20xx年全区人力资源和社会保障

工作总结

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，区人社局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委区政府“一三四一”思路举措，深入开展机关干部服务年和创先争优活动，以社会就业更加充分、人才服务更加完善，社会保障体系更加健全、劳动人事关系更加和谐为目标，认真履责，狠抓落实，为全区科学跨越发展提供一流的人力资源和社会保障服务。

一、全面实施积极的就业政策，就业局势保持总体稳定 靠发展增岗位、以服务拓渠道，努力扩大和促进就业再就业，全区就业局势保持总体稳定。全区实现城镇新增就业再就业5202人，完成市下达计划任务的144%，其中下岗失业人员再就业2629人，困难群体再就业941人；农村富余劳动力转移就业3107人，完成市下达计划任务的155%，城镇登记失业率为2.6%，低于市里要求的控制在3.8%以内的刚性目标。

（一）抓好就业政策落实。进一步完善就业工作联席会议制度和政策落实评估制度，将稳定就业岗位、促进就业的相关优惠政策执行期限延长至20xx年底，对自谋职业和自主创业的登记失业人员、被征地农民、高校毕业生、返乡农民工等，积极协助办理小额担保贷款623万元；为符合条件的下岗失业人员发放《再就业优惠证》，有24人凭证享受税收减免6.29万元。做好困难企业援助工作，使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位。降低了20xx年7 1

月1日起至12月31日失业保险费率，将使用保险费率由3%降为1.5%，执行期为6个月。为33家困难企业的2468名在职职工发放社会保险补贴402万元。

（二）抓好就业培训。采取定向培训，为大润发超市、盛瑞铸造有限公司等企业定向培养急需人员216名，缓解企业需求压力，解决劳动者后顾之忧；开展上门培训，联合全区职业院校和培训机构，深入社区、企业，开展“菜单式”培训服务，对农村剩余劳动力、进城务工人员进行针对性的免费培训；开展创业培训，在完善数码潍州、创意潍州创业实训基地建设的基础上，在豪德贸易广场建设了“物流潍州”创业实训基地，围绕鲁东物流中心发展，开展商贸物流领域的创业实训服务，实施创业助推“1+3”行动，为有创业意愿的各类人群，提供创业培训、创业项目推介、创业实习（实训）、提供创业资金“一条龙”服务。我区举办各类培训班33期，培训学员4068人。

（三）抓好重点群体就业。继续把高校毕业生就业工作放在首位，建立未就业毕业生、就业困难毕业生信息库，通过结对帮扶、定向推荐、基层管理和服务岗位优先推荐安置等措施，使未就业和就业困难毕业生实现及时稳定就业。我区已报到1046名大中专毕业生，落实就业945名，就业率达到90.3%。加强困难群体就业援助工作，开发社区公益性岗位，优先安置就业困难群体就业，发放社会保险补贴和岗位补贴。共开发公益性岗位852个，安置就业困难人员763人，向财政申请公益性岗位补贴718人。切实做好农民工就业工作，坚持鼓励向城镇转移就业、扶持就近就 2

地就业和返乡创业三结合，深入实施农民工“六惠工程”， 开展了“送技能、送岗位、送政策”下乡活动，开展定向式培训，提升了农民工就业能力。

（四）加强就业信息服务平台建设。聘请社区协管员158名，强化了社区就业服务职能。加快就业信息网络化建设，社区网络服务平台依托“劳动99”三版就业信息平台，实现市、区、街道、社区四级信息共享和对劳动力资源的动态管理。针对不同就业群体的特点，举办就业招聘洽谈会5场，提供空缺岗位7732个，有1718人达成就业意向，参加招聘人数和企业数均创历史新高。积极为用人单位和高校毕业生搭建网上信息平台，帮助27家企业在山东高校毕业生就业信息网上注册开户，为54家企业在潍城区人事人才网上发布招聘岗位880个。

二、认真落实人才强区战略，人才资源开发取得较好成效

坚持把人才服务做为人力资源管理的抓手，以高层次、高知识人才为重点，全面实施人才强区战略，为全区科学跨越发展提供坚实的人才智力支持。

（一）大力引进高层次人才智力。围绕高新技术产业、现代服务业等重点行业和重大项目及“三区”建设对人才的需求，科学制定了人才智力引进计划和全区“十二五”人才发展规划，把人才智力引进放在优先位置来抓。采取开放优惠的人才智力引进政策，依托产业聚才、项目招才等形式，实现高端人才的有效集聚。完善人才柔性引进机制，编制了《潍城区引智计划》，大力引进国内外智力。通过“百名博 3

士潍坊行”等活动，把带有项目、课题和资金的高层次人才引进来，保证了大元公司、雷奇电器等重点企业人才引进的落实。走访120家规模以上企业，了解其人才需求情况。通过引才引智计划的实施，引进本科学历人才512名，硕士以上学历或具有高级职称人才32名，柔性聘请国内外专家、教授38人次来我区进行技术指导和合作，解决技术难题20个，共有11家企业提包技术需求项目42项，网上对接5人次。

（二）加强高层次创新型和高技能人才培养。认真做好享受国务院特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专家和市级拔尖人才的培养、选拔、推荐工作。今年通过落实知识更新工程，培训专业技术人员5063名。在第十批市级拔尖人才评选中，有4人获市级拔尖人才称号。健全高技能人才选拔管理制度，通过“金蓝领”项目培训21人，提升了我区高技能人才存量。

（三）完善公务员队伍管理。圆满完成20xx年度绩效考核工作，进一步修订完善了区直部门绩效考核办法，建立以目标管理为基本内容、加强自身建设为基本要求、实现人民群众满意为基本目标的考核体系，注重发挥绩效考核的导向、激励、约束作用，优化考核指标体系，加大对全区各部门、单位服务性工作的考核，目前半年考核工作已经结束。按照省、市统一部署，认真做好公务员考录工作，我区共考录公务员6名。同时，认真做好公务员日常登记管理、回避、聘任、表彰奖励、纪律惩戒、辞职辞退等工作，努力实现公务员管理的法制化、规范化。加强公务员行为规范、职业道 4

德规范和作风建设，按照市局要求，拟推荐了“人民满意的公务员集体”1个、“人民满意的公务员”2名。为补充基层计生人员力量，招录了9名医学专业人才到基层计生服务站工作。为进一步加强基层残疾人组织建设，按照市里统一部署安排，会同区残联组织了残疾人专职干事招聘考试，共有26名符合条件人员报名，最终有9名残疾人被正式录用。做好20xx年事业单位考试工作，共考录事业单位人员31名。

三、健全完善社会保险制度，社会保障能力不断增强

坚持以扩面征缴、完善制度和确保发放为重点，进一步健全完善社会保险体系，社会保险覆盖范围不断扩大，支撑能力和抗风险能力进一步增强。

（一）加大社会保险扩面征缴力度。认真研究制定社会保险扩面征缴实施方案，成立了10个工作推进组，分工包靠各街道、开发区、管理区的社会保险扩面工作。明确了工作重点，着力解决扩大覆盖面、提高征缴率、清偿社会保险问题，做到应保尽保、应收尽收。同时，加强社保宣传力度，提高社会各界对社会保险保障作用的认识，采取灵活多样的形式为各类人员方便、快捷的办理社会保险手续。五项社会保险收缴总额27146.56万元。

（二）及时调整各类人员待遇落实到位。及时调整了12733名企业退休职工和36名企业建国前老工人的退休待遇；调整了企业精减老职工生活困难补助费标准；69名符合条件的企业退休人员遗属补助纳入社会统筹工作。严格审批程序，积极推行公示制度，认真做好工伤认定和企业退休职工审批工作，共办理企业职工退休手续608人，受理工伤认 5

定81件，已认定77件， 4件经调解达成工伤赔偿协议后撤销工伤认定申请。将企业“老工伤”人员18名纳入工伤保险统筹，切实减轻企业负担，维护“老工伤”人员的合法权益。

（三）统筹推进各项社会保障工作。积极参与实施城镇职工医疗保险市级统筹，彻底解决困难企业退休人员医疗待遇问题。继续做好企业退休人员遗属补助申领认定工作，及时做好遗属补助标准的调整工作，积极推进退休人员遗属生活补助社会化发放，在社区承载能力许可的情况下，积极推进企业退休人员遗属社区化管理。根据国家和省市关于新型农村养老保险试点精神和政策要求，拟定了《潍城区关于开展新型农村养老保险试点的实施意见》、《潍城区新型农村养老保险试点工作实施方案》，各项试点前期准备工作已基本完成。

（四）加大社保基金监管力度。坚持制度、经办、监督相结合，形成社会保险协同监管机制。严格落实收支两条线管理办法，完善基金财务预决算制度，健全社会保险经办机构内部控制机制。加强对重点部位和薄弱环节的监督检查，确保基金安全完整。顺利通过了全市社保基金大检查。

四、始终坚持以深化改革为动力，人事制度改革迈出新步伐

（一）加快事业单位人员聘用制度建设。规范聘用合同签订，健全聘用合同考核评价机制，规范事业单位人员聘后管理。加快事业单位岗位设置管理工作实施进度，全区教育系统岗位设置管理工作已基本结束，其它事业单位岗位设置 6

方案正上报市局审批。

（二）深化职称制度改革。根据中小学教师职称制度改革的有关精神，本着积极稳妥的原则，召开了专题会议对全区教育系统专业技术人员竞聘上岗工作进行部署，对各学校制定的竞聘方案进行了审批把关。前教育系统的竞聘工作已基本完成。做好专业（执业）资格考试报名确认工作，对卫生、审计、经济等283名职业资格以及注册资产评估师、一级建造师等219名执业资格进行了现场确认。

（三）深化机关企事业单位工资收入分配制度改革。规范机关事业单位工资管理，认真做好我区20xx年度国家公务员晋升级别和级别工资档次、机关工人晋升岗位工资档次、事业单位工作人员正常增加薪级工资工作。共审批办理6614人，其中机关1040人，事业单位人员5574人。切实加强企业工资收入分配宏观调控，落实最低工资保障制度，加大工资集体协商制度推行力度，逐步建立了企业职工工资正常增长机制。目前，签订工资集体协商的企业有32户，涉及职工近5000人。

五、不断强化人事劳动保障维权，保持劳动关系和谐稳定

（一）强化劳动合同管理。深入贯彻实施《劳动合同法》及其实施条例，完善以劳动合同管理为主要内容的劳动用工备案制度，全面推行职工名册制度，切实抓好劳动合同签订工作，督促企业同新就业人员和合同到期人员及时签订劳动合同。为291家企业12658人办理了劳动用工网上备案手续，督促241家企业4343名新增劳动用工签订了劳动合同。 7

（二）抓好争议调解仲裁。全力推行阳光仲裁，做到立案、庭审、调解、答疑四公开，不断加强劳动争议处理能力建设，改革庭审方式，简化办案程序，努力提高办案质量。受理劳动争议案件92件，为职工挽回经济损失155万元；坚持领导接访制度，认真做好群众来信来访工作，共受理来信来访47件，其中来访47次，来访人数为52人次，未出现到省、进京上访案件，无集体上访。

（三）加强劳动保障执法检查。加大监察执法力度，在做好日常投诉受理、开展集中行动的同时，对突发案件、群体性案件早发现早介入早处理，维护社会稳定。开展了劳动保障大检查，共受理群众投诉223件，为劳动者追回工资90万元，其中群体性上访案件8件，扩面征缴社会保险20余家企业，征缴社会保险费50万元，保障了劳动者的合法利益。及时处结市长热线，按期结案率100%。

（四）做好军转安置和稳定工作。配合市军转办圆满完成20xx年军转干部的安置工作，今年我区共接受军转干部7名。认真做好自主择业管理服务工作，及时更新企业军转干部基本资料。对全区企业军转干部重新进行了统计排查，更新了基本信息及包靠负责人，加强了对包靠人员管理和调度。做好值班调度工作。在全国“两会”、全市“两会”、风筝会等重要时期，部署各有关街道、部门对所属企业军转干部进行彻底排查，及时消除各种不稳定因素，实行24小时值班和零报告制度，确保了关键时期我区社会稳定，未发生企业军转干部聚集上访情况。

六、切实加强公共服务，机关自身建设得到明显提升 8

深入开展机关服务年和创先争优、强堡垒做先锋活动，以加强服务窗口建设提升服务水平为抓手，力促服务标准化、制度化、规范化，实现提供一流服务、打造工作亮点、树立服务品牌、建设一流队伍的目标。

（一）抓学习强基础，牢树服务理念。把经常性思想政治教育做为提升队伍服务理念的重要措施。积极实行“资源共享学习法”，精心制定学习计划，推荐领学精品文章，讲述心得，做到党章常学、思想常查、政策常熟，全局干部宗旨观念明显增强，形成了在服务全区科学发展中实现人力资源和社会保障工作全新服务的共识。一是牢树统筹服务理念。立足新部门人力资源整合、大就业格局形成的实际，将工作范围和服务对象涵盖到全区所有单位、所有群体，牢固树立统筹推进服务理念，在人才队伍建设、就业和社会保障政策落实、劳动者权益维护工作中，坚持综合部署、统筹安排、协调推进。二是牢树全方位服务理念。以深入开展机关干部服务年为契机，围绕服务中心促发展、服务项目促开发、服务企业促调整、服务招商促投入、服务管理促提升、服务群众惠民生、服务基层保稳定，努力实现服务流程路径最短、环节最少、程序最简，形成人人主动服务、处处超前服务、事事尽心服务的良好局面。三是牢树科学服务理念。坚持以科学管理促科学服务，以开展“五抓十树一争”活动为主线，做到基础工作抓落实、中心工作抓突破、敏感工作抓调度、重点工作抓创新、工作作风抓提升，牢树大局、落实、效率、质量、安全、纪律、窗口、学习、团结、奉献十种意识，实现单项工作无弱项、整体工作争一流。

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（二）切实加强服务窗口建设，提升服务水平。以服务窗口建设为突破口，实施人力资源和社会保障工作“进企业、进项目、进农村、进社区”四进服务活动，积极推进服务工作多元化、优质化、阳光化、制度化。特别在机关服务年和创先争优、强堡垒做先锋活动中，结合部门特点，在活动主题和实践载体上积极探索创新，制定出台了《关于切实加强服务窗口建设努力提升服务质量的实施意见》等一系列文件，充分发挥党员文明服务示范作用，力促服务大厅服务标准化、制度化、规范化，实现提供一流服务、打造工作亮点、树立服务品牌的目标。一是健全服务制度。服务大厅实行一站式办公，对外服务业务原则上放置大厅办理。建立仪容仪表、文明服务、首问负责、限时办结、AB角、领导带班、请销假、工作考勤、计算机网络管理、环境卫生等一系列服务制度，进一步规范党员干部服务行为，做到文明礼貌、态度和蔼、语气亲切、表达清楚；服装整齐、仪表端庄、窗口整洁、环境优美；业务熟练、耐心诚恳、高效办结、服务周到；遵纪守法、勤政廉洁、公开透明、办事公道。二是强化服务监督。通过公示牌、电子屏、明白纸等形式公开服务承诺、服务内容。设立了意见箱和监督电话，窗口放置工作人员监督牌，接受群众意见建议，受理有关服务投诉。配发《服务监督评议卡》，接受服务对象监督评议。坚持“开门评局”活动，按照通报工作、征求意见、搞好评议的程序，适时组织机关、企事业单位和服务对象代表进行民主评议，及时公开反馈结果。三是严格服务考核。建立了以日常抽查、群众监督为主要内容的百分考核评议制度，考核结果每月内部通 10

报，考核结果作为评先树优、推荐使用的重要依据。四是营造争优氛围。积极开展争创党员优质服务先锋岗、文明服务窗口流动红旗和向王伯祥、崔学选、王乐义学习等一系列主题活动，充分发挥优秀党员典型引路作用。全局干部职工见红旗就扛、见先进就当、见优秀就争、有位次就抢，营造了强服务、比贡献、争一流、 树形象的良好氛围。通过一系列措施，服务质量有了较大提升，服务满意率达到98%以上，服务大厅和劳动保障监察处被推荐为全市人力资源社会保障系统优质服务窗口。

(三)抓班子带队伍，力促廉政建设。一是坚持深入基层不放松。深入开展人力资源和社会保障工作“进企业、进项目、进农村、进社区”四进服务活动，坚持点对点、面对面、人对人、实打实现场工作法，实行班子成员包靠企业、联系村居等制度，深入基层征求意见，改进工作保险扩面，切实为基层、为群众解决就业、人才、社会保障方面的难题。二是坚持抓民主集中制不放松。局机关完善了民主决策制度，重大事项集体研究决定，重大问题广泛征求群众意见，保证了正确决策和有效实施；及时召开民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，营造团结、民主的良好氛围，增强了班子凝聚力和战斗力。三是坚持以身作则廉洁从政不放松。注重加强党风党纪教育，全面落实党风廉政建设责任制，与下属单位和关键岗位负责人签订了责任书，公开廉政承诺，积极接受群众监督评议，有效规范了干部职工行政行为。加大“阳光”服务力度，将服务承诺、服务内容、服务流程等内容，利用宣传页、公示栏、电子屏等多种形式，实行政 11

策、条件、程序、结果“四公开”，提升社会公信力和群众满意度，树立了廉洁、务实、高效、便民的良好形象。

总结今年工作，取得了一定成绩，但仍存在一些问题

和不足。20xx年我们将围绕区委、区政府工作中心，进一步解放思想、更新观念，深入贯彻实施“人才强区”战略，认真履行保障和改善民生的职责，不断深化各项改革，创新举措，不断完善人力资源和社会保障公共服务体系，保增长，惠民生，维稳定，为建设富裕文明和谐的现代化强区做出新贡献。重点抓好五个方面的工作。

一是进一步落实就业政策，扩大就业。继续围绕“惠民生、促和谐”的工作思路，落实相关的就业优惠政策，利用我区失业保险基金，继续开展援企稳岗扶持活动，继续强化技能培训质量，提升劳动者就业能力，进一步完善公益性岗位安置工作的检查、监督机制，同时继续扩大失业保险金支出范围，加强就业信息服务平台建设，推动我区就业工作协调、持续、健康的发展。

二是进一步抓好人力资源服务，加强队伍建设。围绕人才强区战略的主线，进一步健全完善高层次人才引进机制和潍城籍人才回流机制，加大高技能人才培养力度，创新人才引进、培养、评价、激励机制，统筹加强各类人才队伍建设。

三是进一步完善社保体系，增强保障能力。进一步完善内控制度，贯彻落实《保险法》，加强基金管理，做到征缴有力，拨付精细，管理规范，确保社保基金安全高效运转。继续依法扩大社会保险覆盖范围和加强社会保险费征缴清欠工作，切实维护企业职工的合法权益。同时，贯彻上级要 12

求，穿新思路，积极探索建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准，保障低收入群体的基本生活

四是进一步规范劳动人事关系，促进全区和谐稳定。进一步加强劳动合同管理。深入贯彻实施《劳动合同法》及其实施条例，提高劳动合同管理规范化水平。继续抓好劳动人事争议调解仲裁工作。进一步加强劳动人事争议仲裁实体化建设，完善劳动人事争议处理制度，提高办案质量。加强劳动保障监察体制建设。继续落实劳动保障“一体执法”工作机制，完善劳动保障监察“两网化”建设，加大监察执法力度，维护全区稳定。

五是进一步加强自身建设，提高服务水平。进一步巩固深入学习机关干部服务年和创先争优活动成果，推进窗口服务建设，提升机关整体服务水平，打造过硬的人社干部队伍，推动人社工作创新发展，为全区经济社会科学跨越发展做出新的贡献。

二〇一〇年十一月二十日

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