基层工会“职工之家”建设中存在的问题及对策 着眼未来发展的新局面，作为党联系群众的纽带和桥梁的工会组织，如何以科学发展观为指引来统领工会工作，此报告从系统基层工会组织如何进一步推广、加强、和改进“职工之家”建设方面着手，解决如何全面创新建设”职工之家”，从而提升各级工会整体工作实力，使之能够更好地依法代表和维护集体和职工的合法权益。

一、基层工会“职工之家”建设中存在的问题及分析

（一）基层单位“职工之家”建设存在认识上的不足 调研中我们发现，少数基层单位对职工之家建设存在认识上的偏差。有的认为“家”就是居住的地方，因此在职工住房、文体活动场所等“硬件”设施建设上花的气力较大，忽视了建家的精神实质内容；还有的基层单位因为缺少活动场所设备器材，就错误地认为不具备建家条件，把建家工作搁置一旁，这些都是对建家的误解。调研中，我们着重强调建家工作中，改善职工的工作、活动、生活环境固然重要，但衡量职工之家是否真正名副其实，主要体现家对成员的服务及成员对家是否有亲近感、依赖感、归属感，是否愿意为家奉献。家的“硬件”设施是建家的基础条件固然重要，而落实科学发展观“以人为本”的建家理念，因地制宜克服“硬件”困难，从加强思想建设、民主建设、素质建设、文化建设等“软件”入手，把家建在每个职工的心上，才是建家的

实质性内容。

同时我们发现，一个单位的文明建设程度的高低离不开职工之家的建设成就。凡是建家活动开展好的基层单位，其文明建设工作必定成绩突出，文明创建活动必定事半功倍。

实践证明，凡是得到本单位党政领导重视认可，在人、财、物上给予积极帮助支持的基层工会其建家工作必然开展的好，其“职工之家”对单位改革、发展、稳定、和谐必定起到重要的推动作用。因此，建家活动同时需要党政在人力、物力、财力等方面的给予大力支持。我们认为，开展建家活动的成功经验之一，就是党政工形成合力与文明建设挂钩，与企业文化挂钩，齐抓共建职工之家。在调研中我们积极推广和建议，要求基层工会在今后的建家工作中，要积极大胆向党政领导谏言：建立健全“党委领导、行政支持、工会主抓、职工热情参与、与文明建设挂钩”的长效工作机制。“把职工之家”建设与单位的文明建设及各类创建活动有机结合起来，使之在实际工作中形成“你中有我，我中有你，相互促进，共同提高”的建家新格局，主动把建家活动延伸溶入到企事业的创建活动中，从而确保建家活动取得实效。

（二）“职工之家”的建设中，工会工作力度不够 调研中我们感觉系统工会基层组织建设总体上是好的，但有少数基层工会组织作用发挥不够，职工的期望值与工会依法实行的维护力度还有差距。个别基层单位的工会组织徒

有虚名，虽然有组织、有机构、有成员，但是履行工会的工作职责不够主动深入，工作浮在面上。反映在工会会员和职工群众对工会在维权方面不够满意。同时，少数的基层单位党、政、工之间关系还不够融洽，党政方面对工会工作的关心、支持力度有待进一步提高。换言之，少数工会组织的作用没有正常发挥，依法维权地位被削弱了。

切实依法维护职工合法权益，是工会的基本职责和重要工作，是工会存在和发展的土壤和根基，是工会工作的永恒主题。在社会主义市场经济的新形式下，只有强化维权保障、民主管理、司务公开、送温暖机制建设等，切实维护职工合法权益和主人翁地位，努力为职工群众办实事好事，更加紧密地联系职工群众，职工群众才能真正把工会当作自己的家。因此，必须把依法维护职工的经济利益、政治权利和文化需求作为开展建家活动的基本内容，必须把依法履行维护职责贯穿到“职工之家”建设的全过程。

（三）基层工会组织建设存在缺陷，建家机制不健全 基层工会组织建设的好坏决定着“职工之家”的水平和质量。要建好“职工之家”必须强化工会自身建设。近年来，部分基层单位由于认识上的原因，工会组织的建设受到了不同程度的软化。工会工作任务繁重，专兼职工会干部缺少，工作已不能完全适应工会工作的相关要求。为此，要在建立健全各级工会组织，有条件的基层单位应配齐配强工会专兼

职干部，加快培养高素质工会干部队伍。要认真总结经验，把握规律，把工会工作与建家活动紧密结合起来，增强“建家强会”、“建家兴会”的责任感和使命感，以更加积极、自觉的行动来抓好建家工作，提高建家水平，推动基层工会组织建设的步伐加快加大。

工会是职工的代言人。要按照职工群众的意愿和要求，体现行业特色开展建家活动。在开展建家活动中，要以职工为主体，依靠广大职工建家、评家、管家。以职工自己定家规，树家风，建家境不失为新时期新形式下建家活动的创新思路。

“职工之家”要依靠职工群众考核验收，严把职工认可关，由职工（代表）大会审议、决定是否达到合格、先进、模范档次。上级工会在考核复验时，应通过公开公示、召开职工座谈会、个别访谈、民意测评等形式，倾听职工的真实意见，检验基层单位职工群众对建家的认可程度，要力戒形式主义走过场。在审定验收时，应把职工的认可率作为重要评价标准或先决条件，职工群众不赞同不认可的，不能成为合格、先进、模范职工之家，严把建家达标质量关。

（四）“职工之家”的建设，缺乏党政方面的支持 通过调研我们深刻地认识到，“职工之家”建设必须得到党政方面的关心和有力支持。让他们切实感受到“职工之家”建设，给单位带来了巨大的生机和活力，促进了各项工

作蓬勃发展。建家就是要工会组织把广大职工紧密地团结起来，让职工充分享有劳动权利、民主权利和改革开放带来的经济利益。使他们真正成为单位的主人，感受到党的温暖和关爱，从而发挥出自己的聪明才智，为单位的整体发展做出更大的贡献。

“职工之家”建设与工会重点工作，一个是载体，一个是内容。工会真正成为合格、先进、模范“职工之家”之日，就是工会联系党和职工群众纽带桥梁作用发挥最好之时，因此从广义上理解“建家就是建工会”，“家”好“会”就好，“家”好万事兴。

“职工之家”之所以能成为实现工会职能的主要载体，是因为工会在长期的工作实际中，为职工办实事好事，维护职工的权益中打下了深厚的群众基础，有着强大的生命力。只要上下统一认识，共同努力，把职工之家建设作为一项长期任务，常抓不懈，工会组织就一定会赢得越来越多职工的信赖和拥护，就会把越来越多的职工紧密地团结在党组织的周围，就会在推动和深化企事业改革、促进企事业发展、保持职工队伍安定稳定中发挥更大的作用。

二、基层工会“职工之家”建设中问题的对策和建议 综上所述，针对基层工会“职工之家”建设中存在的问题，通过对问题产生的原因进行认真分析和研究，提出以下对策和建议。

（一）建设职工之家要结合各基层单位的特点，结合单位的企业文化，从工作实际出发，发现、总结和推广先进典型。对基层单位的“建家”活动进行指导，及时协调和解决“建家”活动中出现的问题。

（二）要认真贯彻党的群众路线，始终把职工群众作为“建家”的主体，不仅依靠职工群众建家，还要发动职工群众对“建家”工作进行评价，通过“建家”，建立起工会同职工群众的密切联系，赢得职工的信赖。要把工作的重点放在基层，牢固树立为基层服务、为职工服务的思想；要深入基层，加强调查研究，努力减轻基层的负担，帮助基层解决实际问题。

（三）要把开展建设“职工之家”活动列入党政工重要议事日程，做到有部署、有规划；要坚持实事求是，从实际出发的方针，实行分类指导，不搞一刀切，既要坚持“建家”的基本要求，又要区别不同类型、条件的基层工会，提出切合实际的“建家”办法，注重实效，防止形式主义。

（四）要主动争取党委的领导，行政的支持，各方面的配合，保证建设“职工之家”活动顺利、健康发展，确保基层单位职工之家的创建得到有力保障。