[发布时间：20xx-6-3] 浏览次数：7472次

（20xx年x月x日）

各位领导、各位同仁，同志们、朋友们：

首先，非常感谢大家应邀出席由中国建筑业协会和中国建设报社共同举办的这次“营改增”座谈会。特别是要感谢住房城乡建设部计财司、税务总局的领导同志在百忙之中能够来出席会议，听取我们行业的意见和建议。今天的座谈会规模大、层次高，来的都是我们行业的专家，就企业来讲都是管理方面的精英和骨干，所以讨论的问题比较深入，大家提出了许多非常宝贵很有价值的建议和意见。我相信不但对参加会议的代表有所收获，对于下一步政府主管部门结合行业实际确定建筑业税率和制定有关政策将起到重要的参考作用。总之，这次会议开得非常成功。

借这个机会，作为主办方之一，我有三点体会，和大家做个交流：

第一，认真履行反映诉求的社团职责，积极配合政府主管部门做好“营改增”转型工作，是我们协会一项重要的责任和义务。

大家知道，“营改增”是继20xx年国家全面实施增值税转型之后税收制度的又一次重大改革。建筑业作为国民经济的支柱产业，税改将对行业产生重大的影响，包括企业的各项管理制度、交易行为、合作方式都将随着税改进行一系列的调整，甚至在某种程度上将影响到建筑业进一步持续发展问题。所以，我会对这项工作十分重视。郑一军会长多次指示我们，要密切配合政府主管部门和广大企业做好“营改增”工作，既要积极响应这一重大改革，又要把我们行业的实际困难和特殊问题如实反映上去。去年“营改增”方案出台后，在住房城乡建设部主管司的领导下，我会与统计、劳务分会共同组织广大企业和专家学者做了大量调查研究工作，先后两次以书面形式向住房城乡建设部就建筑业企业实行“营改增”存在的问题，包括税率问题、试点时间范围、劳务企业小规模纳税政策等问题提出了建设性意见。到目前为止，这些意见和建议到底能不能全部采纳还不清楚，但至少有两、三条采纳了我们的建议，比如试点推迟了，并要统一实行，说明我们过去的工作和建议是有一定参考价值的。 我们今天之所以还要开这个会，就是问题虽然很清楚，大家都认为11%太高，不但没有减负，而且更加增加了企业的税负，觉得8%比较适中，6%最好，那么到底有多大希望被采纳，心里都没有底。在这方面，各方还有分歧。前几天我去天津参加一家企业关于经营工作的座谈会，他们邀请了一个税务总局的退休领导讲话，他正好参与了这次“营改增”工作，也专门讲到了建筑业的“营改增”。会后我跟他讲，11%太高了，他说你认为多少合适？我说我们认为6%合适，他就问我有什么依据啊？我告诉他我们做了大量的测算得出的结论，他也说确定11%他们也经过大量测算。应该说测算各有各的算法，不能说谁对谁错，但要使我们的算法让政府主管部门接受，就要弄明白人家的算法是怎么算的，又要使我们的算法科学准确，符合实际，经得起专家检验，这是今天开会的一个重要目的，也就是我们如何能够进一步把这个问题分析得更有理有据，更有说服力，本着实事求是的原则再去呼吁、再去反映，争取主管部门的理解和接受。

如果最后6%和8%都实现不了，怎么办？我们不可能说不同意，这是国务院决定的一项重大改革，是必须遵照执行的，那么我们要采取什么样的应对措施？要有这个思想准备，这也就是我下面要谈的。

第二，进一步提高认识，做好超前研究，采取措施，务实工作，迎接“营改增”对建筑业的重大挑战。

我们要站在国家经济社会发展和行业持续发展的高度，对“营改增”改革有一个全面的认识。要看到这次税改对建筑业来说是挑战也是机遇，尽管短时期会遇到各种困难，但从长

远看，“营改增”对提高企业管理水平、推动建筑业企业转型升级、规范建筑市场秩序、促进建筑业健康发展有重要的积极意义。我们不能只停留在6%或者8%的认识上，我看重要的工作还是要放在制定应对措施来迎接挑战上。作为行业协会来讲，我们下一步要重点做好“营改增”的宣传和培训工作。目前我们行业的好多管理人员对“营改增”的认识还不够，好像觉得对自己影响不大，甚至连基本的概念还没弄清楚。还有好多人认为只是财务问题，财务问题当然很关键，但我觉得主要的还是经营管理问题，税改牵扯的面很多，包括材料采购、机械租赁、经营承包方式、招投标制度以及企业管理等问题。我们协会下一步将通过邀请业内一些著名专家和企业家写文章、办专题讲座等方式开展“营改增”宣传和培训，使我们的各级领导、管理人员能够尽快地掌握相关的税法规定，以适应新形势下“营改增”对企业经营战略和发展方式转型的要求。这是第二点体会。

第三，我们要尽快地把这次会议研讨的问题加以梳理，汇总形成专题报告，实事求是地上报反映给有关部门。

我这里讲实事求是，就是不能只站在我们行业的角度，或者企业角度来看问题。刚才大家也提到这点，每一项重大改革，必然要对有的行业造成冲击。我们反映问题，既要实事求是，又要抓住要害，既要考虑行业利益，更要从国家全局考虑问题。

会后，我们将和中国建设报社把今天大家提的意见和建议加以梳理，并进行认真学习和消化，汇总整理成专题报告，通过一定方式向上级主管部门反映。不能会开完报纸一宣传就完了。我们还要集中一些资深的专家，再做一些深入的调查研究和测算，力求给政府主管部门——住房城乡建设部、财政部提交一份有价值有参考作用的东西。在座的好多同志，虽然发了言，也准备了很多书面材料，我们还可能请你们进一步为撰写书面报告做一些工作，希望各位能够一如既往地支持协会的工作。

中国建筑业协会今年在反映诉求方面，按照郑一军会长的指示，我们不但要配合政府主管部门做好“营改增”调研工作，还要围绕企业减负，做好企业各类保证金减负工作，今年重点是想解决质量保证金。再一个就是上海市建筑施工行业协会反应的关于政府投资工程以审计结果为工程结算依据的问题，我们准备联合若干家行业协会，向全国人大常委会提出立法审查申请。总之，我会将继续履行好协会“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能，争取更多地为行业多做一些有用的实效工作。但协会的每一项工作都离不开广大企业、会员单位，特别是专家学者的支持和参与，我会愿和大家同舟共济，团结携手，共同营造良好的行业发展环境，为新形势下建筑业转变发展方式、实现又好又快发展做出更大的贡献！ 最后再一次感谢各位的出席，今天的会议开得非常成功，谢谢大家！

 

第二篇：王泽洪局长在全省质监系统半年工作座谈会上的总结讲话

王泽洪局长在全省质监系统半年

工作座谈会上的总结讲话

（20xx年x月x日）

同志们：

为期两天的半年工作会即将结束，这次会议主题鲜明，内容丰富，信息量大，可以说既是一次半年工作总结会，也是一次形势任务分析会，还是一次质量兴省战略促进会和全系统干部学习交流会。昨天下午，大家围绕会议主题和三个课题作了深入、深刻、生动的交流讨论，大家推心置腹、畅所欲言，人人思进、不畏困难的精神面貌和作为质监人强烈的责任感、使命感，让我深受启发，深受感动，也为局党组团结带领全系统干部职工进一步振奋精神、克难攻坚，大力推进质量兴省战略积蓄了力量，找准了方向，坚定了信心和决心。今天上午，黄冈局、恩施局、计量院和局质量处作了经验交流，为我们进一步做好下半年的工作，开阔了视野，拓宽了思路。还有一些单位的工作也很不错，因为时间关系不能上台交流，我们将采取其他形式弥补。下面，我综合这两天的会议情况，再强调三点意见：

第一、统一思想，振奋精神，迎难而上

毛主席曾说过，人是要有一点精神的。尤其是面对当前十分

严峻的安全监管形势和繁重艰巨的质监任务，必须要有不畏艰难、勇挑重担的勇气,顽强拼搏、奋发有为的豪气，敢闯敢试、舍我其谁的胆气。这次会议为什么确立的主题是“振奋精神、克难攻坚，大力推进质量兴省战略”?这个主题是局党组反复讨论、反复研究的结果，也是当前我省质监系统推进改革发展必须首先解决的问题。为什么强调振奋精神？振奋精神，既要求我们面对挫折不气馁，面对困难不畏难，面对矛盾不回避，也要求我们善于危中寻机，增强机遇意识，尽快找到破局的办法和钥匙，增强抓改革、谋发展的主动性和坚定性。为什么强调克难攻坚？当前，我们局正处于改革发展的关键时期，一些历史遗留问题，兄弟省份、兄弟部门早已解决，我们还需要认真面对，不得不在困难中探索，寻找解决的办法。为什么要高举质量兴省的大旗？这是质监工作由微观管理向宏观管理的必由之路，也是质监部门在新形势下谋求有为有位的必然选择，早出手、早主动。

昨天的分组会，部分与会代表作了精彩发言，晚上省局领导和各组召集人开了个碰头会，听取掌握了大家的发言情况。应该说，在这次会议上，大家谋发展的意愿非常迫切、对问题的认识比较深刻、干事业的激情值得充分肯定。下一步的关键，就是要把我们的思想统一到迎难而上、推动发展的认识上来，统一到大力推进质量兴省战略的各项工作上来，统一到省局的各项决策部署上来，不推诿、不埋怨、不指责，扎实地做好自身工作、规范

自身行为，没有条件，积极创造条件，没有政策，主动争取政策，没有思路，努力开拓思路，不为困难找理由，只为发展找办法，推动全省系统各项工作再上新台阶。

第二、因地制宜，务实创新，高举质量兴省大旗

会上，大家围绕近期省委、省政府在质量兴省战略方面的重大部署进行了热烈讨论。从20xx年原湖北省委书记俞正声同志作出重要批示，实施质量兴省战略进入酝酿阶段，20xx年x月省政府常务会议作出《关于实施质量兴省战略的决定》，到今年省政府常务会议审议通过实施质量兴省战略的若干重大事项，应该说，正是大家的共同努力、艰苦探索，才换来这样一个广阔的发展平台，才争取到这个令人振奋的发展机遇。

如何树立好这面旗帜，真正把“质量兴省”叫响，把“质量兴企”抓实，还有大量的工作要做。我着重强调三点：

一是要扎扎实实推进质量兴市、质量兴企工作。在确保全省质量兴市覆盖面达到100%的基础上，各市州局要抓紧时间主动向地方党委、政府汇报，认真贯彻落实省政府常务会议精神，积极开展政府质量奖评定活动、建立大质量白皮书工作机制，科学规划质量兴市工作，拿出切实可行的工作措施。各地尤其要围绕省委省政府提出的“两圈一带”战略和“千亿元产业计划”、52个产业集群等重点区域经济布局，抓好重点技术支撑平台的布局和建设。同时，创造性地开展好质量兴企活动，抓好抓实大企业

服务直通车各项服务措施和优惠政策的落实，组织好对群众性质量管理活动的服务指导，积极推广应用一批全国优秀QC小组成果，为企业创造实实在在的经济效益，在促进地方经济发展中谋求自己的地位。

二是要高度重视“两个安全”监管。下半年节日多、大事多，党委政府对安全稳定工作的重视程度前所未有，各单位务必增强政治敏感性，对“两个安全”要保持高度警惕，强化责任，既要落实行政责任，又要严格落实企业的主体责任；既要强化事前控制和风险预警，又要进一步完善应急处置机制，尤其要加快整合企业质量档案、监督抽查结果、工业和食品生产许可证、名牌企业、特种设备、12365投诉举报等各种监管信息，善于从纷杂的信息中分析苗头性问题和行业性风险。在此基础上，有针对性地开展问题产品、问题区域专项整治和执法打假行动，预防事故发生。

三是要强化领导责任制，积极排查和防范各类稳定隐患。目前我局系统改革任务较重，利益错综复杂，既有旧体制积累的老问题，又有新形势面临的新情况，各单位务必严明政治纪律，对工作中存在的矛盾纠纷，主动应对、主动化解，凡躲避退缩，上交矛盾，导致干部职工赴省局及上级单位上访的，市州一把手来接人，向省局党组写出书面检讨；引发群访的、影响严重的，在全省系统通报批评，追究单位主要领导责任。

第三、坚定信心和决心，积极稳妥推进改革

这次会上，大家针对系统发展面临的问题，对省局提出了很多建设性的意见。对这些建议，局党组都将认真研究。这里我对两个方面的问题作一下说明：一是关于食品抽检经费的问题。《食品安全法》颁布后，规定了食品抽检不得向企业收取检验费和其他任何费用。在这个问题上，省局已多次向省政府请示报告，有关问题已引起领导高度重视，正在研究解决。各地局要不等不靠，按政策主动向政府争取经费，在经费解决以前，必须坚持开展食品抽检工作，不能毫无作为、放任自流。对因不作为造成食品安全事故的，省局将严格追究相关人员责任。二是关于人事改革工作。省局将在省政府的领导下，严格政策、严肃纪律，按照分级负责、分类实施、分步推进原则，予以逐步解决。按照政企分离政策，各级局原开办的公司和企业的有关人员，必须按当地国企改革的政策或相关法律程序，由各市、县为主，力争在年内全部买断脱钩。同时，各级局要切实搞清和规范各类人员情况，要严肃财务管理，摸清各类资产状况，确保各地人、财、物数据真实、准确。

同志们，面对更艰巨的工作任务，我们要胸怀全局，进一步拓展实力，激发活力、提升能力，为推动质监事业发展不懈努力，为促进我省经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献！