安西县草场承包工作总结

按照县委、政府的统一安排和总体部署，全县草场承包工作自8月上旬开始，经过了宣传发动、统一认识，确权划界、制定方案，评估定等、丈量面积，发包到户、签定合同等四个实施阶段，于9月下旬全面通过验收完成了预定的工作任务。现将全县农村草场承包工作简要总结如下：

一、草场承包工作落实情况

全县草场承包工作的11个农村乡镇，自愿承包草场的农户为8048户，占总农户14415户的55.8%，承包草场面积292.5万亩，占可利用草场总面积405.15万亩的72.2%，其中参与家庭承包的农户8048户，承包草场面积258.9万亩，占承包草场总面积的88.5%；最大承包面积为0.5万亩，最小承包面积3亩；参与竞价承包的农户2966户，竞价承包草场面积50.13万亩，占草场承包总面积的17.1%，最大竞价承包面积为5000亩，最小竞价承包面积为0.9亩，共签定草场承包合同8047份，发放草场使用证8047个，栽草场界桩9241个。按草场类型分，承包割草湖、草甸草场、农田插花、灌木半灌木草场、边缘荒漠草场的面积分别为3051亩、22.86万亩、3.25万亩、48.02万亩和216.75万亩，分别占其总面积的100%、99.1%、100%、99.3%、65.6%、。

二、主要做法

1、加强领导，明确责任，为草场承包工作提供了强有力的组织保证。为了加强对草场承包工作的组织领导，县上成立了由县长任组长，县委、人大、政府、政协分管农业的领导任副组长，政研室、政府办、农牧局、体改办、国土局、保护处、民政局、林业局、农资局主要领导和各乡镇乡镇长为成员的农村草场承包工作领导小组，统一组织协

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调、指导督促农村草场承包工作，同时实行了四大班子分管领导包抓和以乡镇为主的“三包”（包任务、包进度、包稳定）工作责任制，各乡镇乡镇长为本乡镇草场承包工作第一责任人。各乡镇成立了由乡镇长任组长、主管农业的副乡镇长任副组长，畜牧站、土管站、财税所、经管站负责人和各村村委会主任为成员的草场承包工作领导小组，具体负责本乡镇草场承包工作的实施。各村也成立了由村民会议推举产生的草场承包工作小组，具体负责各组及草场的划界、丈量、定等和承包工作。实行乡镇领导包村，乡镇及村干部包组的工作责任制，工作任务、进度，责任明确到人，与干部年度考核挂钩，增强了各级干部落实草场承包工作的责任心和积极性，提供了强有力的组织保证。据统计全县抽调干部717人，其中乡镇干部209人，村组干部482人。南岔镇建立镇干部周工作报告制，将每周安排的草场承包工作，在周末进行报告，对完不成工作进度任务者，记录在案，纳入年终考核，工作由其挤时间予以补课，确保了工作任务的及时完成。

2、按照政策、制定方案，为草场承包工作提供了准确的政策依据。县委、政府以《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国土地承包法》和《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》为法律和政策依据，深入调查研究，征求各乡镇和各部门意见，多议其稿，印发了《关于全面推行农村草场承包经营的意见》，“意见”以草场承包坚持的原则、承包界定、承包期限、承包办法与标准、承包经营权合理流转等8个方面明确了政策界限。各乡镇根据县委、政府《关于全面推行农村草场承包经营的意见》精神，结合本乡镇实际，充分酝酿讨论、制定了草场承包实施方案，明确了草场承包的指导思想、主要措施和方案步骤。针对具体工作中存在的草场划分确权方法，承包程序、承包人的资格确认等16个问题，县天然草场承包领导小组召开专

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题会议研究确定解决办法和所要把握的政策界限，为草场承包工作提供了准确的决策依据。三道沟镇还制定了《草场承包工作实施细则》，对工作中可能出现的问题和相关情况提出了解决方案。

3、广泛宣传，统一认识，为草场承包工作营造了良好的社会氛围。各乡镇采取多种形式、多层次地向各级干部和广大群众宣传县委、政府《关于全面推行农村草场承包经营的意见》精神，草场承包的有关政策和本乡镇草场 承包实施方案及方法步骤。针对一些农户长期以来形成对草场重利用、轻管护的传统观念，以及对草场承包认识不清的问题，把统一思想认识、转变观念作为落实草场承包工作的关键环节来抓，政策引导与典型现身说法相结合，今昔草场相比较，使其认识草场承包工作的紧迫性和重要意义。全县先后共召开各类宣传动员会议751场次，参会5.49万人次，出专栏板报38期、张贴通报252份，使农户每家至少有1个懂草场承包政策的明白人。南岔镇在宣传发动上做到了“六个讲清”，即讲清草场承包的目的意义、讲清草场承包的政策界限、讲清草场承包的方法步骤、讲清草场承包的标准、讲清草场 承包的区域范围、讲清草场承包的注意事项，使草场承包工作家喻户晓，为草场承包工作的落实营造了良好的社会氛围。

4、调查摸底、确定标准，为草场承包工作奠定了坚实基础。按照县上印发的《关于全面推行农村草场承包经营的意见》精神，各乡镇在坚持村、组行政区划的基础上，组织草场承包领导小组成员在县草原站技术人员指导下，深入草滩戈壁，本着“尊重历史，照顾现实”的原则，以文件明确划分各村草场四至界线，由村草场承包工作小组划清各村民小组草场四至界线，全面细致地丈量各类草场的面积。同时，还组织人力调查清楚有承包草场资格的人口和各类牲畜数量，确定各村民小组人口和羊单位所占草场面积标准，根据调查摸底，全县

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11个农村乡镇草场总面积405.15万亩，其中割草湖3051亩、草甸草场230.6万亩、农田插花草场3.25万亩、灌木半灌木草场48.38万亩，边缘荒漠草场330.22万亩，有承包草场资格的农户14155户，人口51932人，牲畜31.86万羊单位，人均承包标准最高者为每人104.5亩，最低者为每人17.92亩；羊单位承包标准最高者为每个羊单位21.2亩，最低者为每个羊单位0.92亩，通过调查、丈量，做到了底子清楚，数据准确，为草场承包工作奠定了良好的基础。

5、公开发包，明确权责，依法推进草场承包工作。县上依据《土地承包法》和《草原法》广泛征求各方面的意见，统一拟定、印发了《安西县草场承包合同》和《草原使用证》，明确合同管理和监督单位。村委会在将农户家庭承包情况、竞价承包面积、草场类型、收费标准在群众会上予以公开公示，广泛征求群众意见、接受监督的基础上，把草场承包到户，明确农户承包草场四至界线、类型、面积、承包期和起止日期，明确发包方和承包方的权利和义务，承包草场用途和违约责任，与农户签定草场承包合同，发放草原使 用证，并在草场设立明显标识，使 草场承包工作依法有序实施。据统计，全县11个农村乡镇有8个乡镇既实行了家庭承包、又实行了竞价承包，三道沟、环城、腰站子等三个草场面积较小的乡镇只实行了竞价承包。全县家庭承包农户8048户，占总农户的56.8%，竞价承包的农户2966户，占承包草场总农户的36.8%，签定草场承包合同8047份，发放草场使用证8047份。

6、全面验收，严格把关，确保了草场承包工作的质量。为了确保承包工作的有序、高效实施，县委、政府于9月下旬组织四大班子分管农业领导和有关部门领导分四个组，按照验收标准，以组织领导、方案落实、宣传发动、确权划界、承包到户、建档立卡等8个方面进

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行了严格验收，从验收情况看，各乡镇领导重视，组织机构健全，宣传发动广泛，思想认识统一，实施方案切实可行，并落实到位，承包工作公开透明，群众满意，档案资料齐全。从验收工作中对175户农户抽查结果看，对草场承包政策清楚的农户占99.2%，对草场承包工作满意的农户占98.3%。各乡镇草场承包工作的有关文件、农户承包草场名册、存档承包合同等档案资料完备，南岔镇还绘制农户承包草场图，做到了承包到户、上卡上图，为今后承包管理工作创造了条件。

三、存在问题

全县草场承包工作任务已圆满完成，取得了阶段性成果，但由于草场承包涉及面广，时间紧、任务重，还存在一些不容忽视的问题。

1、个别乡镇，特别是个别草场面积较大的乡镇主要领导对草场承包工作不够重视，不深入实地，地图上划村界，为农户划分承包草场既没有派包村的乡镇领导参加，也没有派抓队的乡镇干部参加，失去了应有的指导和监督。

2、个别乡镇对县委、政府《关于全面推行农村草场承包经营的意见》精神领会不透彻，执行有偏差。一是将70%草场按人口和羊单位承包，30%草场竞价承包，理解执行为每户承包草场面积中30%的竞价；二是将底价起包，高价中包的竞价承包，理解执行底价承包给专业大户，没有公开竞价；三是个别农户的竞价承包面积超过了“意见”规定的3000亩标准。

3、草场界线不清。个别乡镇村与村、组与组草场界线不清楚，既没有明显的自然标识，也没有界桩。个别乡镇农户与农户的界线不清，办公室里承包草场，不带农户到实地察看，草场上无界桩和明显标识，合同上无四至界线。

4、划分草场的方法不够科学合理。个别乡镇农户划分承包草场，

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100—300米宽、20xx—3000米长或10—30米宽，600多米长，既不利于放牧，又难以管护。

5、思想认识不到位。部分乡镇干部认为草场承包是为了实施退牧还草项目，没有把承包工作与今后的科学合理利用相结合，工作缺乏长远性。部分农户则认为承包不承包都一样，承包了反而矛盾纠纷多。

四、建议

针对上述存在问题，要结合今年冬季集中教育，抓好以下工作。

1、进一步深入开展草场承包经营政策的大宣传、大讨论，不断提高干部群众的思想认识。

2、对理解执行政策有偏差的乡镇，要立即按照县委、政府《关于全面推行草场承包经营的意见》精神予以纠正。

3、对村、组草场界线不清和草场没有划分到户以及没有明显标识的乡镇村组，要在11月x日前划清界线、划分到户、栽上界桩。否则按没有完成县委、政府交办的重要工作任务酌情扣除综合目标责任书年终考评分。

二00三年x月x日

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第二篇：20xx年县畜牧局工作总结(1)

**县畜牧局

20xx年工作总结

20xx年在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，坚持用科学发展观统揽现代畜牧业发展、以县委十届十二次全会和十一次党代会精神为指针、以“围绕中心、服务大局、争创一流”为主线、以“强基础、创特色、促发展、保安全”为载体，在努力构建“学习型、节约型、科技型、服务型”机关的同时，以争创全省畜牧特色强县为目标，实行领导分工负责制，责任落实到站办，明确到人，有力地促进了全县畜牧业又好又快的发展，现将工作情况总结如下：

一、责任目标完成情况

1、畜牧业生产发展势头良好

一是畜牧业生产实现预定目标。全县猪、牛、羊饲养量达到

38.39万头(只)，占任务32万头(只)的119%；肉类产量达到8344吨，占任务8000吨的104.3%，蛋类产量10600吨，占任务10000吨的106%；畜牧业产值3.675亿元，占任务3.5亿元的105%。二是以**鸡为特色的畜牧业发展迅速。**鸡在农业综合开发和科技扶贫项目的带动下，每只补贴6元，群众支付1.5元，已投放鸡苗30万余只，加上养殖户自繁，饲养量已达到500万只，通过参加各种节会，市场知名度有了新的提高。圆满完成了县委、县政府下达的目标任务。三是畜禽品种改良稳步推进。优质肉猪比重增加，肉牛冻配网点增加，提高了冻配覆盖面，已完成牛冻

配5000头。四是加强蜂业管理，积极为蜂农提供产、供、销服务，实现了全年42万公斤的生产任务。五是标准化规模养殖场创建顺利。按照“五化”、“六统一”、“六规范”的总体要求，共完成10个标准化示范场创建工作，其中：猪场3个，牛场1个，鸡场6个。经市局组织的现场会实地查看，受到好评。

2、重大动物疫病防控进一步增强

针对日益复杂严峻的动物疫情形势，依托不断健全的动物疫病防控体系，狠抓疫情报告制度和疫苗发放管理,坚持监测、免疫、消毒和检疫四到位，确保了全县重大动物清净无疫。

（1）狠抓基础设施建设。投资5万元，新建30m冷库一座；投资3万元，建成动物疫病防控物资储备库，并增添了2万余元的防控物资储备；投资2万余元，更新完善了疫控中心化验室的部分设备和设施，已圆满通过省局验收。

（2）狠抓免疫接种工作。春、秋两季集中免疫，依托较为完善的防疫网络，组织全县400名基层防疫员逐场、逐村、逐户开展集中免疫，严格落实进度通报制、工作日报制、分片包干制和责任追究制，春防工作圆满完成任务。疫控中心人员先后在5月、11月对全县19个乡镇进行2次大型的工作督导，6月、12月开展春防、秋防检查，并以以会代训的形式现场指导，使整个防疫工作从疫苗领取、发放到防疫等各个环节都更加规范,全年共发放各类畜禽疫苗727.6万（毫升、头份），禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等国家强制免疫疫病防疫合格率均达国家规定标准，实现了即无疫情传出，又无疫情传入，全县疫情零发生的工作目标。3

经省局和市局两次抽查，防疫效果达到规定要求。

3、畜产品质量安全监管得到强化

（1）狠抓“五个一”落实。3.15瘦肉精事件后，县政府召开两次会议安排部署，畜牧局先后召开了4次会议，下发了5个文件。共出动车辆600余台次，3000余人次，对全县规模养殖场、牲畜交易市场、生猪屠宰场进行了拉网式检查，并认真落实“五个一”工作目标，在交通要道、规模养殖场张贴、刷写、悬挂“使用瘦肉精等违禁物质就是犯罪”等标语175条，在规模场等地设置警示牌122块。并同规模场、散养户签订了《卢氏县畜产品质量安全责任书》、《瘦肉精监管整治责任书》、《畜产品质量安全承诺书》和《不使用瘦肉精及其它违禁药品承诺书》，共检测牛、猪4750头份，检测结果全为阴性，同时在全县广泛开展了“瘦肉精”清缴工作，共发放清缴布告15000余份，形成了强大的舆论氛围。（2）严把“三关”。以保证食品安全为主线，严把生猪出栏、屠宰、出境关。通过抓产地检疫、严格出证条件（产地检疫合格证）、规范宰前程序、严把屠宰关等，有效防堵了动物疫病传播，确保了上市肉类的卫生质量安全。根据省、市要求，由一名副职领导亲自带班，常驻省境**检疫检查站，以确保出入省境牲畜不存在瘦肉精问题。

4、招商引资和项目建设实现新的突破

根据县委、县政府招商引资工作部署，成立了招商引资工作领导小组，组建了招商引资工作小分队，围绕**被省政府确定为全省20个蛋鸡基地县、30个基础母牛繁育基地县、10个草原

监测重点保护县，全面开展招商引资工作。对于承担的**省家禽种质资源**鸡分中心建设这个县定重点项目，积极协助企业加快建设，工程已完工，该工程共引资424万元，占县乡招商引资任务400万元的106%。引进**养猪项目和**卢氏鸡养殖项目，县政府已于12月x日与两个公司签订了合作协议。两个项目签约资金10亿元，其中：生态养猪项目总投资8亿元，建设种猪场、饲料场、养殖场、屠宰场等，年出栏生态猪20万头；生态养鸡项目总投资2亿元，建设孵化场、种鸡场、饲料场、养殖基地等，年出栏**鸡500万只。两个项目的引进对于调整我县农业产业结构、提升**畜牧业整体水平、增加群众收入将起到积极作用。

5、积极做好草地普查和饲草饲料工作

按照上级工作部署，及时做好牧草反青期间调查工作，对省定的3个样地，9个样方，分别做了前期、普遍期、后期的牧草反青调查，并按要求通过中国草原网草地监测报送系统上报调查结果。同时与县国土资源局一起利用半个月时间对我县草地进行的核查，共核查出草地30余万亩，为草地确权工作奠定了基础。

6、努力完成医政药政各项任务

以兽药GSP认证工作为总纲，全面推动医政药政工作的开展，先后制定了20xx年兽药GSP升级达标工作实施方案，并与44家动物诊疗机构签订了《**县动物诊疗机构兽药经营企业兽药GSP责任书》。每月组织开展一次兽药市场检查，并突击开展了两次拉网式打假检查活动，未发现相关产品。同时加强乡村兽医管理，

对考试、考核合格的乡村兽医74人发放了乡村兽医登记证，促进从业人员业务素质的进一步提高。

7、机关建设得到加强

以创建市级文明单位为载体，努力打造“学习型、节约型、科技型、服务型”机关，争创行业省、市先进。制订学习规划，详细安排集中学习内容。对会议室进行了视频改造，配备了音响、电视、桌椅等必备品，对局院容院貌进行整治，加贴了面砖、壁画、刷写了“内强素质、外树形象”等标语、配备了办公桌椅、档案柜、电脑等工作用品，办公条件得到了极大改善，局内外面貌焕然一新。在做好业务工作的同时，积极完成县安排的中心工作，完成党建、党风廉政建设、计划生育、信访、精神文明建设、节能减排、综合治理、扶贫、“三转变一服务”、“争先创优”及省、市安排的政风行风整顿等工作。

二、存在的主要问题

尽管全年工作取得了一定的成绩，各项责任目标已圆满完成，但也存在一些不容忽视的问题，一是人员编制少，经费不足，造成工作还有不到位的地方。按上级要求要乡站归县管、产地检疫要全供在编人员承担，应有102人才能完成任务，而全畜牧系统现有全供编制50人，实有人员47人，严重不能适应工作的需要。县财政困难，瘦肉精等监测经费也难以保证。二是动物疫病防控和畜产品质量安全形势不容乐观。三是整个畜牧队伍与发展现代畜牧业的要求还有很大差距。特别是科技手段落后、技术水平落后，乡镇、村畜牧兽医还不能适应发展的需要，养殖业主管

理技术有待进一步提高。

三、20xx年工作打算

紧紧围绕县委、县政府工作重点，以中原经济区建设为契机，争创全省生态畜牧强县。重点在“强基础、重持续、引项目、创特色”上下功夫。

1、强基础：按上级要求，积极争取乡镇畜牧兽医站早日设立；加强学习培训，提高队伍整体素质；完善化验、监测设施建设。

2、重持续：持续全县动物疫病防控、畜产品质量安全、特色畜牧业发展的良好局面。

3、引项目：重点把雏鹰农牧20万头生态猪、深圳迈尔斯通500万只生态养鸡项目服务好、建设好，争取早日见效。同时积极将已上报到农业部的南方易灾地区草地建设项目争取好、建设好。以项目为抓手，塑造卢氏畜牧新形象。

4、创特色：要立足卢氏实际，创出工作特色。一是畜牧业发展创特色，要走生态养殖之路，占领市场制高点，把生态养猪和生态养鸡、草地保护建设项目做大做强，做出特色。二是工作创特色。要立足业务，把卢氏畜牧纳入中原经济区建设的大框架中去思考，在工作机制、方法、效果上创特色，促进全县畜牧业有一个大发展。

二020xx年x月x日