见》书、《信访承诺协议书》及相关材料报信访局接访室，并报告信息。
三、接到区信访局《来访事项交办单》交办的信访事项后，承办单位必须和上访人签订《信访承诺协议书》，按《信访条例》规定要求处结来访事项，并按交办单要求，按期向信访局接访室报送信访事项处结报告 (红头)一式两份、群众上访答复意见、信访承诺协议书及相关材料。
信访局
20xx年5月20日
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〖信访事项答复意见书样本〗
××市××区××镇人民政府
×××〔2006〕×号
关于张XX信访事项的答复意见（黑体二号）
张××：（正文字体仿宋_GB2312 三号）
你于2006年5月20日向×××写信（或到××部门上访）反映的信访事项，根据属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，已于2006年6月16日交由我镇调查处理。根据你信访反映的问题和上级交办意见,我镇人民政府受理的信访事项有：1.××××××××××××。2.×××××××××××。（该部分写明受理的信访事项）
镇政府对你提出的信访事项十分重视，经调查研究，确定了处理意见。现答复如下：
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XXX（单位全称）关于XXX信访事项的答复意见
XXX同志：
你于X年X月X日向ＸＸＸＸ（行政单位名称）反映“ＸＸＸＸ”的信访问题，我局受理后高度重视，组织专人查阅档案资料，走访、咨询相关部门，进行了调查、核实。
XXX，男（女），出生于X年X月，XX文化，XXXX人。XXXXXX（事实发生、发展、现状和认定情况，对事实认定的叙述要做到有依有据，写出具体引用的法律法规和政策条款） 综上，根据《信访条例》第三十二条之规定，作出答复意见如下（二种情况）：
1、XXX所反映的问题事实清楚，符合XXX规定，予以支持。
２、XXX所反映的问题缺乏事实根据，不符合法律、法规或者其他有关规定，予以支持。 你若对本答复意见不服，请根据《信访条例》第三十四条之规定，在收到本答复意见书之日起30日内向上一级行政机关申请信访复查（属人大、法院、检察院职权范围的，或已经及依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项，不适用信访复查程序，同时告之信访人正确的救济渠道）。
（附在信访事项情况报告后送群工部）
单位全称（印章）
年月日
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模版（仅供参考）
责任单位（上行红头文件）
关于XXX信访事项的调处报告
XXXXX（单位）：
你局《XXXX》（文号）已收悉，我局（乡镇）对以XX牵头的XXX信访事项十分重视，庚即召开专题会议进行研究，并组建了专门班子对XXX反映相关问题进行了调查核实。现将有关情况报告如下:
一、 信访人基本情况
XXX（信访人姓名），XX（性别），生于XXX年XX月XX日，身份证号:XXX，户籍：XXX市XXX县XXXX乡XXX村，现住XXXX,联系电话：XXXXX。（内容要件包括信仿人姓名、性别、出生日期、身份证号、户籍地址、常住地址，可视情况简述其家庭主要成员基本情况）
二、 信访事项（含主要诉求）
信仿人XXX于201X年XX月XX日到XXXX（地方）上访反映XXXX，请求（要求）XXXXXX。（内容要件是信仿人反映及诉求或要求）
三、 调查处理情况
（一）关于反映XXXXX的问题
经调查核实，XXXXXXXX。（内容要件包括对信访人反映事项的调查核实情况、对事实的认定、适用的法律法规和政策、调处方案及落实情况，并须逐项回应信访人的诉求）。
（二）关于反映XXXXXXX的问题
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