宣区教党字[2010]10号

中共张家口市宣化区教育局委员会

张家口市宣化区教育局

关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活 动 的

实 施 方 案

（20xx年3月29日）

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动全区教育工作再上新台阶，实现新一轮更好更快发展，根据区委“三提升”活动动员大会要求，区教育局党委决定，在全区教育系统各基层党组织和党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕20xx年及今后一个时期的总体工作思路和奋斗目标，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强广大党员干部的凝聚力、创新力、执行力，为推进全区教育科学发展提供有力保障。

二、基本原则

（一）坚持服务中心。紧紧着眼于教育教学中心工作，精心谋划、扎实开展各项活动，真正把活动效果落实到促进工作、推进教育科学发展上。

（二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决问题，又注重健全制度机制；既注重发挥领导干部的表率作用，又注重调动基层党员干部的积极性；充分发挥各级党组织的带头作用，以活动促进工作，以工作检验活动效果，做到两促进、两提高。

（三）坚持分类推进。依据各学校不同特点，因地制宜、因人制宜，确定活动的目标任务、方法措施和衡量标准，分类指导，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。

（四）坚持群众参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得人民群众的支持和信任。

三、目标任务

通过开展活动，使全区教育系统广大党员干部思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应教育事业形势发展需要，精神状态更加积极、主动、有为，促进各项工作任务更好地落实。

一是发展理念得到新转变。立足站在新起点、实现新跨越，引导党员干部进一步深化对科学发展观的理解，进一步推进思想解放，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，理清发展新战略，进一步强化“第一要务”意识、“好字当头”意识、以人为本意识，使推进全区教育事业科学发展成为各单位领导和党员干部的自觉行动。

二是发展能力得到新提升。强化党员干部的学习培训与实践锻炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，开拓创新、求真务实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力，攻坚克难、推动落实的能力。

三是发展定位得到新提高。围绕打造“教育强区”的发展定位，机关各科室、各学校要立足实际，以先进为标杆，瞄准一流找差距，在更高的起点上明确努力方向和奋斗目标，以更高的标准谋划发展、推动发展，努力实现教育发展新跨越。

四是发展难题得到新破解。把握关键，统筹力量，合力攻坚，切实解决影响制约教育科学发展的瓶颈问题，努力在布局调整、初中教育、校园文化建设等重点领域和关键环节取得新成效。

五是发展环境得到新优化。围绕推动教育科学发展，营造有利于教育事业快速发展的良好环境，打造廉洁高效的政务环境、和谐向上的校园环境、干事创业的人文环境。

六是发展机制得到新完善。不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善，不断创新提升，努力形成推动教育科学发展的长效机制。

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提升能力、提升标准、提升效率，是推动全区教育工作实现赶超跨越的重大举措和重要任务。20xx年要通过开展集中活动，力争在四个方面取得阶段性成果：形成“三提升”的良好导向，完善“三提升”的推进措施，健全有利于“三提升”的体制机制，解决一批制约“三提升”的突出问题，

让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化和教育事业发展的新成绩。

四、步骤措施

“三提升”活动从20xx年3月下旬启动，至20xx年1月底基本完成。活动分为“思想发动、学习培训、对标定位、提速增效、全面总结”五个阶段。

第一阶段：思想发动

按照“抓思想提高认识”的要求，迅速行动、统一思想，要形成“主要领导沉下去、干部职工动起来、广大群众感受到”的良好开局。

1、制定实施方案。各科室、各学校要结合自身工作特点和实际，创新活动方式、丰富活动载体，明确时间安排，制定针对性和可操作性强的《实施方案》。于4月3日前，经各单位主要领导审核签字后，报局“三提升”办公室备案。

2、搞好动员部署。局党委召开“三提升”活动动员会后，各单位要切实做好宣传发动工作，迅速把思想和行动统一到市、区的决策部署上来。要在4月2日前召开动员会，主要领导要亲自做动员部署，使广大干部高度重视、全体教师积极投入、广大群众热情支持。

第二阶段：学习培训

按照“抓学习提升能力”的要求，认真贯彻落实局党委《关于推进学习型党组织建设的实施方案》，深入推进学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动。动员会后，教育局党委理论学习中心组和基层党组织要组织党员干部开展不少于1周时间的集中学习。

1、突出学习重点。在深化科学发展观理论学习的基础上，重点学习加快教育发展的新措施，以及专业发展所需的新知识，了解和掌握国内国际教育发展的新动态，中央、省市区各级会议的新精神，将学习与解决教育发展中的实际问题联系起来，切实增强学习的针对性和实用性。

2、搞活学习方式。全面落实教育系统党员干部培训计划，依托各级培训基地和业余党校主阵地加强对各级党员干部的普遍轮训，提高培训层次。各学校要紧紧围绕教育教学中心工作，邀请知名专家教授进行专题讲座；主动“走出去”，组织党员干部到先进地区考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴经验，丰富和拓展发展思路和办法。

3、树立学习导向。在领导干部和党员中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，在基层党员干部中深入开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，通过选树一批先进典型和学科带头人，教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。

第三阶段：对标定位

围绕形成良好导向，引导党员干部深入开展“对标定位、创优争先”行动，通过找差距、定目标、寻路径，促进年度目标任务落实。

1、搞好思想发动。在集中学习、提高认识的基础上，机关各科室、各学校要充分动员广大党员干部，围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐，科学确定对照标杆，持续提升发展水平。

2、开展“四对照”活动。领导班子和党员干部要“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题、对照目标任务抓落实”，制定措施，谋划长远发展，确定阶段性目标，形成领导班子和党员干部《对标定位报告》。一是对照群众意见，进行查漏补缺。利用一个月左右的时间，各科室、各学校要对学习实践活动和干部作风建设年活动中，征求到的意见、建议认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施。4月20日前，要形成自查报告报送局活动领导小组办公室。二是对照一流标准，分层对标定位。只有高标准要求，才能高水平发展。每个科室、每所学校都必须把提升标准作为自觉追求，进一步强化标准意识，努力向一流水平“对标”。机关各科室要立足更好地服务全系统中心工作，着眼于全市一流、全省创优、全国争先，确立发展目标，增强工作的前瞻性；各学校、幼儿园要瞄准省内、国内一流水平和先进标准，敢于自我加压，敢同好的争、敢跟快的赛、敢跟强的比，集中一切优势资源，调动一切积极因素，实现快速发展、跨越式发展；每个岗位、每名干部、每位党员 2

教师要瞄准最好、干到极致、追求卓越、争创一流。三是对照专家建议，形成对标报告。进一步缩小与先进地区的差距，积极聘请知名教育专家学者进行“把脉会诊”，帮助开阔思路、提升工作水平、找准发展定位。领导班子《对标定位报告》要体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施,初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议。党员干部《对标定位报告》要通过召开专题会议讨论交流、修改完善。4月11日前，各科室、各学校要提出一项年内突破性重点工作，与领导班子《对标定位报告》一并报局“三提升”活动领导小组办公室备案。四是对照任务目标，抓好督导落实。各科室、各学校要把“三提升”活动与落实全年各项工作目标任务相结合，与学习实践活动整改落实后续工作相结合，开展“百日集中攻坚”行动，对整改方案作出承诺而目前尚未完成的整改任务和年内拟突破的重点工作，采取挂牌督办、销号结办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现，做到事事有着落、件件有回音。局活动领导小组办公室将以各单位《对标定位报告》为依据，抓好督导检查，促进工作落实。

3、开展“创优争先”行动。按照工作在一线推动，能力在一线提升，典型在一线培树的要求，通过全方位开展“服务发展我先上、岗位创优我先行”主题实践活动，推动各基层党组织和广大党员干部进一步转变工作作风，增强服务意识，立发展之志、谋突破之举、走跨越之路，在全系统掀起你追我赶、竞相发展的热潮。在“五四”、“七一”、教师节前夕，教育局党委将评选表彰一批先进个人和典型学校。6月份，教育党委将召开半年总结会议，对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价。

第四阶段：增效提速

认真落实年初制定的教育工作计划，按照“抓规范提升效率”要求，努力营造有利于全区教育快速发展的一流环境。

1、深化机制建设。围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，进一步建立完善各项制度，形成有利于加快全区教育发展的制度体系。

2、继续深化“服务窗口亮起来”工程。严格执行上级规定，并按照“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的要求办理各种相关手续，进一步促进服务“窗口”亮起来，全面提升服务水平。

3、开展集中整治行动。以整治少数学校“乱收费”行为、整治机关科室人员利用职权“吃拿卡要”行为、“治懒治庸”和整治“铺张浪费”行为为重点，深入开展自查自纠活动，有关科室组成联合检查组，继续搞好明查暗访，加大监督检查力度，狠刹不良风气。通过集中整治行动，切实提高工作质量和效率，使各级干部保持良好的精神状态和工作状态，切实为群众和师生提供更加优质的服务。

第五阶段：全面总结

活动结束前，要认真做好总结工作。各科室、各学校要对照活动开展情况，实事求是地对活动成效作出评价，认真总结取得的成果经验和典型做法，并以此提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施，形成总结报告，送局“三提升”办公室备案。局“三提升”活动办公室要把发展成果、创新成果和规划成果作为衡量活动成效的标准，对各科室、各学校进行检查验收。

五、组织领导

一要强化组织领导。各学校、幼儿园党组织要把深入推进“三提升”活动作为一项重要任务切实抓紧抓好。教育局党委成立以高振伟同志为组长的“三提升”活动领导小组，下设活动办公室（党政办305室）。各学校、幼儿园也要成立相应机构。党政“一把手”要负总责、亲自抓，领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

二要强化协调指导。局“三提升”活动办公室要及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。各级领导干部要结合分工，深入到学校、年级组，指导工作，解决问题。要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。

三要强化督导检查。指导检查组要结合重点工作加强对基层学校党员干部履行职责、执行制度、改进作风、提高效能等方面的督导检查，确保各项工作要求落到实处。

四要强化宣传引导。充分发挥校报校刊、广播、橱窗和校园网等媒体的作用，及时宣传教育局关于深入推进“三提升”活动的各项部署要求，及时宣传本学校的好做法好经验和先进典型。

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附：

1、宣化区教育系统“三提升”活动领导小组及职责

2、宣化区教育系统“三提升”活动领导小组办公室分组及职责

宣 化 区 教 育 系 统

“三提升”活动领导小组及职责

组 长： 高振伟（教育局局长、党委书记）

副组长： 赵松涛（教育督学）

王建军（教育局副局长）

李彩芸（教育局党委副书记）

成 员：温俊飞（教育局党政办公室主任）

王 坤（基础教育科副科长）

逯建军（财务基建科科长）

李 毅（人事科科长）

刘月琴（督导室副主任）

宋 强（宣传科科长）

刘 励（思政科科长）

李忠孝（招生办主任）

李继兵（体卫艺科科长）

唐岩锋（中学教研室主任）

张丽萍（小学教研室主任）

李品刚（电教仪器站站长）

薄国斌（教师进修学校校长）

赵宗芬（职成教科科长）

王 彪（教育服务中心主任）

白 宝（职工学校校长）

王贻修（青少年学生校外活动中心主任）

各中小学、幼儿园书记和校长、园长

领导小组下设办公室，办公室设在教育局党政办公室305室，办公室主任由教育局党委副书记李彩芸兼任，办公室下设综合资料组、舆论宣传组、4个指导检查组。

领导小组主要职责

1.贯彻落实市、区委有关指示精神，研究“三提升”活动重要事项，及时提出相关建议。

2.根据宣化区委要求，对“三提升”活动每个阶段的工作进行指导。

3.掌握“三提升”活动进展情况，发现和解决活动中遇到的问题，总结推广典型经验。

4.加强对“三提升”活动的组织领导、督促检查。

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宣 化 区 教 育 系 统

“三提升”活动领导小组办公室分组及职责

综合资料组：

组长：太永先：教育局党政办公室副主任

成员：王 强 教育局办公室科员

唐桂艳 教育局办公室科员

主要职责：

（1）起草教育系统“三提升”活动领导小组及办公室领导的讲话、汇报稿；

（2）起草主要文件，包括“三提升”活动阶段性安排意见，呈报区委的专题报告和总结报告等；

（3）负责搜集、整理、汇总各学校上报信息，并向区委活动领导小组报送信息；

（4）负责办公室文件的收发运转、印刷，文书立卷、档案管理，来信、来电、来访登记处理及保密工作；负责有关会议的组织协调工作；

（5）负责各组每周主要工作内容的汇总和大事记的编撰整理；

（6）完成领导小组及办公室交办的其它工作。

舆论宣传组：

组长：宋 强 教育局宣传科科长

成员：何青松 教育局宣传科副科长

赵艳萍 教育局宣传科科员

主要职责：

（1）负责制定“三提升”活动新闻宣传报道、重要活动的报道和日常报道工作；

（2）负责主要媒体重要社论、评论及相关言论的撰写；组织撰写理论文章，做好理论宣传工作；

（3）负责协调联络新闻单位对先进经验和典型人物的宣传报道，做好活动的新闻监督工作；

（4）负责编发教育系统“三提升”活动的《工作简报》和每两周一次的区委活动办公室“三提升”活动简报；

（5）负责协调驻宣、驻张的省、市主要新闻单位，做好有关新闻和典型选树宣传工作；

（6）完成领导小组及办公室交办的其它工作。

指导检查组（共分4个）

第一指导组：

组 长：孙永卿 中学教研室副主任

成 员：吉永梅 中学教研室教研员

王 静 教育局招生办科员

负责全区教育系统所有中学“三提升”活动的指导检查工作。

第二指导组：

组 长：李全利 小学教研室副主任

成 员：王丽华 电教仪器站科员

刘 星 思政科科员

负责回民小学、相国庙街小学、大北街小学、和平街小学、米市街小学、鼓楼小学、新兴街小学、炸子市街小学、炮院小学、阁西街小学、财神庙小学、东风路小学、白庙中心校、杨家营中心校，共14所小学“三提升”活动的指导检查工作。

第三指导组：

组 长：刘鹏涛 教师进修学校副主任

成 员：任慧杰 教育局办公室科员

孟春燕 教育局财务基建科科员

负责东二道巷小学、工业街小学、跃进街小学、胜利路小学、双语学校、新华路小学、朝阳街小学、东升路小学、建国街小学、圃园街小学、幸福东街学校、四方台中心小学、河子西中心小学、下八里中心小学、小东庄中心小学，共15所学校“三提升”活动的指导检查工作。 5

第四指导组：

组 长：酆慧珍 教育局妇委会主任

成 员：任 君 教育局办公室科员

白晓红 电教仪器站科员

负责7所幼儿园、侯家庙中心小学、二台子中心小学、泥河子中心小学、青少年活动中心，共11个单位“三提升”活动的指导检查工作。

指导检查组主要职责：

（1）负责对“三提升”活动开展情况进行明查暗访，及时发现问题，提出解决意见和建议；

（2）负责学校“三提升”活动的指导与检查工作，注意发现、总结和推荐学校活动中涌现出的典型经验和先进个人；

（3）完成领导小组及办公室交办的其它工作。

中共张家口市宣化区教育局委员会

张家口市宣化区教育局

20xx年3月29日

主题词：深入开展 提升能力 提升标准 提升效率 实施方案

张家口市宣化区教育局党政办公室 20xx年3月29日印

（共印80份）

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