项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序

项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。 是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 基本建设项目审批程序

一、审批流程

项目建议书——→可行性研究报告——→初步设计及概算——→ 开工报告——→竣工验收

二、审批条件

1、项目建议书审批所需材料

①项目业主的立项申请；

②有资格的单位编制的项目建议书；

③主管部门的报告或意见；

④建设用地来源；

⑤项目业主的营业执照或事业单位证书；

⑥按项目需提供的其他材料。

2、可研报告审批所需材料

①项目业主申请批准项目可研报告的报告；

②有资格的单位编制的可研报告；

③有资格的评估单位对可研报告的评估意见；

④按项目需提供的其他材料。

3、初步设计及概算

①项目业主关于申请下达项目年度计划的报告（包括项目前期工作进展情况、资金落实情况、当年施工计划、建设内容、当年投资额）；

②项目建议书、可研报告、初步设计的概算的批复；

③建设用地规划许可证；

④经市规划局批准的总平面图；

⑤建设用地国土使用证；

⑥资金证明；

⑦按项目所需提供的其他材料。

三、审批权限

基本建设项目总投资在人民币500万元以内，由县发展计划局审批；5000万元以内，由市计委审批；超过5000万元的项目，由市计委报省计委审批，或报经省计委授权后市计委审批

 

第二篇：项目建议书

宜宾竹荪产品深加工

项目建议书

                   

宜宾竹荪产品深加工项目建议书

一、项目名称：宜宾竹荪产品深加工项目建议书

二、项目的承办单位：某某竹荪深加工有限公司

三、项目产品市场前景

据查新的报告显示：竹荪产品的加工，国内仅有小作坊式的厂家将竹荪放在白酒中浸泡制酒外，尚无竹笋发酵酒（果酒）、竹荪饮料、竹笋多肽味素、精制竹荪干品食品的生产与销售厂家。国外业尚无竹荪深加工产品的生产与销售的国家。

四、本项目主要建设内容

1、竹荪深加工工厂建设

2、公用工程建设

3、环保工程建设等

4、附属服务工程

五、产品方案

1、精品干制竹荪工艺流程

原料验收→保鲜处理→清晰初筛→灭酶→修整切分→护色→烘干→灭菌→ 冷却→检验→装袋→检验→装箱→成品

2、精品干制竹荪工艺技术要点说明

精品干制竹荪：采用优质新鲜竹荪、竹笋蛋、竹荪胎盘，利用现代食品保鲜技术，生产不同档次的精品竹荪系列产。

 3、精品干制竹荪标准

六、设备选型

主要设备：

七、项目建设的必要性分析

竹荪的生产可以调整农业产业结构，推动农业产业化发展进程，促使农民富裕、财政增收。

1、有利于农业产业结构调整，实现农村经济跨越式发展，带动农民脱贫致富奔小康。

2、有利于加快农业科技成果的转化，拉动区域经济的增长

3、有利于推动项目区竹荪生产由松散型向集约化、规模化发展，改变项目区竹荪生产格局。

4、竹荪种植可变废为宝，有利于提高土地肥力，改变生态环境，实现农业可持续

5、竹荪产业开发，可为社会提供相当的就业机会

八、项目建设规模

竹荪深加工高科技食品工业项目的拟建规模为：建成年产精品竹荪干品大量生产的生产线。

带动项目区农户组建竹荪种植基地，覆盖大部分农户。

以上生产规模的产品，只占市场现需求量的一部分产品介绍。

九、建设条件分析

项目竹荪种植基地选择在珙县中部和南部的低中山区，大都分布在海拔高度1000米左右，山地多，平坝少。该区域森林植被丰富，土壤发育不深，土质瘦薄，肥力不高。项目区内土壤条件适宜竹荪的生长发育；广阔的旱地资源为种竹荪提供了良好的条件。

拟选厂址：处于宽阔的乡镇，临近车站且靠近公路，交通便利。

十、投资估算

1、总投资估算依据

20##年四川省工程量清单计价定额；20##年四川省建筑工程材料预算价格表；20##年四川省工程造价信息

2、编制说明

设备价格按设备现行市场价格估算

3、总投资估算

（1）建设投资

（2）建设期贷款利息

（3）流动资金

4、资金来源

（1）资金筹集

企业自筹XXXX万元。

银行贷款XXXX万元(含建设期利息XX万元),贷款年利率3.56%。

（2）资金运筹计划 

本工程建设期2年，建设期内资金分年投入使用：第一年投入XXXX万元,第一年投入XXXX万元。

十一、企业经济效益

1、销售收入估算

产品销售收入和销售税金及附加均按含税价处理

2、成本费用估算

（1）燃料及动力消耗和价格

（2）固定资产折旧及摊销费估算

（3）工资及福利费

（4）修理费

（5）其它费用

3、偿债能力

借款偿还资金来源：用未分配利润、折旧及摊销费偿还借款。

本项目固定资产投资借款偿还期（从借款年算），满足贷款机构要求的期限，项目具有较强的偿债能力。

通过对资金来源与运用的计算，其结果表明，在计算期内各年收支平衡并有盈余。

4、不确定性分析

（1）盈亏平衡性分析

以生产能力利用率计算由此可见，该项目风险较小。

（2）敏感性分析

考虑到本项目在实施过程中的一些不定因素，分别对固定资产投资、经营成本、销售收入作了提高和降低的比例的变化对财务内部收益率影响的敏感性分析。

十二、企业社会效益

本项目建成，除带动农业、加工业发展外，还可带动印制业、运输业、轻化工业、餐饮服务业等的发展。

该项目建成后，对项目区农业产业结构的战略性调整和带动相关产业的发展、提高农民增收致富、促进财政增收、拉动区域经济发展等都具有极大的推动作用。

十三、项目安排进度

1、编制原则

本项目建设期，在项目所需资金到位的前提下，依据各项工程所需的时间和工期编制，项目实施周期以年为单位，实施进度以月为单位。

2、项目实施进度安排

20XX年X月——20XX年X月完成项目可行性研究报告。

20XX年 X月——20XX年X月完成工程设计及建厂招标、购置设备。

20XX年X月——20XX年X月车间及配套工程的土建工程。

20XX年X月——20XX年X月安装、调试。

20XX年X月——20XX年X月职工培训。

20XX年X月——20XX年X月试生产、工程验收。

20XX年X月正式生产。

十四、项目风险分析

1、技术风险

设备差异性增加、投放原辅料量增大、控制因素变化、人员操作水平等将带来一定的技术风险。

2、产品风险

    本项目产品单一，经营面较窄，直接影响企业经济效益。

3、市场风险

    国际国内竹荪产品生产厂家众多，竞争激烈，取得成。另外干品市场历来受原料市场价格波动的影响较大。

4、人员风险

    随着技术的进一步成熟，国内同行有可能掌握相同的技术生产同样的产品，存在人员外流的风险。

十五、结论

本项目建成，除带动农业，加工业发展外，还可带动印制业、运输业、包材等的发展，建议立项建设。