牢记使命 不忘职责 争做合格人大代表 尊敬的（），尊敬的各位领导、各位同仁：

首先非常感谢领导和同志们能给我这个发言的机会，我相信这也代表着大家对我们来自乡镇的人大代表的厚爱。我来自（）镇，现担任镇人大主席团主席职务，20xx年我当选（）区第七届人大代表的，20xx年连任第八届人大代表。在区人大常委会的领导和帮助下，在同志们的关心支持下，我立足本职，不忘使命，认真参加各项代表活动，积极履行代表职责。在这几年的履职过程中，有一些感想，下面我谈几点个人的认识体会，与大家交流。我发言的题目是“牢记使命，不忘职责，争做合格人大代表”。如有不妥，请指正。

一、人大代表要有觉悟，心系群众，为群众排忧解困。 究竟什么是称职的人大代表？人大代表是干什么的？我想人大代表必须要有一个清晰的角色定位，人大代表最基本的职责就是为群众说话、为群众办事、为群众谋利，这也是人大代表必须要有的基本觉悟。只有心里真正装着老百姓，才能不浮躁，才能踏实履行职责，才能博得群众的信赖与支持。

在这样的信念支持下，工作中我始终坚持把为群众办实事作为自己的履职准则，坚持把为民服务落实到点点滴滴的小事情上。在日常工作中，每次碰到来镇上向我咨询的群众，我总是热心接待，

耐心解释，有时群众可能就是询问低保在哪里领，盖章在哪里盖，甚至是问问政府的厕所在哪里。虽然这都是小事情，但是人大代表的工作就是要从这些小事情开始来体现他的价值。于细微处见精神，群众正是透过这些他们生活中天天都发生的小事来理解政府和我们人大代表为民服务的真诚！面对上访的群众，我没有架子，没有官腔，我用最平实的语言、农民群众都能明白的语言向他们解释政策法规，细致地做好劝解工作，告知他们依法维权的渠道，帮助他们向有关部门反映问题，努力促进党群干群关系和谐。我深知作为人到代表，尤其是在乡镇工作的人大代表，一定要接地气，要沉下去。我始终坚持每月3次以上下村到户倾听群众呼声，了解群众实际困难。20xx年8月，在了解到大面寺村一个独身残疾人生活十分困难后，我立即赶往这个残疾人家里，当时的情况让我十分动容，随即向镇政府反映情况，协调镇社会事务办为这个残疾人配备轮椅，帮助他办理了低保手续。在此之后，我曾2次回访，并私人捐助他500元钱。20xx年2月，龙井田村一个间歇性精神病人和邻居发生争执，我和其他同志一起在第一时间赶往现场，通过耐心劝说，缓解了他的情绪，随后，将其送往佛荫精神病医院医治。针对我镇征地拆迁出现大量失地农民的实际，我深刻认识到扩大就业是转移安置新增富余劳动力的重要出路。在充分调研的基础上，结合机械园区入驻企业用工需要，镇人大建议加大对机械专业技术人才的培训力度，镇党委政府统筹安排，20xx年共开展各类劳动技能培训290人次，城镇新增就业78人，下岗失业人员和失地农民

再就业465人。提供小额担保贷款7.5万元，帮助8人成功创业。在履行代表职责过程中，我坚信群众利益无小事，群众关切是大事，坚持在为民排忧解困的不懈奉献中，汲取更充沛的精神力量，在为民服务的点滴积累中，不断展现人大工作新的活力。

二、人大代表要有能力，不断充实自己，不断学习提升。 常言道活到老学到老，当今时代日新月异，知识加快更新，不加强学习就要落后。作为一个人大代表，要充分履行职能没有深厚的知识储备是寸步难行的，促使自身素质和意识与时俱进，做一名优秀的人民利益代言人，不仅是自身实践的需求，人民群众的期望，同时也是党和人民赋予我们的艰巨使命。

有鉴于此，我特别注重自身的学习修养，不断增强自己的政治把握能力、履行职务能力、调查研究能力、审议议政能力和语言表达能力。首先坚持学习党的路线、方针、政策，努力提高政治觉悟，准确把握自己所代言的群众意见的性质，是多数意见、少数意见还是个别意见。正确处理个别与集体、眼前与长远的辩证关系，将反映群众诉求与维护政府权威和维护稳定结合起来，积极反映群众合理合法的要求，坚决同侵害群众切身利益的违法违规行为作斗争，坚决维护政府科学的决策措施，坚持在正确的价值取向引领下开展人大工作。第二是牢记法定职责，增强履职意识，明确权利义务，不辜负选民和原选举单位的委托授权，依法认真履行好代表职务，开会时要积极参会，会上要认真听取和审议“一府两院”、人大常委会工作报告，撰写提交高质量的批评建议、议案，庄严行使选举、

表决、质询权，会后要认真开展调查研究、了解社情民意，积极参加人大常委会安排的各种视察、检查、评议活动，监督支持“一府两院”做好工作。第三是认真学习开展调查研究的方法，争取掌握大量丰富的、真实可靠的第一手材料。为此，我经常利用空余时间，深入到村社农户，广泛征求人民群众对政府和人大工作的意见建议，了解群众生活，倾听百姓意见，向群众宣传党和国家的方针政策，也在调研中了解群众真实的需求。第四是加强法律法规和相关业务知识学习，不断提升法律素养，健全了知识结构，提高审议议政能力，实事求是客观公正地审议“一府两院”工作报告，监督“一府两院”改进工作。第五是经常练习，提升语言表达能力。人大代表的工作离不开一个“议”字，而“议”最重要的内涵是语言表达。因此，我经常有针对性地阅读相关书籍，在各种场合加以练习，有意识地增强自己的口头语言表达能力和书面语言表达能力。以良好的语言素质，规范的表达能力，严密的逻辑思维，不断提升报告审议、视察检查评议的质量和效率。

三、人大代表要有纪律，以身作则，争做表率。

作为被群众选举出来代表自己利益的人大代表，我们必须明白肩负的责任与期盼，我们的一举一动也在广大群众的审视之中，正是人民群众的信任使我们不得不严以律己。

首先是严守党的政治纪律。政治纪律是党的最重要的纪律，是实现党的纲领、任务的重要保证。作为一名人大代表，同时也是一

名党员，我始终坚持党的政治原则、政治立场、政治观点，坚决执行党的路线、方针、政策，决不公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，决不采取同中央的决定、决议相违背的行动。其次是严格遵守工作纪律。我在工作期间，按照机关考勤制度，一以贯之地坚持上下班签到，明确去向告知，坚持上班不迟到，下班不早退，参会准时、不缺席，严格执行请销假制度。坚决履行岗位职责，增强对职业的责任感，忠于职守。在机关同志中得到认可，受到党委政府领导好评。第三是在工作和生活作风上严格要求自己。本着学习包容的态度，我始终十分谦和地对待同事和普通工作人员，不霸道、不摆谱，努力增进共识，促进共同进步。坚持实事求是，不弄虚作假，欺骗领导和群众。不滥用职权，坚持在法律、法规授权范围内切实维护群众权益。不以权谋私、假公济私、严格规范8小时以为的时间安排，坚决杜绝违纪违规行为，进一步树立基层干部良好形象，维护党委政府公信力。四是严格要求配偶子女和亲属。认真落实党风廉政建设责任制，配偶子女共工作生活情况符合党的纪律要求。

常言道：“己身正，不令则行，己身不正，虽令难行。”如果自身不正，就难以正人，难以干事业。党员干部的行为必须经得起考验，身为人大代表的党员干部更是如此。我们只有严格要求自己，严格遵纪守法，率先垂范，才能真正当好人民的代表，不负人民重托。

四、人大代表要有底气，敢于说话，敢于碰硬。

监督权是人大代表最重要的一项职权之一，国家法律赋予人民代表的这项权利是神圣的。用好，用活人大代表的身份和权利，往往需要付出很多的精力，还要有足够的勇气实话实说！在履行人大代表职能过程中，我有一个感受，平心而论，人大代表的监督权比较难落到实处的。面对一起工作的同事，面对比自己级别更高的领导，如果严格逗硬去监督，很可能不被理解，在感情上或体制上也会遇到种种阻力。可是，所有人都会犯错，集体智慧其力量更大于个人，政府的施政行为需要更多的意见建议才能更加成熟稳健。人大代表监督政府既是法律赋予的光荣职责，是

也是政府决策走向科学化、规范化的必然要求，在构建和谐社会和推进社会管理创新的征程中，这种监督显得尤为重要。

人大代表受民重托、职责所在，不应当人云亦云，在严守政治纪律的前提下，更应善于从不同的视角观察问题、发现问题并且敢于提出问题，从这一点上讲，人大代表行使监督权要理直气壮，要敢于说话，敢于碰硬。古有云“千人之诺诺，不如一士之谔谔”，人大代表在行使监督权的时候不应该沦入“千人”，而应该努力成为“士”，带着推进社会的良知、情怀和责任感去监督，带着对国家事业的关怀、热情和希望去监督。

我们可喜地发现，近年来包括我镇在内的各地人大的提案在数量和质量上都有提升，我们也感受到区委区人大在保障和推进人大代表监督权、质询权、提案权方面所做的重要工作。热切期盼在区委和区人大的坚强领导下，明确方向，凝聚集体智慧，切实履行人

大监督权，让（）区的人大代表更加有为！

以上是我担任人大代表以来的个人体会和一些不成熟的思考，如有不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

谢谢大家！

 

第二篇：乡镇人大代表作用发挥情况的

乡镇人大代表作用发挥情况的

调研报告

人大代表是人民代表大会的主体。努力提高代表素质，发挥代表作用，是乡镇人大及其主席团依法行使职权的重要基础和依托。为进一步做好人大代表工作，充分发挥好代表作用，我就如何更好发挥人大代表作用进行了调研。现将情况报告如下：

一、基本情况

我镇有镇人大代表56名，其中男代表43名，妇女代表13名，代表平均年龄44岁，具有高、中专以上学历的代表26名，占46%。近年来，镇人大主席团全面贯彻中央1号文件精神，紧紧围绕党委的中心工作，服务改革发展稳定大局，解放思想、与时俱进，注重研究人大代表工作的新情况、新问题，积极探索、不断创新，代表工作取得了一定成效。

（一）基础工作进一步完善。镇人大主席团从基础工作入手，抓制度完善、抓活动规范，积极为代表发挥作用创造条件。把56名镇人大代表按村和选区分成9个代表小组，制发代表手册，为人大代表持证开展视察活动提供了便利，围绕代表学习、活动、视察、审议、联系选民等方面制定了多项制度，规范了代表小组活动内容，使每次代表活动都有计划、有专题、有报告、有效果。建立了主席团成员定向联系代表制度，每一位党委成员定向联系一个代表小组，向代表小组通报政情，指导代表小组开展活动。主席、副主席积极宣传宪法和法律法规，联系代表、组织代表开

展活动、反映群众意见，发挥代表在构建和谐社会中的积极作用。

（二）代表履职能力进一步提高。

换届以来，镇人大主席团针对代表队伍中新代表多、对人大方面的知识掌握不够、对如何履行代表职务不甚熟悉等实际情况，完善了代表学习制度，通过集中培训、以会代训、印发学习资料等方式，组织代表认真学习宪法、地方组织法、选举法、代表法，学习“三个代表”重要思想和科学发展观理论和有关业务知识，积极组织代表参加上级培训，对代表履行职务的业务知识进行专题辅导，使代表对人大的认识进一步明确，履职能力进一步增强。

（三）代表知情知政渠道畅通，参政议政形式丰富。

通过为代表订阅了《民声报》，邀请有关代表列席党委会会议等形式，使代表在不同的岗位上了解主席团工作和党委政府工作基本情况，参政议政做到有的放矢。积极组织代表参加各项调研、视察和执法检查，加强对各站办所工作的监督和支持。，镇人大主席团共组织各类代表活动8场次，参与代表125人次。开展了代表向选区选民述职活动，增强代表的履职意识。通过组织开展各类代表活动，有效促进了代表作用的发挥，为党委政府决策提供了有价值的参考依据。

（四）代表意见建议办理落实力度进一步加大。

镇人大主席团从代表建议提出、督办、反馈三个环节入手，狠抓代表建议办理工作。对代表书写意见建议进行辅导培训，要

求代表所提意见要有针对性和可操作性，格式规范、表述准确。对每次人代会期间和闭会期间代表提出的建议、批评和意见，都实行全过程跟踪督查，努力提高建议落实率。代表所提意见建议都100%函复代表。通过为代表依法履职提供优质服务和有力保障，促进了代表履职的积极性。

二、存在的问题

1、代表素质还有待继续加强。虽然我们一直致力于加强代表学习培训工作，但仍有相当部分代表对人民代表大会制度的性质、地位和作用认识不足，对人大相关的法律法规不熟悉、不清楚，对人大代表的职责、权利和义务不了解。代表的主观能动性和积极性还没有充分调动起来，代表履职情况与法律的要求和人民群众的期望还有较大的差距。

2、代表意识树立得不够牢固。有的代表缺乏主动参与管理国家和社会事务的热情，思想上有一种优越感，把代表只当作一种荣誉，而不是责任，缺乏履行职责的主观愿望和内在动力；不能统筹安排好本职工作与履行代表职责的关系，往往将履行代表职务视为工作之余的事，参加活动积极性不高，随意性较大，缺乏严肃的纪律性。

3、代表履职缺乏监督制约。由于代表与选民或原选区联系不够，选民对代表平时履行职务、遵纪守法情况掌握不多，对代表进行监督又缺少明确可行、具有约束力的具体规定，代表居住比较分散，很难对代表的履职情况进行经常性地督促检查，使得

代表履职行为缺乏有效监督制约，有些代表履职缺乏自驱力，成了参加活动少、联系选民少、为民代言少的“挂名代表”。

4、代表小组活动开展不平衡，随意性较大。按照《代表工作手册》，代表小组至少每季度要开展一次活动，但因代表来自农村及各行各业难于组织和对开展代表活动重视不足等原因，许多代表小组基本上没有按照规定活动，代表在闭会期间的活动次数偏少，了解社情民意、参与地方国家事务管理的权利难于得到保障。

5、代表活动质量不高。有些代表小组活动前准备不充分，调研不够深入，代表提出的一些意见建议质量不高。还有一些小组活动内容简单，形式单一，重感情联络，轻活动实效和工作监督。视察、检查中代表不善于抓住被视察、检查单位存在的主要问题，泛泛而听，泛

泛而看，泛泛而谈，少有实质性的总结、审议、建议，影响了视察、检查活动的质量；视察、检查后跟踪监督被视察、检查单位整改的措施不力，代表视察、检查活动成效不大。

三、关于进一步发挥代表作用的建议

（一）提高认识，加强对代表工作的指导。

由于基层多数代表在农村，乡镇党委要从对人大工作的重视上、从对代表的关心上来加强和改进党的领导。要把人大工作纳入重要日程，经常研究工作，帮助解决问题，从政治上、经济上积极支持人大代表开展工作。乡镇人大主席团及乡镇人大专职副

主席要充分创造条件，通过精心组织代表视察、调研、执法检查等形式多样的活动，充分调动广大代表依法管理国家事务的积极性。

（二）完善代表结构，保证代表作用的有效发挥。

要正确处理代表结构与代表素质间的关系，找准代表构成、代表履职能力和发挥代表作用间的结合点，充分考虑人大代表的代表性，科学界定代表的界别和条件，力求做到职业结构多面化、知识结构合理化、年龄结构阶梯化，以保证各阶层的利益和诉求通过其在人民代表大会中的代表反映到决策中来。在今后的人大换届选举中要适当增加专业代表的比例，使代表在其熟悉的领域更好地参与对政府各项工作的监督。

（三）加强代表培训，提高代表履职能力。

一是提高培训的针对性。要按照学以致用的原则，结合工作实际，有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议意见、代表活动等方面的知识作为培训的重点，让代表熟练掌握，灵活运用。二是丰富培训的形式。要将多媒体、电子网络等现代技术运用到代表培训中，不断充实和创新培训方式，使培训工作跟上时代发展的需要。要有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、难点问题进行调研、视察，并将这些工作同人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，为代表履职创造更好的条件。要结合代表履

职中遇到的实际问题，开展个案讲解培训或专题培训，提高培训工作的实际效果。三是增强培训的时效性。要适时组织代表加强对党的路线方针政策、党委和人大会议精神的学习，使代表及时将会议精神贯彻到履职当中，提高代表的政治敏锐性。四是保证培训的经常性。要把代表的培训贯穿于代表任期的全过程，在学中干、在干中学，通过探索建立代表培训档案的形式，研究制定有利于提高代表素质，发挥代表作用的长效培训机制。

（四）多渠道拓宽代表知政渠道，为代表履职创造条件。

乡镇人大主席团要继续加强与代表的沟通，通过邀请代表列席主席团会议、召开代表座谈会、主席团成员固定联系代表、党委政府领导联系代表小组、主席副主席定期接待或走访代表等办法，密切与代表联系，尽可能把国家机关工作情况、新出台的法律法规等信息及时传送给代表，为代表知情知政提供服务。要让代表有更多的机会列席主席团会议，参加党委政府的会议等，多了解有关情况。还可以通过建立人大信息网站、代表专线电话等，让代表查询政务信息和有关的资料，拓宽代表知情渠道。

（五）着力提高代表活动实效，调动代表参与的积极性。

一是形式要活。代表活动的组织形式、活动方式要因地制宜、多种多样，以经常性活动为主，以特色性活动为辅，除了可以运用专题视察、执法检查等形式，还可以综合运用明察暗访、专题调查、接待选民、走访选民、召集小型选民座谈会、协助政府推行工作等多种形式灵活开展代表活动。二是注重实效。代表

活动不仅在量上更要在质上取得突破，组织代表活动时要选准目标、把握重点、合理安排、落在实处，力戒泛泛而听、泛泛而看、泛泛而谈。要改变重检查轻整改的做法，对视察检查中发现的问题要督促有关单位抓好整改，确保视察检查活动取得实效。

（六）要认真督办落实代表建议。

切实抓好建议办理的交办、督办、检查、整改几个环节的工作，协调解决好办理中遇到的困难，推动办理进度和质量，把代表建议落到实处。并针对性地组织代表评议承办情况，提高建议办理的解决率、满意率、反馈率，激发代表们提建议意见的热情。