无为县公安局20xx年主要工作开展情况及成效

一、主要数据：

截至11月20日，全县公安机关共接群众报警数为13420起，立刑事案件：1872起（其中杀人3起，伤害36起，侵财性案件1444起，其他389起）。破784起。1、刑事案件立破案情况：与20xx年同期相比：刑事案件立案总数下降5.6%；破案数下降0.5%（其中，侵财性案件立案下降13.1%；破案数下降13%；故意伤害案件立案数下降7.7%；破案数上升4%）。2、查处治安案件情况：共查处治安案件4881起。治安案件查处数与上年同比基本持平。3、道路交通事故情况：共查处道路交通事故起数159起，死亡20人，伤199人，直接经济损失16.6388万元。与20xx年同期相比，事故起数上升117.8%，死亡人数下降16.7%，受伤人数上升107.29%，直接经济损失上升44.9%。4、火灾事故情况：共发生火灾事故起数7起。与20xx年相比火灾事故起数下降243%。

二、主要做法及成效：

（一）以“改进作风、优化环境”为重点，强力推进机关效能建设

今年以来，我局紧紧围绕上级公安机关和市、县政府下达的年度工作绩效考核任务，细化量化目标管理，落实责任和措施，有力提升了公安机关的履职能力。市局机关效能建设动员会议后，我局及时组织学习贯彻，按照市局的总体部署和县政府有关工作要求，强化措施，着力解决目前公安工作中出现的落实不力、效率不高、配合不够、纪律不严、士气不高等问题。同时，认真组织开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”主题教育活动。在集中学习市第九次党代会精神的基础上，按照“严格管理、严格监督、严格纪律、严肃处理”的 1

方针加强教育引导，在全局范围内倡导“忠诚可靠、服务人民、公正执法、清正廉洁、勇于奉献”的人民警察核心价值观。此外，认真按照市委、市政府以及市局关于“五级书记大走访”工作的统一部署，制定具体活动方案。目前此项活动正在深入进行中。

（二）加强县级公安机关绩效考核工作

借鉴外地绩效考核的先进经验，制定了《20xx年度工作绩效考核实施方案》及《评分细则》。坚持边实施边完善，注重由目标设置、过程管理、综合考核、结果运用构成的“四位一体”考核体系的建立。坚持公开透明考核，注重把工作成绩考实、考准，实行对全局36个单位逐月进行目标任务动态考核，每月召开各业务警种绩效考核联席会议，局主要负责人亲自到会，听取各警种当月工作汇报，明确下月工作重点。有效地增强了各单位争先进位意识，调动了广大民警的工作积极性。

（三）贯彻落实全市公安机关重点工作部署推进会

全市公安机关重点工作部署推进会召开之后，我局组织召开了全县公安机关重点工作部署推进会，学习传达市局会议精神，要求全局上下紧密结合全县公安工作实际，将推进重点工作作为带动各项业务工作和队伍建设的龙头，采取“任务项目化、项目责任化”措施，严格实行项目负责制抓落实，并纳入全警工作绩效考核，加强督促检查，统筹全面推进，在全局范围内掀起了贯彻重点工作部署推进会精神的热潮，取得较好成效。

1、深化农村社会治安集中整治专项行动。我局坚持“打防结合、标本兼治”的方针，科学谋划，周密部署，在全县范围组织开展了声势浩大的农村社会治安集中整治专项行动。通过抓组织领导，确保整体工作有序推进；抓宣传发动，引导社会各界参与支持；抓督查指导，确保专项行动措施落实；抓统筹推进，确保专项行动扎实深入；抓管 2

理创新，确保专项行动取得实效，严厉打击了涉黄涉赌等各类违法犯罪行为，有效加强了农村治安防范工作，牢牢把握了全县农村社会治安的主动权。5月9日，经我局缜密侦查，成功侦破了涉案总价值15余万元、以犯罪嫌疑人方夜寅为首的冒充公安人员，持械公然抢劫和盗窃案，抓获犯罪嫌疑人七名，破案21起，收缴被盗警服、警用摩托车及大批赃款赃物。交管部门针对事故高发态势，在全县主干道采取24小时联勤巡逻模式，严厉查处超载超速、酒驾等严重交通违法行为，全县道路交通秩序混乱地区的面貌得到较大改善，交通事故得到有效遏制。截至目前，专项行动中共打掉各类团伙4个，查处刑事案件567起，查处治安案件1963起，抓获各类违法犯罪嫌疑人369人，刑事拘留102人；行政拘留166人；收缴赌资47万余元，销毁赌博机600余台，捣毁赌博窝点10个；发还赃物、赃款200多万元，专项行动取得了初步成效。

2、稳步推进“清网行动”工作。根据公安部、省公安厅、市局的统一部署，我局全警动员，采取超常规措施，多管齐下，扎实推进“清网行动”工作，最大限度地捕获逃犯。一是积极发动宣传攻势，敦促逃犯自首。充分发挥各警种协同作战的优势，根据具体案情，因人施策，积极做好劝投宣传工作，取得实效。日前，潜逃达十六年的命案逃犯舒林（男，45岁，昆山乡三公行政村人）迫于公安机关的宣传攻势和追捕压力，在民警的敦促和亲属的规劝下向公安机关投案自首。二是制定了局领导包保命案积案和追逃工作表，对我局在册的11名命案逃犯，逐一成立专案组，每个专案组由一名局负责人担任组长，并确定刑侦部门和案发地派出所一名民警为具体责任人，努力搜集逃犯的线索，全力开展追捕工作。三是积极开展追逃集中行动。为切实预防和减少各类在逃人员对社会形成现实危害，我局先后开展了4次集中行动，特别是在国庆节前的9月27日、29日夜，组织开 3

展了两次全县范围的集中统一行动，成效明显。共抓获网上逃犯4名，其中历年逃犯3名、外省逃犯1名。并清查各类场所210余处，盘查可疑人员32人；查获吸毒人员1名，收缴赌博机7台，管制刀具4把。交管大队抓住“全国第二次整治酒后驾驶违法犯罪行为集中统一行动日”这一战机，共查处各类交通违法行为76起，其中涉牌涉证14起，饮酒后驾驶3起，行政拘留1人。

清网行动以来，我局共有“清网行动”前在册网上逃犯165人。截止11月20日，现已归案114人（包括命案逃犯3人），归案率为69.09%。其中自抓96人，自抓率为58.18%。特别是11日-15日，5日内清网8名潜逃达10年以上的逃犯。

3、全面打响“打四黑除四害”攻坚战。我局立足实际，认真研究、周密部署、积极行动，“打四黑除四害”工作已取得初步战果。治安大队作为该行动的牵头责任单位，结合辖区实际，拟定了工作方案，成立了专项行动小组，各单位按照要求全面摸排线索，全面推进排查整治工作。基层一线实战单位强化排查检查，加强“四黑、四害”容易滋生环境、区域、人群、行业场所的研究，有针对性的开展工厂、企业、仓库、空房、空院、流动人口聚居区排查、检查工作，查源头、查渠道、控场所，保证工作不留死角盲区。11月初，我局蜀山派出所接群众报警后，会同工商部门迅速出动，一举取缔一未办理工商营业执照、未配备消防器材的加工服装的“黑作坊”。

为深入贯彻落实公安部、省厅和市局关于“打四黑除四害”打击地沟油会战专项行动电视电话会议精神和工作部署，严厉打击制贩“地沟油”等危害食品安全犯罪活动，我局自10月份起，在全县组织开展了摸排制贩“地沟油”犯罪线索集中行动。目前此项工作仍在开展中。

4

4、强化侦查破案，严厉打击各类刑事犯罪活动。一是高度重视现发命案和命案积案侦破工作。先后侦破“2.25”万文斌杀人抛尸、“2010.12.30”巫后友故意杀人、“8.26”吴文红被殴打致死和洪巷乡“10.8”命案四起命案。同时，进一步加大对“5.15”案件侦破力度，力争早日破案。此外，通过采取局领导班子成员“包案”等措施，成功破获了3起命案积案，协助外地公安机关侦破命案积案2起。二是严厉打击黑恶势力和各类暴力犯罪。继续坚持“打早打小、除恶务尽”的原则，成功打掉了以耿某等为首的恶势力团伙3个，共抓获团伙成员32人，破获刑事案件30起，缴获砍刀、毒弩等大批作案工具。成功破获了无城镇“2.04”（大年初一）绑架勒索巨额赎金案，涉案的四名犯罪嫌疑人全部被抓获，并安全解救出被绑架的人质，有效消除了社会影响。三是全力打击多发性侵财犯罪。加强情报信息收集研判和信息化深度应用，狠抓各类侵财性案件侦破工作。先后组织开展了“打击盗窃摩托车、电动车犯罪”专项行动、“抓破案、压发案”专项行动，侦破了无城郑必林、任克斌盗窃近30辆电瓶车的系列案件以及流窜我地的黑龙江省佳木斯人付某、张某敲砸车辆挡风玻璃盗窃车内财物等一批较有影响的案件，追缴涉案财物总价值100余万元。日前，指挥中心通过监控资料获取可疑车辆信息后，深入进行研判分析，及时发布指令信息，各警种迅速联动，成功破获高沟“10·25”盗窃桑塔纳轿车轮胎案，抓获盗窃机动车轮胎嫌疑人一名。

5、深入开展“亮剑”、“皖剑”行动。坚决贯彻上级决策部署，对侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪发起全面围剿。今年来，我局立案侦查的陈永贵等人非法经营案，摧毁销售假冒卷烟团伙一个，抓获嫌疑人3名。侦破了伍子君涉嫌侵犯著作权案、江心洲商务大酒店有限公司涉嫌销售假冒商品案以及杨志东涉嫌假冒注册商标案共4起，收缴假冒“贵州茅台”酒371瓶、假冒床垫190床，抓获犯罪嫌疑人 5

8人，抓获网上逃犯3人，总案值130余万元。11月份，成功打掉3个生产、销售假冒“金龙鱼”食用油窝点3个、摧毁团伙3个。由于我局此项工作成效突出，先后被中央和省级媒体宣传。开展“皖剑”专项行动以来，我县尚未发现有关非法传销的案件。

6、认真排查、督促整改消防安全隐患。按照全省深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役部署，全面打响“清剿火患”战役。一是积极争取政府重视和支持。二是强化社会面宣传。推进消防工作实现政府统筹主导、部门依法监管、单位全面负责、业主主动遵守，形成全社会齐抓共管的良好格局。三是加强督查、培训，提高乡村、社区“网格化”检查组检查人员和社会单位消防安全隐患自查自纠人员的工作能力和水平，认真落实火灾隐患排查整治等各项任务，确保各类消防安全隐患和消防违法行为看得出、找得到、查的准，及时发现、认真整改、及早消除。开展清剿火患工作以来，我局共检查单位305家，发现火灾隐患155处，督促整改隐患124处，下发责令限期改正通知书133份，行政处罚决定书10份，罚款32万元，“三停”单位1家、行政拘留3人。

三、20xx年全县公安工作思路

行政区划调整后，通过和市局的业务对接，我们深感差距较大。下一步，我们将以继续深入推进重点工作为抓手，自找差距、自我加压，突出绩效考核的杠杆作用，努力提升公安队伍建设管理和各项业务工作水平。主要是围绕群众安全感和满意度这个“晴雨表”，突出狠抓“七个强化”措施，全力推动全局各项工作的有效开展。

一、强化“打黑除恶”、命案侦破工作，努力增强群众安全感。一是根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新动向，按照“黑恶必除、除恶务尽”的原则，积极采取有针对性的措施，严厉打击垄断经营、强揽工程、破坏经济秩序的黑恶势力，严厉打击涉足民生领域、强占 6

各类市场的黑恶势力，严厉打击非法放贷、暴力讨债、“地下出警”等新型黑恶犯罪活动，严厉打击插手选举、欺压百姓的农村黑恶势力。同时，结合加强和创新社会管理，建立所队摸排责任机制和对黑恶犯罪的打防体系建设，进一步畅通群众举报渠道，认真办理群众举报的每一条线索，保持严打高压态势，努力铲除其赖以生存的土壤，维护社会的公平正义，切实增强群众安全感。二是突出命案积案侦破工作，严厉打击各类刑事犯罪。积极争取市局的支持，认真摸排“5.15”等命案积案的相关线索，全力组织开展侦破。三是在注重破大案的同时，进一步加大对各类侵财性特别是对入室盗窃案件的侦破。四是严厉打击经济犯罪，特别是要加大对涉众型非法集资、诈骗、传销以及危害县域经济案件的侦破力度，努力提升打击绩效，为全县经济平稳较好发展作出积极贡献。

二、强化公安信息化建设，着眼前沿高端，推进信息化引领社会管理创新工作。一是以大情报系统建设为龙头，深度整合各类社会信息资源，为各部门、各警种提供多功能应用支持和决策服务。二是紧紧抓住情报信息采集、共享、研判、应用等重点环节，建立健全科学、规范、高效的情报信息工作机制。三是完善网上排查、网上串并、网上查证、网上追逃等侦查破案模式，推动情报信息的深度开发和广泛应用。四是本着“实时、完整、鲜活”的原则，着力提高各类数据采集录入的质量。五是进一步探索社会管理创新。紧密联系公安机关担负的职责任务，坚持以机制创新为牵引，紧紧抓住人口服务管理、矛盾纠纷化解、社会治安防范等重点工作，着力破解社会管理难题，深入推进公安机关社会管理工作，努力提高群众满意度。六是全面落实徐书记十月份来我局调研时的指示精神，新改建了“三台合一”系统，推进派出所基础信息采录工作。

7

三、强化绩效考核的杠杆作用，促进各项工作大步提升。实行绩效考核工作是我局党组下决心狠抓的一项重点工作。20xx年，我局将进一步注重绩效考核工作的方式方法创新，结合市局考核办法、县政府目标考核、政风行风评议和“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”主题教育活动，制定对局属二级机构的考核办法和细则，并实行绩效考核结果月通报制度，把责任落实到每位民警。同时，切实落实激励奖惩措施，把岗位绩效的考核结果与发展机遇、评先评优、立功受奖等结合起来，坚决解决“干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题，以调动广大民警的工作积极性和主动性，以公平公正、风清气正的用人导向，激发队伍的活力，增强队伍的战斗力，促进各项工作的全面提升。

四、强化执法监督，着力提升公正廉洁执法能力和水平。着力完善执法制度、强化执法管理、加强执法培训，牢固树立既严格公正规范执法，又理性平和文明执法的理念，努力构建和谐警民关系。同时，认真组织民警对照省公安厅《20xx年度安徽省县级公安机关执法质量考评办法》的要求，切实做好本局本执法年度内案卷的自查自纠工作，为年终执法质量考评作准备。同时，抓好信访积案清理，深入开展信访源头治理，全力消除各类信访隐患。

五、强化和谐警民关系建设，着力推动“大走访”开门评警活动常态化、制度化。一是进一步深入群众征求意见、接受群众评议，并坚持以民意为导向，自觉按照人民满意的标准不断加强和改进公安工作，探索新形势下做好群众工作的新途径。二是积极构建惠民工程，抓好户籍、车驾管、出入境、接报警求助、消防等各项便民措施落实，着力为群众办好事、办实事，以过硬的作风和良好的服务迎接行风、政风评议。三是健全化解矛盾纠纷常态机制，统筹网上网下两个战场，切实提高维护社会政治稳定的能力。

8

六、强化基层基础工作，着力提高驾驭复杂局势的能力。一是继续推进警力下沉。实现警力配置的最优化，最大限度发挥民警“零距离”服务群众，“近距离”打击犯罪，“第一时间”化解矛盾的优势作用。二是推行“情报导巡”工作制。进一步完善“科学预警”的巡逻模式，以高发警情、高发时段、高发部位、高发区域分析研判为基础，实现巡逻防控由“被动防范”向“主动进攻”转变，切实提高巡逻防范的有序性、实效性和打击精准性。同时，进一步加强社区警务工作，扎实打牢社区警务根基，提高见警率，挤压违法犯罪空间，遏制犯罪。三是完善、创新打击盗抢犯罪长效机制。以强化高危人群管控为切入点，积极开展主动侦查，努力遏制盗抢类犯罪高发势头。四是全面落实各项安全监管措施。针对元旦、春节的即将到来，切实做好道路交通特别是雨雾雪等恶劣天气下的交通安全以及消防安全和危爆物品的管理，最大限度地预防和减少各类事故。同时，认真抓好监所管理工作，确保监所安全管理无事故。

七、强化队伍正规化建设，着力提升队伍执行力。一是深化队伍作风建设，继续深入开展好纪律作风教育整顿，努力提高队伍的外在形象和正规化水平。二是认真落实从严治警、从优待警各项措施。严格执行“五条禁令”和县局“六项制度”。对于民警自身原因或个人行为造成后果的，坚决实行“零容忍”。同时，从细节着手爱护每一个民警，关心民警的成长进步，确保民警全身心投入工作。三是切实提高内务管理水平和窗口形象，着力推动公安队伍规范化、精细化管理，扎实地推进各项公安工作全面协调发展，努力开创无为公安工作新局面。

9

无为县公安局

二0一一年十一月二十二日

10