附件1

十年来地质灾害气象预警预报工作总结提纲

一、总结目的

本次总结将对自治区地质灾害气象预警工作机制、预警方法、预警成效等方面进行回顾、总结，归纳预警技术与工作方法的进步，汇集防灾成效和成功案例，分析成功的经验和教训，指明下一步工作的方向。

二、总结范围

时间范围：20xx年-20xx年；

空间范围：自治区和各地州市不同级别预警总结；

三、总结提纲

1、预警工作机制

1.1国土气象预警合作机制

1.1.1预警合作协议

自治区级、地州市级、县市级签订合作协议情况，自治区级是否签订，地州市级签订份数、百分比，县市级签订份数、百分比。

1.1.2领导小组交流

自治区、地州市、县市领导小组交流情况，自治区级是否有领导小组定期交流机制，地州市级建立交流机制情况、建立百分比，县市级建立交流机制情况、建立百分比。

1.1.3信息共享

自治区级是否建立信息共享平台，地州市级建立信息共享平台情况、建立百分比，县市级建立信息共享平台情况、建立百分比。

信息共享程度，分完全共享（双方全部共享数据）、深度共享（双方部分共享数据，共享数据占50%以上）、中度共享（双方部分共享数据，共享数据占20%至50%）、一般共享（双方部分共享数据，共享数据占0.1%至20%）、无共享，按自治区级、地州市级、县市级分别统计。

1.2预警开展情况

1.2.1预警工作制度

自治区、地州市、县市预警值工作度建立情况，自治区级是否有建立，地州市级建立情况、建立百分比，县市级建立情况、建立百分比。

1.2.2预警工作流程

自治区级、地州市级、县市级的预警工作流程。包括预警值班，预警会商程序（国土与气象、与上级、下级预警部门的会商程序等）、签发程序，预警发布渠道、发布方式等。

1.2.3预警联动机制

自治区级、地州市级、县市级在预警发出后对预警后的联动情况，包括国土与气象部门、与水利等其他部门的联动机制。预警联动方式、手段以及完善联动机制等方面进行总结。预警结果的检验方式建设方面，包括联合成立检验组、现场检验、遥感检验等。

1.2.4两部门联合开展地质灾害预警技术的相关研究情况

1.3专项经费情况、专门科技人员情况

自治区级、地州市级、县市级是否建立专项经费，经费多少，经费来源等。

自治区级、地州市级、县市级是否有专门的科技人员，人员多少，学历层次等。

1.4其他

2、预警技术总结

2.1支撑地质灾害管理的技术方法

隐患调查的不同层次和方法，调查点数和隐患点数，组织方法和经费投入。调查不断深入以后，在预警预报上的成果体现。

群测群防体系建设、完善，应急预案、防灾明白卡、临灾避险卡的编制。群测群防与地质灾害气象预警及地质灾害管理的有机结合。

2.2地质灾害气象预警技术方法进步与信息发布技术

2.2.1预警模型模式

目前预警日常运行中采用的模型、技术、方法以及软件系统等。区域预警理论、技术流程、模型方法、预警软件系统、预警效果校验等。

2.2.2预警工作技术流程

气象数据接收-预警模型运算-预警会商-预警等级确定-预警信息发布-基层人员接收-预警响应（现场调查）-隐患

上报-应急响应（组织撤离）-响应结束-反馈预警信息。

2.2.3预警信息发布

详细介绍发布渠道、发布方法、发布形式、发布范围。

2.3专业监测预警设备与技术

建立的专业监测点、监测方法、监测仪器设备、监测经验、专业监测与群测群防的结合。

2.4预警响应

自治区级、地州市级、县市级发出不同预警级别（红色预警、橙色预警、黄色预警）的响应措施与相关经验，如加密巡查频率、撤离隐患点居民等。

2.5其他

3、预警成效

3.1防灾减灾意识提升

注重全民防灾减灾意识的提高，从不同职业（城市居民、农村丘陵区居民、农村山区居民）、不同年龄（18岁之前、18-45岁，45-60岁，大于60岁）等方面进行总结。（加强对比）

3.2政府防灾意识增强

地质灾害气象预警工作推动政府防灾意识显著增强。（加强对比）

3.3成功预报与避让

在预警与群测群防相结合方面对成功预报与避让进行总结，成功预报的方法、成功预报的效果与经验，20xx-20xx年各年度的成果预报统计。（加强对比）

经验总结时包括中、短、临近地质灾害预警，人员启动机制等方面。

3.4成功案例

自治区选择确定2-5个典型案例，各地州市至少1-2个典型案例，特别是伊犁州、昌吉州、巴州、阿勒泰地区等地。典型实例要求：包含时间、地点、灾害情况、降水预报情况，地质灾害预报情况，预警与应急响应情况，避险效果等。

3.5宣传培训

宣传培训的组织形式、培训方式、主要培训对象、培训人数、经费投入等。

3.6其他

4、存在问题与下一步工作建议

就地质灾害监测预警体系建设、科研攻关、经费投入、共享平台、联动机制等方面的问题与下一步工作提出建议。

 

第二篇：株洲市20xx年地质灾害气象预报预警工作总结

株洲市20xx年地质灾害气象预报预警工作总结

20xx年汛期我市遭遇7轮大暴雨的大范围、长时间的袭击，

全市4～6月总降雨量为834.7（株洲）～1120.4mm（醴陵），各县市均偏多或异常偏多，其中株洲、茶陵、炎陵偏多42%～49%，攸县、显著偏多73%；醴陵异常偏多84%。强降雨主要集中在5～6月。强降水导致我市地质灾害频繁发生。据株洲市国土资源局统计，由于受强降水的影响，在我市引发了大小不一的崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害多达720多处，呈现出了点多、面广、规模小、危害大的特征。我市地质灾害气象预报预警工作在今年的山洪地质灾害防治工作中发挥了较大的作用，各级政府与国土资源部门接到气象预警预报时积极采取各种措施进行应对，多次成功避险，使损失减少到了最低的限度。总结20xx年我市地质灾害预报预警工作成功的经验，主要表现在以下几个方面：

一、 领导重视，早部署、早准备

株洲市汛期地质灾害预报预警工作始于20xx年，由于株洲市是我省地质灾害重点防治地点之一，特别是株洲市南部多年来因地质灾害造成的人员伤亡和经济损失都比较严重。为此，20xx年中国气象局与湖南省政府共同投资建设湘东南暴雨山洪气象监测与灾害预警工程，其中株洲市地质灾害气象监测与灾害预警就包括在这个项目建设范围之内。20xx年年初，株洲市山洪地质灾害气象监测与预警项目开始启动。筹积资金，建立地质灾害气象雨量站，研究预报预警技

术方法等多项工作按计划进行，到20xx年，全市范围内建成区域自动雨量站达155个，地质灾害易发点，隐患点所在乡镇均安装有区域自动雨量站。与此同时，气象台开始建立地质灾害气象预报预警技术方法的研究，20xx年与20xx年主要由气象部门根据强降水的情况，结合我市山洪地质灾害发生的概况进行预报，发布范围较小，主要针对决策机构进行气象方面的服务。20xx年x月，株洲市国土资源局与株洲市气象局联合发文，强调加强全市山洪地质灾害气象预警预报工作，并通过两家联合发布山洪地质灾害预报预警的工作方案；4月开始，强降水发生时，两家联合正式对外发布山洪地质灾害。

二、 制度健全，科学预警

株洲市地质灾害预警是建立在全市地质环境背景条件下，对全市地质环境背景条件进行了大量统计分析，掌握地质灾害发育、分布规律，在全市地质灾害区划的基础上，建立地质灾害发生的地质环境背景条件与主要致灾因素——降雨之间相关关系的基础上，利用气象预报适时对全市地质灾害易发区进行预报预警。20xx年株洲市国土资源局与株洲市气象局联合制定了地质灾害预报预警工作方案，根据方案明确了各自的职责，制度了预报会商制度，预报签发制度，预报呈阅制度等，制定了地质灾害预报预警流程。株洲市气象局针对国土资源局提供的全市地质灾害隐患点，地质灾害易发区，结合我市强降水的发生发展规律，研究出株洲市地质灾害发生发展与降水之间的关系，建立了地质灾害预报预警模型。每当有强降水将要发生时，根据模型对气象数据进行处理，将得到的地质灾害预报预警信息与国土资

源局的专家进行会商。联合发布地质灾害预报预警消息。同时国土资源局把收集到的信息及时进行反馈，气象部门在得到反馈的信息的时候进行总结分析，修改模型进行参数调整，力争地质灾害科学预报预警，从而把损失减少到最低程度。

三、 地质灾害气象预报预警准确及时，服务与宣传到位

20xx年全市出现7轮强降水，经双方专家会商后联合发布地质灾害预报预警呈阅件20期，这20期地质灾害预警消息准确预报出了20xx年汛期我市地质灾害发生的情况，这20期预报预警信息我们均通过电子邮件与传真，送纸质文件的方式传送到市委、市政府相关领导与决策机构领导的手中。每当地质灾害预报预警消息发布或者强降水出现有可能引发地质灾害发生时，我们均以双方的名义，通过湖南省气象手机短信平台发布手机短信，提醒公众注意防范地质灾害的发生，整个汛期通过全省手机短信平台共发布手机短信多达520万人次；另外通过株洲市气象局短信平台向全市地质灾害预警用户发布预报预警、传达重要应急措施等达8000人次；通过株洲市气象局固定电话96121主叫平台进行主叫服务，全年达410万门次；通过株洲市电视台新闻综合频道、法制频道、生活频道等媒体发布强降水消息与山洪地质灾害预警预报消息达60余次；通过株洲市电台新闻综合频道、交通频道发布强降水消息与山洪地质灾害预警预报消息达40余次。准确及时的预报预警，多方位多渠道的宣传报道与服务方式，使我们的预报预警信息能及时送到各位领导或决策者手中，及时送到灾害易发点居民手机，充分地发挥了地质灾害预报预警在防灾减灾中的

作用。

四、 群测群防，措施得力，成效显著。

面对今年一轮紧接一轮的强降水与频繁发生的地质灾害，株洲市气象局与株洲市国土局采取了多项措施确保今年的地质灾害预报预警与地质灾害防治工作顺利的开展。两家单位在汛期均执行了24小时值班制度，领导带班制度，每当有强降水发生时，气象部门密切关注天气变化，及时运行地质灾害预报预警模型，启动应急预案，根据强降水出现的情况及时与国土资源局进行会商，及时发布地质灾害预报预警消息；国土资源部门每当有强降水发生时，除了与气象部门进行会商，及时发布地质灾害预警预报的以外，他们还加强了地质灾害隐患点，易发区域的巡查与排查，每当收到地质灾害气象预报预警的时候，气象、国土、防汛及各级政府部门立即作出联动反应，启动应急预案，采取各种应急措施，有效地发挥了地质灾害气象预报预警在地质灾害防御与防灾减灾中的作用。由于地质灾害气象预报预警及时，各部门应急措施得力，20xx年株洲市在各级政府的领导下，群测群防，成功地避让了多起地质灾害发生所带来的人员伤亡与经济损失。

典型避让事例一：醴陵市国土资源部门“成功预警山体滑坡，安全撤离无一伤亡” 。继20xx年x月19-20日全省性的特大暴雨之后， 6月23—24日我市又迎来一场特大暴雨，强度大范围广，来势凶猛。由于前期降水多，土壤含水率高，株洲市气象局准确预报出这一轮强降水的时候，敏感地觉察到地质灾害发生的可能性很大，23日下午

强降水来临前，马上与株洲市国土资源部门会商，根据会商结果，联合发布第十五期地质灾害气象预报预警消息，23日晚强降水如期而至，24日凌晨，双方再次发布地质灾害短时临近预警。根据6月x日下午16时及24日凌晨与气象部门联合发布的地质灾害气象预警，相关单位与部门领导认真履职，及时安排人员对西山街道办事处万宜村耿塘组23户116人进行疏散，成功躲过一场中型泥石流灾害，有效避免了群死群伤事件发生。

典型避让事例二：炎陵县国土资源局6月x日和24日，在接收到地质灾害气象预报预警以后，积极组织人员加强巡查和灾险情调查，分别发现三河镇星光村潘小林和水东村井湾霍友生、邓学林等5户26人受到了灾险情严重威胁，分管副县长和局领导亲自带队到现场，组织动员受灾险情严重威胁的群众转移到安全区避险。

典型避让事例三、株洲市国土局石峰分局6月x日接到地质灾害预报预警消息后，加强巡查，24日发现株洲海利化工（原市烧碱厂）职工大楼后石峰山山体滑坡，严重威胁了滑坡体下方100名居民生命财产安全。株洲市国土资源局和石峰分局应急机构和相关技术人员立即出动，认真勘察。在随后区政府组织的应急处理会议上，国土资源部门提出的一系列应急处理建议全被采纳，并及时转移和安置了100多名群众。

五、存在不足的地方

1、株洲市地质灾害预报预警服务平台尚未建成。从20xx年开始我市着手建立地质灾害预报预警服务平台，但由于资金，人员等问题，

平台一直处于筹建阶段。因此现阶段我市的预警产品仅限于文字描述，图形输出缺少统一的软件平台的支持。

2、地质灾害预报预警很难做到定量细化。20xx年地质灾害的特点是点多、面广、规模小、损害大，地质灾害预报预警要定量细化到隐患点或灾害点，技术上很难实现。因此我们的预报预警仅限于面上的等级预警，起到一个提醒预防的作用。地质灾害预警发挥作用必须各级联防，群测群防，结合相应的应急措施才能有效发挥起它的作用。

3、缺少对地质灾害的综合评估。由于缺少对灾害的评估，气象部门与国土部门意见分岐的时候，我们多采纳国土部门的意见来发布地质灾害预报预警，多渠道进行预防，确保损失降低到最低，这样的话势必导致空报的次数增多，从而导致决策过程中，人力与物力的投入浪费。